Решение № 2А-1793/2024 2А-1793/2024~М-227/2024 А-1793/2023 М-227/2024 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2А-1793/2024

Дело №а-1793/2023

41RS0№-27


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

14 февраля 2024 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Штакес О.В., при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению имущественных и земельных отношений Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, руководителю управления ФИО7 о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ №, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском Управлению имущественных и земельных отношений Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, руководителю управления ФИО7 о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении муниципальной услуги согласно Федеральному закону № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений отдельные законодательные акты Российской Федерации», возложении обязанности. Требования мотивированы тем, что оспариваемым решением истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка без проведения торгов под гаражный бокс № в ГСК №, расположенный по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, в связи с отсутствием документа, подтверждающего предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, а также, что испрашиваемый земельный участок находится за пределами границ земельного участка ГСК №. Полагал данный отказ незаконным, поскольку им были представлены все необходимые сведения, подтверждающие право собственности на соответствующий гаражный бокс.

Административный истец ФИО2, в судебном заседании участия не принимала, извещен.

Представитель административного истца ФИО5 участия в рассмотрении дела не принимал, извещен.

Административные ответчики Управление имущественных и земельных отношений Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, руководитель Управления имущественных и земельных отношений Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО7, заинтересованные лица Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа, ГСК № участия в рассмотрении дела не принимали, извещены, представителей не направили.

От представителя ответчика Управления имущественных и земельных отношений Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому, из представленной к заявлению схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, испрашиваемый земельный участок расположен на землях, государственная собственности на которые не разграничена. Из представленных документов не следует, что земли, на которых расположен гаражный бокс №, предоставлялись для размещения гаражей ГСК №, либо непосредственно собственнику гаражного бокса №. Таким образом, в представленном пакете документов отсутствует документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям. Правовые основания для предварительного согласования предоставления испрашиваемого земельного участка в рамках Закона № 79-ФЗ отсутствуют. Управлением в силу подпункта 2 пункта 8 статьи 39.15 ЗК РФ, абзаца 2 подпункта 2.10.4. пункта 2.10. Регламента № 2801 принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка. Предоставление муниципальной услуги о предварительном согласовании предоставления земельного участка не является способом легализации самовольно захваченных земель, государственная собственность на которые не разграничена. Поскольку, в представленном пакете документов отсутствовал документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям. В соответствии с подпунктом 2 пункта 8 статьи 39.15 ЗК РФ, пунктом 2.10.4 Регламента №, уполномоченным органом принято законное и обоснованное решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1-13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 ЗК РФ. На основании вышеизложенного Управление полагает, что заявленные административным истцом требования не обоснованы и не подлежит удовлетворению и просит отказать в удовлетворении требований. Оценивая представленные истцом доказательства, с учетом предмета и основания заявленных требований, количества лиц, участвующих в деле, количества представленных доказательств, продолжительности времени, затраченного при рассмотрении дела в Петропавловск-Камчатском городском суде Камчатского края, принимая во внимание принцип разумности при определении размера судебных издержек, подлежащих возмещению на оплату услуг представителя с точки зрения ее соразмерности объему выполненной работы, полагает заявленную к взысканию сумму судебных расходов чрезмерной и не подлежащей удовлетворению в заявленном размере. Указывает, что разумной ко взысканию сумму судебных расходов возможно в размере 2 000 рублей.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предусмотрено право граждан и организаций на обращение в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Трехмесячный срок обращения с административным исковым заявлением в суд, предусмотренный ч. 1 ст. 219 КАС РФ, административным истцом не пропущен.

В соответствии со статьей 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Согласно абзаца 2 части 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, акты органов местного самоуправления являются основанием возникновения гражданских прав.

В соответствии с пунктами «в» и «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, вопросы владения, пользования и распоряжения землей, а также земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса Российской Федерации. Условия предоставления земельных участков определены в статье 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 137-ФЗ) предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой У.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 указанной статьи до ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, решением исполнительного комитета <адрес> совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №, был поставлен вопрос о выделении земельного участка гаражному кооперативу № под строительства индивидуальных гаражей в районе микрорайона «Дачный» по <адрес>.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 на праве собственности принадлежит гаражный бокс № в ГСК №.

Согласно справке председателя ГСК №, ФИО2 является членом ГСК №, ему на праве собственности принадлежит гаражный бокс №, общей площадью 21,5 кв.м; задолженность по взносам и платежам отсутствует.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что в силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Управление имущественных и земельных отношений Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка для размещения гаражей.

ДД.ММ.ГГГГ руководителем Управления подготовлен ответ №, согласно которому ФИО2 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка на основании положений подп. 2 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ, абз. 3 п. 2.10.4 Административного регламента. В обоснование решения указано на то, что согласно представленной заявителем схеме расположения участка на кадастровом плане территории, испрашиваемый участок находится на землях, государственная собственность на которые не разграничена. Таким образом, заявителем не представлен документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям. В отношении рассматриваемой территории постановлением администрации ПКГО от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект межевания территории части квартала № планировочного подрайона 3.2.<адрес> – «Мишенный» Северного городского планировочного района в ПКГО.

Порядок предоставления в собственность земельного участка предусматривает принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (пункт 3 части 1 статьи 39.14 ЗК РФ).

В силу пункта 4 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации рассмотрение заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков осуществляется в порядке их поступления.

В силу пункта 7 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

Исходя из данных правовых норм, уполномоченный орган обязан в рамках рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка проверить наличие или отсутствие оснований для его удовлетворения, а после проверки принять решение.

Согласно п. 4 ст. 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка, указанного в п. 2 настоящей статьи, заявитель отдельно указывает, что гараж возведен до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В случае, предусмотренном подп. 2 п. 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются: документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям; решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и (или) документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином; схема расположения земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок); документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя); выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель (п. 6 ст. 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ).

Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Административный регламент предоставления администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа муниципальной услуги по предоставлению гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, для размещения гаражей (далее - Регламент).

В силу п. 2.2 Регламента органом, предоставляющим муниципальную услугу, является администрация в лице Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Кроме того, п. 1.1.2 Регламента установлены основания для предоставления в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, на котором расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, аналогичные п. 2 ст. 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ.

Согласно п. 2.10.1 Регламента заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или заявление о предоставлении земельного участка с приложением документов возвращается заявителю (представителю заявителя) при наличии хотя бы одного из следующих оснований, в том числе к заявлению не приложены документы, предусмотренные подпунктами 2.6.2 - 2.6.7 настоящего Регламента.

Согласно пункту 2.10.4 Административного регламента основаниями для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка являются: - схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации; - земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1-7, 9-13, 14.1-19, 22 и 23 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации; - земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1-23 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации (за исключением подпунктов 8, 14 и 20 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации).

Административный ответчик, ссылаясь в качестве основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги на пункт 19 статьи 39.16 ЗК РФ, в силу которого предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается, не представил доказательств, с достоверностью подтверждающих, что земельный участок, испрашиваемый ФИО2, расположен в границах земель, изъятых из оборота или являющихся территорией общего пользования, либо в границах иных земель, которые не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно подп. 2 п. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Указывая в решении об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка о том, что гаражный бокс ФИО2 расположен за пределами земельного участка, на землях, государственная собственность на которые не разграничена, административный ответчик конкретно не указал правовое основание для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, предусмотренное подп. 2 п. 8 ст.39.15 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из содержания приведенных положений следует, что смысл «гаражной амнистии» состоит в том, чтобы граждане, фактически использующие уже построенные гаражи, смогли по упрощенной схеме получить право собственности на земельный участок, на котором имеется постройка.

Суд приходит к выводу о том, что ФИО2 как собственник гаражного бокса № в ГСК №, расположенном по <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, в соответствии с п. 5 ст. 1, п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ имеет исключительное право на предоставление земельного участка для эксплуатации и обслуживания данного сооружения.

На момент вынесения постановления Администрации ПКГО от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утвержден проект межевания территории части квартала № планировочного подрайона 3.2.2. <адрес> - «Мишенный» Северного городского планировочного района в г. Петропавловске-Камчатском спорный гаражный бокс, расположенный по указанному адресу, уже был возведен, что не оспаривается стороной ответчика.

Таким образом, наличие данного постановления само по себе не может служить правовым препятствием для предварительного согласования предоставления земельного участка, поскольку, в противном случае истец лишается гарантированной ему законом возможности оформить права на земельный участок под принадлежащим ему на праве собственности объектом недвижимости. Кроме того, при вынесении обжалуемого истцом решения, административным ответчиком не учеты положения п. 3.1. ст. 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ, согласно которому образование земельного участка, на котором расположен гараж, отвечающий требованиям пункта 2 ст. 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ, из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в случае, если отсутствует утвержденный проект межевания территории, предусматривающий образование такого земельного участка, либо утвержденный проект межевания территории не предусматривает образование такого земельного участка.

При таких обстоятельствах оспариваемое административным истцом решение Управления имущественных и земельных отношений Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предварительном согласовании предоставления ФИО2 земельного участка суд признает незаконным.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд вправе удовлетворить требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными при наличии двух условий - если признает их несоответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Предъявление любого заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должно содержаться, в частности, указание на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению.

С целью восстановления нарушенного права административного истца суд приходит к выводу о необходимости возложить на Управление имущественных и земельных отношений Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа повторно рассмотреть заявление ФИО2 о предварительном согласовании предоставления земельного участка, в течение тридцати дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 103 КАС РФ, понесенные административным истцом расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, и копированию документов в размере 800 руб., подлежат взысканию за счет административного ответчика.

Согласно части 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек (пункт 10).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13).

При этом Пленум Верховного Суда РФ обращает внимание на то, что судебные издержки возмещаются при разрешении судами материально-правовых споров, к которым относятся дела по рассмотрению требований, связанных с установлением факта нарушения или оспаривания прав истца ответчиком (пункты 18, 19).

Как усматривается из представленного ФИО2 документов, между ФИО2 (Заказчиком), ФИО6 и ФИО5 (Исполнители) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на оказание юридических услуг.

В рамках заключенного договора Исполнитель обязуется: - представлять интересы Заказчика в различных учреждениях; - при возможности и необходимости проведение досудебного урегулирования спора; - исследовать и провести правовой анализ документов; - проведение правового анализа судебной практики; - провести устную консультацию; - составить иск, отзыв на исковое заявление, ходатайства, необходимые для защиты прав; - представлять интересы заказчика в суде первой инстанции. Размер вознаграждения по договору составил 30 000 рублей.

Определяя размер судебных издержек на оплату услуг представителя административного истца, суд, учитывая требования статей 103, 106, 111, 112 КАС РФ и их разъяснения, данные в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», с учетом возражений административного ответчика, учитывая фактические обстоятельства дела и правоотношения сторон, процессуальную активность представителей ФИО6 и ФИО5 в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, принимавших участие в подготовке ряда процессуальных документов, имеющих значение для разрешения спора, учитывая, что сформированная представителями позиция непосредственно повлияла на итоговый результат спора, сбор доказательств, составление искового заявления, формирование позиции по делу, продолжительность рассмотрения дела в суде первой инстанции (одно судебное заседание в отсутствием представителя истца); процессуальный результат рассмотрения дела, степень сложности дела, исходя из требований разумности и справедливости, предполагаемых ст. 112 КАС РФ, соблюдая баланс между правами лиц, участвующих в деле, суд полагает расходы истца на оплату услуг представителя подлежащими присуждению с ответчика в размере 20 000 руб. Определенная таким образом сумма судебных расходов и расходов по оплате услуг представителя позволяет соблюсти необходимый баланс между сторонами, учитывает соотношение расходов с объемом получившего защиту права истца. В удовлетворении требований истца о взыскании судебных расходов в размере 10 000 руб. надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа обязанность рассмотреть заявление ФИО2 о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 27 кв.м, расположенного по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, с целью эксплуатации бокса № в гаражно-строительном кооперативе № в течение тридцати дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (ОРГН 1024101028291) в пользу ФИО2 (паспорт <...> выдан ДД.ММ.ГГГГ) расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей, на копирование документов в размере 800 рублей, всего 21 100 рублей.

В удовлетворении требования о взыскании судебных расходов в размере 10 000 руб. отказать в связи с необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий подпись

Копия верна:

Судья О.В. Штакес