Постановление № 5-251/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 5-200/2024

К делу № 5-251/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

ст. Каневская Краснодарского края 15 мая 2024 года

Судья Каневского районного суда Краснодарского края ФИО1,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

17.05.2023 года в 21 час 05 минут ФИО2, находясь по адресу: <адрес>, осуществляла незаконную реализацию алкогольной продукции домашней выработки (самогон) в количестве одной бутылки объемом 0,5 л за 50 рублей, согласно заключения эксперта № 17/4-2427э от 17.01.2023 года с содержанием этилового спирта 42,1 об.%,чем нарушила требования Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» №171-ФЗ от 22.11.1995 г.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 вину признала, в содеянном раскаивалась.

Должностное УУП ОМВД России по Каневскому району ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен своевременно.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. ст. 1.5, 2.1, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельства касающиеся наличия в действиях лица привлекаемого к административной ответственности состава, вменяемого ему правонарушения, входят в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, а недоказанность любого из элементов состава правонарушения исключает дальнейшее производство по делу и привлечение к ответственности.

По смыслу закона, сбор доказательств входит в обязанности должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях и завершается до момента вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Общие основания привлечения к административной ответственности и необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности (ст.2.1 КоАП РФ), во взаимосвязи со ст.26.11 КоАП РФ об оценке судом доказательств по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции РФ общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют цель исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан, в том числе при отсутствии их вины (п.18 Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях»).

Согласно ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ) устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

Согласно подп.16 ст.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ для целей данного закона под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие указанного закона.

В соответствии с абз.14 п.1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования указанного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.3 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

Судом установлено, что 17.05.2023 года в 21 час 05 минут ФИО2, находясь по адресу: <адрес>, по месту своего жительства осуществляла незаконную реализацию алкогольной продукции домашней выработки (самогон) в количестве одной бутылки объемом 0,5 л за 50 рублей, с содержанием этилового спирта 42,1 об. %, что не содержит уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 21-151463 от 07.09.2023 г. составленным уполномоченным должностным лицом; рапортами должностных лиц; определением № 1487 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 13.07.2022 г.; рапортами должностных лиц от 12.07.2022 г.; протоколом осмотра от 19.05.2023 г.; объяснениями ФИО4 и протоколом осмотра ФИО4, протоколом изъятия вещей и документов от 17.05.2023 г.; заключением эксперта № 17/4-2427э от 14.07.2023 согласно которого содержимое полимерной бутылки емкостью 0,5 л., представленной на экспертизу является спиртосодержащей жидкостью, с содержанием этилового спирта (крепостью) 42,1 об.%, содержащей комплекс признаков, характерных для жидкостей, полученных методом дистилляции.

Достоверность и допустимость данных доказательств не вызывает сомнений.

Материалами дела подтверждено, что физическое лицо ФИО2 осуществила розничную продажу алкогольной продукции, произведенной в домашних условиях, содержащей этиловый спирт.

Указанные действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что ФИО2 нарушила требования абз.14 п.1 ст.26 Федерального закона № 171 -ФЗ от 22.11.1995 года.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судом установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 указанного Кодекса.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья признает доказанным совершение ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, так как ФИО2, являясь физическим лицом, осуществила розничную продажу алкогольной продукции, произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ суд признает признание вины.

Исходя из общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса).

Согласно части 2.2 статьи 4.1 указанного Кодекса при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

В части 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч.1 и 2 ст.4.1 КоАП РФ).

Учитывая названные выше нормы, данные о личности ФИО2, которая является пенсионеркой, получает минимальную пенсию, погашает кредитные обязательства, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагает, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении ФИО2 административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 названного Кодекса, то есть снижению с 30 000 рублей до 15 000 рублей с конфискацией изъятой спиртосодержащей жидкости.

Снижение размера санкции до 15 000 рублей соответствует характеру допущенного ФИО2 правонарушения, степени ее вины, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица, не приведет из меры воздействия, направленной на предупреждение правонарушений, к чрезмерному ограничению права собственности физического лица, несовместимого с требованиями справедливости при назначении административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей с конфискацией изъятой спиртосодержащей жидкости.

В соответствии со ст. 32.4 КоАП РФ исполнение постановления в части конфискации изъятого предмета административного правонарушения – пластикой бутылки объемом 0,5 литра, с этикеткой «Fancy»,изъятой 17.05.2023 г. в порядке, установленном Правительством РФ, возложить на Каневское районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок является основанием, для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья -