Решение № 2А-4213/2024 2А-462/2025 2А-462/2025(2А-4213/2024;)~М-3430/2024 М-3430/2024 от 4 марта 2025 г. по делу № 2А-4213/2024

№2а-462/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2025 года г.Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Чимидова М.В.

при секретаре Матвеевой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации Щепкинского сельского поселения, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в переводе нежилых помещений в жилые,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным иском, указав в обоснование заявленных требований на то, что истец приобрела в собственность два нежилых помещения (1.... кадастровый ... и 2.... кадастровый ...), а фактически данные помещения являются жилыми и пригодными для проживания, истец не имеет возможности прописаться в данных помещениях, не имеет возможность вызвать скорую помощь, поскольку сразу требуется прописка. Коммунальные услуги начисляются не по обычным установленным тарифам, а как по тарифам нежилого помещения. Истец не состоит на учете в налоговых органах, не занимается никакой коммерческой деятельностью, оплачивает за капительный ремонт многоквартирного дома, однако не может доказать, что эти помещения жилые. ... истец обратилась с письменным заявлением к Главе Администрации Щепкинского сельского поселения ФИО2 с просьбой осуществить осмотр нежилых помещений. ... был проведен осмотр нежилых помещений и составлен акт осмотра. В результате осмотра установлено, что данные нежилые помещения расположены в многоквартирном жилом доме, имеется набор комнат, сан.узел. В данных помещениях имеются коммуникации: электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, отопление. Однако, Администрация Щепкинского сельского поселения отказала в переводе. Административный истец, считает Решение от ... ... и Решение от ... ... об отказе в переводе нежилых помещений в жилые незаконными, поскольку противоречат нормам действующего законодательства ст.ст. 22, 23, 24 Жилищного кодекса Российской Федерации и нарушает права и законные интересы административного истца. Руководствуясь ч.3 ст.24 ЖК РФ, ст.ст. 218-220 КАС РФ, истец просит признать незаконным и отменить Решение от ... ..., а также признать незаконным и отменить Решение от ... ... об отказе в переводе нежилых помещений; обязать административного ответчика перевести нежилые помещения в жилые по адресам: 1.... кадастровый номер ... 2.Ростовская ..., кадастровый номер ...

Административный истец ФИО1, представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились.

Административный ответчик и заинтересованное лицо по настоящему делу, будучи извещенными о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание явку не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства суд не просили. В поданных письменных возражениях административный ответчик просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Дело в отсутствие не явившихся участников процесса рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, изучив материалы исполнительного производства, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу части 1 статьи 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Судом установлено, что в собственности ФИО1 находятся нежилое помещение кадастровый ... по адресу: ... на основании договора купли продажи от 05.08.2022г. и нежилое помещение кадастровый ... по адресу: ... на основании договора купли продажи от 05.08.2022г.

20.09.2024г по заявлению ФИО1 начальником отдела земельно-имущественных и архитектурно-градостроительных отношений Администрации Щепкинского сельского поселения, проведен осмотр указанных нежилых помещений, в результате которого было установлено, что нежилые помещения расположены в цокольном этаже многоквартирного жилого дома, имеет набор комнат, сан.узел.

24.09.2024г. ФИО1 в лице представителя ФИО3 обратилась к административному ответчику с заявлениями о переводе указанных нежилых помещений в жилые помещения.

Рассмотрев заявление, административный ответчик отказал в переводе нежилого помещения в жилое по адресу: ... (решение от ... ...) и нежилого помещения в жилое по адресу:. ...(решение от ... ...) в связи с расположением нежилых помещений в цокольном этаже многоквартирного жилого дома.

Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае несоблюдения предусмотренных статьей 22 ЖК РФ условий перевода помещения (пункт 3 части 1 статьи 24 ЖК РФ).

В силу части 4 названной статьи перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее Положение), которое устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 23 Положения размещение жилого помещения в подвальном и цокольном этажах не допускается.

Принимая во внимание, что спорное помещение расположено в цокольном этаже многоквартирного жилого дома, суд приходит к выводу о том, что отказ в переводе принадлежащего ФИО1 на праве собственности нежилых помещений по адресу: ... и нежилого помещения по адресу:. ... в жилое помещение соответствует предписаниям приведенных выше положений Жилищного кодекса Российской Федерации, следовательно, у суда отсутствуют основания для признания его незаконным.

Таким образом, суд не усматривает предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований и отказывает в удовлетворении административного иска в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к А. Щ. сельского поселения, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в переводе нежилых помещений в жилые отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 марта 2025 года.

Председательствующий М.В.Чимидов