Решение № 2-1115/2025 2-1115/2025~М-394/2025 М-394/2025 от 20 ноября 2025 г. по делу № 2-1115/2025

Дело № 2-1115/2025

УИД 42RS0011-01-2025-000639-88


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ерофеевой Е.А.,

при секретаре Филимоновой Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Ленинске-Кузнецком

20 ноября 2025 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа Кемеровской области о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО1 обратилась с указанным иском в суд к ответчику, мотивируя требования тем, что она является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, состоящего из двух комнат общей площадью 25,6 кв.м., в том числе жилой площадью 25,6 кв.м на основании договора социального найма жилого помещения <номер> от <дата>. Совместно с истицей в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя вселены ФИО2, <дата> года рождения, ФИО3, <дата> года рождения. В настоящее время в данном жилом помещении зарегистрирована и проживает одна истица. В соответствии с постановлением Ленинск-Кузнецкого городского округа <номер> от <дата> многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, в связи, с чем истица считает, что проживание в указанной квартире создает для нее реальную опасность. В декабре 2024г. ответчик предложил предоставить ей жилое помещение из числа маневренного жилищного фонда. Истица просит предоставить ей вне очереди на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в черте Ленинск-Кузнецкого муниципального округа взамен занимаемого жилого помещения площадью не менее 25,6 кв.м.

Истица ФИО1 и ее представитель ФИО4 (по доверенности от <дата> сроком на 1 год - л.д.16-17) в судебном заседании исковые требования подержали в полном объеме. Пояснили, что конкретные жилые помещения из числа маневренного жилищного фонда ей не предлагали.

Представитель администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа ФИО5 в судебном заседании иск не признала, представила письменные возражения, в которых просила в иске отказать и указала, что решение об изъятии земельного участка и жилого помещения по адресу <адрес> для муниципальных нужд Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в рамках ст. 32 ЖК РФ не принималось, в связи с чем обращение истца в суд с данным иском является преждевременным. Согласно справке отдела по жилищным вопросам администрации от <дата><номер> истица состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, согласно распоряжению администрации города Ленинска-Кузнецкого от <дата><номер>, номер в списке 213, как гражданин, принимаемый на учет по улучшению жилищных условий на общих основаниях. Истица малоимущей в установленном законом порядке не признавалась. Суду не предоставлено доказательств реальной существующей опасности для жизни и здоровья граждан по причине аварийного состояния жилого помещения. Конкретные жилые помещения из числа маневренного жилищного фонда истице не предлагалась (л.д.40-42).

Представитель третьего лица ООО «Управление единого заказчика жилищно-коммунальных услуг города Ленинска-Кузнецкого» ФИО6 в судебном заседании пояснила, что считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

<данные изъяты>

Представитель Управления жилищно-коммунального и дорожного комплекса администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании решения Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа первого созыва от 24.10.2024 № 74 Управление жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа изменило свое наименование на Управление жилищно-коммунального и дорожного комплекса администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.

Решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа первого созыва от 24.10.2024 № 48 администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа переименована в администрацию Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным кодексом случаев.

Статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентируется предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Так, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно положениям действовавшего до 1 марта 2005 г. Жилищного кодекса РСФСР для постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не требовалось признание таких лиц малоимущими.

Судом установлено, что собственником жилого помещения по адресу: <адрес> является Администрация Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.

Постановлением Администрации г. Ленинска-Кузнецкого от <дата><номер> разрешена реконструкция общежитий по адресу <адрес> (л.д.75).

Решением Ленинск-Кузнецкого Совета народных депутатов от <дата><номер> общежитию по адресу <адрес>, после реконструкции присвоен статус многоквартирного жилого дома (л.д.76).

Судом установлено, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения - двухкмонатной квартиры общей площадью 25,6 кв.м. общей площадь. 25,6 кв.м., по адресу: <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения <номер> от <дата>.

В договоре социального найма жилого помещения <номер> от <дата> в качестве членов семьи нанимателя ФИО1 включены сыновья истицы - ФИО2, <дата> года рождения, ФИО3, <дата> года рождения (л.д.8-9).

Как следует из технического паспорта, составленного филиалом БТИ Ленинск-Кузнецкого городского округа и Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, на спорную квартиру и не отрицается истицей и представителем ООО «Управление единого заказчика жилищно-коммунальных услуг города Ленинска-Кузнецкого», что квартира истицы находится на втором этаже представляет собой комнату, разделенную на две части перегородкой, в квартире отсутствует коридор, санузел, ванная комната, кухня, подсобные помещения. Туалеты и помещения кухни в данном доме расположены на этажах, душевые – только на первом этаже. Жилой дом – это бывшее здание общежития, из квартиры - комнаты выход в общий коридор (л.д. 90-92).

ФИО2, ФИО3 значились зарегистрированными по месту жительства по адресу спорного жилого помещения до апреля 2024 года.

Истица ФИО1 зарегистрирована по месту жительства в данном жилом помещении с <дата> по настоящее время (л.д.10).

На основании акта обследования помещений межведомственной комиссии от <дата> и заключения межведомственной комиссии от <дата><номер> о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания одноэтажный 2-этажный 49-квартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.21-23).

Постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от <дата><номер> «Об установлении срока переселения» установлен срок переселения собственников, нанимателей и членов их семей, зарегистрированных и проживающих в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, в другие жилые помещения до <дата> (л.д.24).

Постановлением жилищно-бытовой комиссии Администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа <номер> от <дата> ФИО1 отказано в предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма (л.д.43).

Согласно справке отдела по жилищным вопросам администрации от <дата><номер> истица состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, согласно распоряжению администрации города Ленинска-Кузнецкого от <дата><номер>, номер в списке 213 (л.д.57,58-59).

Согласно справке филиала БТИ Ленинск-Кузнецкого городского округа и Ленинск-Кузнецкого муниципального округа от <дата> по данным архива сведения о наличии объектов недвижимого имущества по Кемеровской области, принадлежащих на праве собственности до <дата> ФИО7 (Д) М. В. отсутствуют (л.д.146).

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1500 кв.м. по адресу <адрес> (1\3 доли в праве общей долевой собственности на основании договора дарения и 2\3 доли в праве общей долевой собственности на основании свидетельства о праве на наследство) (л.д.57).

Иных объектов недвижимости за ФИО1 не зарегистрировано.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости ФИО3 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 600 (+- 17) кв.м. по адресу <адрес> (л.д.60).

Иных объектов недвижимости за ФИО3 не зарегистрировано.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости ФИО2 принадлежит на праве собственности жилое помещение площадью 42,8 кв.м. по адресу <адрес>,8 к.м. (указано обремение - ипотека в силу закона) (л.д.61).

Иных объектов недвижимости за ФИО2 не зарегистрировано.

<данные изъяты>.

В заключении ООО «Солант» от <дата>, на основании которого спорный жилой дома признан аварийным и подлежащим сносу, указано, что состояние строительных конструкций здания многоквартирного жилого дома оценивается как аварийное (неработоспособное) техническое состояние, полный износ 68,40%. Эксплуатация многоквартирного жилого дома и проживание в нем невозможно и опасно, так как износ (фактическое состояние) строительных конструкций достиг предельной черты, за которой уже начинаются необратимые последствия, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования (л.д.93-111).

Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата><номер> по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управление единого заказчика жилищно-коммунальных услуг города Ленинска-Кузнецкого» о компенсации морального вреда установлено, что согласно актам осмотров от <дата>, от <дата> полы в помещениях общего пользования в доме по адресу: <адрес> находились в неудовлетворительном состоянии. Решением суда также установлено, что <дата> около 15:00 истица шла по первому этажу <адрес>, в подъезде в полу была дыра, которую она решила обойти, бетонный пол под ней провалился и она упала в подвал. После случившегося истица почувствовала себя плохо и обратилась за медицинской помощью, проследовала в лечебное учреждение, где была осмотрена, госпитализирована не была. Меж тем, в результате падения она получила ушиб грудной клетки. Указанным решением суда взыскана в пользу ФИО1 с ООО «Управление единого заказчика жилищно-коммунальных услуг города Ленинска-Кузнецкого» компенсация морального вреда в размере 10000 рублей.

Согласно пункту 3 статьи 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Судом также в ходе рассмотрения дела исследованы представленные истицей фотографии ее жилого помещения и жилого дома, из которых видно, что жилое помещение не соответствует санитарным и техническим требованиям, а непроведение в данном доме ремонта привело к обрушению пола в доме, что также свидетельствует о том, что проживание в спорном помещении не возможно.

С учетом того, что ФИО1 была принята на учет лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, до 1 марта 2005 г., права состоять на таком учете не утратила, а отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, суд считает, что требования истицы являются обоснованными.

Как следует из правовой позиции ВС РФ, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за второй квартал 2009 года, утв. Постановлением Президиума ВС РФ от 16.09.2009, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).

Доводы представителя ответчика о том, что истица не признана в установленном законом порядке малоимущей, в связи с чем ее требования не подлежат удовлетворению, судом отклоняются, поскольку для предоставления жилого помещения вне очереди по основаниям, предусмотренным ч.2 ст. 57 ЖК РФ, в настоящем случае не требуется признания гражданина малоимущеим, поскольку истица и так стоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с <дата>.

Доводы представителя ответчика о том, что истицей не представлены доказательства того, что жилое помещение может обрушиться, судом отклоняются, поскольку опровергаются выше исследованными документами, фотографиями, решением суда.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 Жилищного кодекса Российской Федерации), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что жилой дом истицы признан межведомственной комиссией непригодным для проживания, дальнейшее в нем проживание представляет непосредственную опасность для жизни, а, также учитывая, что истица не имеет иного жилого помещения, при этом она включена в список граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, суд приходит к выводу о том, что у Администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в силу вышеизложенного возникла обязанность предоставить истице благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке в границах г. Ленинска-Кузнецкого.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа Кемеровской области о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма удовлетворить.

Обязать администрацию Администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа Кемеровской области (ИНН <***>) предоставить ФИО1, <дата> года рождения, паспорт <данные изъяты>, вне очереди изолированное жилое помещение по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям г. Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области, пригодное для проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 25,6 кв.м в пределах г. Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области взамен аварийного, подлежащего сносу, жилого помещения по адресу: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2025 г.

Судья: подпись Е.А. Ерофеева

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-1115/2025 Ленинск-Кузнецкого городского суда г. Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.