Решение № 12-142/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 12-142/2019

Дело № 12-142/2019

УИД 33RS0001-01-2019-001650-42


РЕШЕНИЕ

г.Владимир 24 июня 2019 года

Судья Ленинского районного суда города Владимира Рыжова А.М. в судебном заседании по адресу: <...>,

рассмотрев жалобу ФИО1 ича на постановление административной комиссии Ленинского района муниципального образования город Владимир № от 27.02.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз. 1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 г. №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области»,

установил:

Постановлением административной комиссии Ленинского района муниципального образования город Владимир № от 27.02.2019 г.генеральный директор ООО КТФ «Современник» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 г. №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Полагая привлечение к административной ответственности незаконным и необоснованным, ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Владимира с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

По тем же основаниям ФИО1 поддержал жалобу в ходе ее рассмотрения. Пояснил, что материалы дела не содержат доказательств его вины в совершении административного правонарушения. Помещение сдано в аренду ЗАО «Дикси Юг» на основании договора от 28.04.2012г., которым не предусмотрено возложение обязанности по уборке территории на собственника – ООО КТФ «Современник». Частично выявленные нарушения в настоящее время устранены – конструктивные элементы крыши восстановлены.

Представитель административной комиссии Ленинского района муниципального образования город Владимир ФИО2 в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, просила в ее удовлетворении отказать. Пояснила, ФИО1, являясь генеральным директором ООО КТФ «Современник», не очистил от снега и наледи дорожки к магазину Дикси, ступеньки, входную группу, не установил стационарные урны у входа в магазин, что подтверждено фотографиями. О составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 извещался телефонограммой, копия протокола направлялась в его адрес почтой. При рассмотрении дела участвовал, от дачи объяснений отказался.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 30.6 КоАП РФ проверка законности и обоснованности вынесенного постановления производится на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 г. №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» нарушение муниципальных правил благоустройства - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно пункту 5.5.15. «Правил обеспечения чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования города Владимир» от 27.07.2017г. №104 за уборку и содержание территорий предприятий, организаций, учреждений, многоквартирных домов и иных хозяйствующих субъектов, прилегающей к ним (от границ участков, ограждений, зданий), подъездов к ним - на юридические и физические лица, индивидуальных предпринимателей, в собственности, аренде либо ином вещном праве или в управлении которых находятся строения капитального характера.

В соответствии с пунктом 6.6. Правил в зимний период дорожки, лавки, скамейки, урны и прочие элементы малых архитектурных форм, а также пространство перед ними и с боков, подходы к ним должны быть очищены от снега и наледи.

Пунктами 24.1. и 24.3 Правил установлено, что собственники зданий, строений и сооружений, иные лица, наделенные соответствующими полномочиями, обязаны содержать фасады указанных объектов (далее - фасады) в исправном состоянии.

Содержание фасадов зданий, строений и сооружений включает:

- осуществление контроля за сохранностью фасадов, прочностью креплений архитектурных деталей и облицовки, устойчивостью балконных ограждений, состоянием горизонтальных и вертикальных стыков между панелями и блоками, цоколей, отмостков, входов в подвалы;

- проведение поддерживающего ремонта, восстановление конструктивных элементов фасадов, в том числе входных дверей, козырьков, ограждений балконов и лоджий, декоративных деталей, цоколей, карнизов, крылец, ступеней, витрин;

- герметизацию, заделку и расшивку швов, трещин, выбоин;

- восстановление, ремонт и своевременную очистку отмосток, приямков, цокольных окон и входов в подвалы;

- содержание в исправном состоянии водостоков, водосточных труб и сливов;

- очистку от снега и льда крыш, козырьков, удаление наледи, снега и сосулек с карнизов, балконов, лоджий;

- поддержание в исправном состоянии размещенного на фасадах электроосвещения, технического и инженерного оборудования;

- очистку и промывку поверхностей фасадов в зависимости от их состояния и условий эксплуатации, мытье окон, витрин, вывесок и указателей;

- выполнение иных требований, предусмотренных нормами и правилами технической эксплуатации зданий, строений и сооружений.

В силу пункта 24.2 Правил фасады зданий, строений и сооружений не должны иметь видимых загрязнений, повреждений, разрушений отдельных элементов, отделочного слоя, водосточных труб, воронок или выпусков, нарушений окраски.

На улицах города, определяющих облик населенного пункта, установка кондиционеров, антенн и другого вспомогательного оборудования должна происходить по согласованию с уполномоченным органом администрации города Владимира (далее - уполномоченный орган), на основании утвержденной планировки художественного оформления.

Согласно пункту 3.3.13. Правил запрещается устанавливать контейнеры и бункеры на проезжей части, тротуарах, газонах и в проходных арках домов.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 07.02.2019г. в 12 час. 00 мин. по адресу: <адрес> магазин «Дикси», генеральный директор ООО КТФ «Современник» ФИО1 не организовал уборку прилегающей к магазину территории, а именно не очищены от снега и наледи дорожки, етупеньки, входная группа, а также пространство перед ними и с боков; не произведена очистка от снега и льда крыша, козырьки; над входом в магазин визуально видны разрушения конструктивных элементов крыши; у входа в магазин не установлены стационарные урны, чем нарушены пп. 6.6, 5.5.15, 24.1, 24.3, 24.2, 3.13 «Правил обеспечения чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования город Владимир», утвержденных решением Совета народных депутатов г.Владимира от 27.07.2017 № 104.

Контроль за содержанием прилегающей территории к магазину «Дикси», фасада здания, установку стационарных урн несет генеральный директор ООО КТФ «Современник» ФИО1

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, подтверждается совокупностью имеющихся по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., актом обнаружения достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ. с приложенным фотоматериалом, выпиской из ЕГРЮЛ, территориальным планом границ, договором аренды нежилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствами о государственной регистрации права.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены, порядок привлечения лица к административной ответственности соблюден. Допустимость и достоверность собранных и исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств, сомнений у суда не вызывает.

Поскольку выводы должностного лица о наличии состава административного правонарушения основаны на фактических обстоятельствах дела и собранных по делу доказательствах, ФИО1 законно и обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной абз.1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 г. №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области».

Правильность квалификации действий ФИО1 и доказанность его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного абзацем 1 пункта 1 статьи 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 N 11-ОЗ "Об административных правонарушениях во Владимирской области", нашли свое подтверждение и сомнений не вызывают.

Доводы жалобы об отсутствии доказательств вины ФИО1 опровергаются материалами дела. Из представленного договора аренды не усматривается возложение обязанности арендатора по осуществлению работ по уборке территории, прилегающей к магазину, напротив ответственным за выполнение указанных работ является арендодатель - ООО КТФ «Современник».

Процессуальные права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ в протоколе разъяснены, копия направлена заказным письмом с уведомлением.

Абзацем 1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 №11-03 «Об административных правонарушениях во Владимирской области» предусмотрена административная ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в соответствии с санкцией абзаца 1 пункта 1 статьи 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 N 11-ОЗ "Об административных правонарушениях во Владимирской области".

Существенных нарушений норм материального и процессуального закона, препятствующих всестороннему и объективному рассмотрению дела, и влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу постановления, не установлено.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.6., ст.30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление административной комиссии Ленинского района муниципального образования город Владимир от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз.1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 г. №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», вынесенное в отношении ФИО1 ича оставить без изменения, жалобу ФИО1 ича – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г.Владимира в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья А.М. Рыжова