Решение № 2-282/2018 2-282/2018~М-286/2018 М-286/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2-282/2018

Дело № 2-282/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2018 года р.п. Шилово

ФИО4 районный суд Рязанской области в составе председательствующего – судьи Сорокиной О.В., при секретаре Антоновой В.В., с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО2 к МОМВД России «ФИО4» и УМВД России по Рязанской области о взыскании единовременного пособия при увольнении из органов внутренних дел, компенсации морального вреда и компенсации за несвоевременную выплату единовременного пособия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском, в котором просит: признать незаконным приказ МОМВД России «ФИО4» от (дата) № л/с в части указания в нем на размер подлежащего выплате единовременного пособия при увольнении в размере двух окладов денежного содержания; взыскать с ответчика в пользу истца недовыплаченное единовременное пособие при увольнении из органов внутренних дел в сумме 140400 рублей; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию за несвоевременную выплату единовременного пособия при увольнении из органов внутренних дел, начиная с (дата) по день фактического расчета включительно, из расчета: 140400 рублей х 7,25%/150 х количество дней просрочки - с (дата) по день фактического расчета включительно; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он в период с (дата) по (дата) проходил службу в органах внутренних дел Республики Узбекистан, откуда был уволен на основании личной просьбы приказом МВД Республики Узбекистан № л/с от (дата) Приказом УВД России по Рязанской области от (дата) № л/с ( с указанной даты) вновь был принят на службу в органы внутренних дел Российской Федерации и назначен на должность эксперта ЭКГ ОВД Шиловского района с зачислением в реестр сотрудников ОВД приказом МВД РФ № л/с от (дата) с сохранением ранее присвоенного в Республике Узбекистан специального звания «старший лейтенант милиции». Приказом МО МВД России «ФИО4» от (дата) № л/с был уволен из органов внутренних дел по п. 4 ч.2 ст. 82 Федерального закона от (дата) № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ( по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). Тем же приказом выслуга лет по состоянию на (дата) определена в календарном исчислении 25 лет 03 месяца и 23 дня, в льготном исчислении 25 лет 07 месяцев и 19 дней, назначено к выплате единовременное пособие при увольнении в размере двух окладов денежного содержания, которое выплачено (дата) в сумме 32240 рублей в соответствии с денежным аттестатом от (дата) При этом в расчет стажа для выплаты единовременного пособия при увольнении в размере семи окладов не был включен период прохождения службы в органах внутренних дел Республики Узбекистан. С указанной выплатой единовременного пособия в размере всего двух окладов истец не согласен. Полагает что при увольнении работодатель должен был выплатить единовременное пособие исходя из указанной им же самим выслуги 25 лет 03 месяца 23 дня в размере семи окладов денежного содержания. Поэтому приказ об увольнении в части выплаты данного пособия в меньшем размере является незаконным и с ответчика надлежит взыскать единовременное пособие в размере недовыплаченных пяти окладов, что составляет сумму 140000,00 рублей из расчета 28080,00 рублей ( оклад денежного содержания: должностной оклад 16120,00 руб. + оклад по специальному званию 11960,00 руб. согласно денежному аттестату) х 5. В связи с несвоевременной выплатой при увольнении указанной суммы с ответчика надлежит взыскать проценты (денежную компенсацию) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно, то есть, начиная с (дата) из расчета 140400,00 руб. х 7,25( ставка рефинансирования) /150 х на количество дней просрочки с (дата) по день фактического расчета включительно. Возмещение морального вреда в сумме 20000,00 рублей истец обосновывает нарушением работодателем его трудовых прав при увольнении, в связи с чем он понес нравственные страдания в виде нервного стресса, переживаний, бессонницы, а также связанные с необходимостью обращения в суд.

Определением суда от (дата) к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рязанской области ( УМВД России по Рязанской области)

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика МОМВД России «ФИО4» ФИО1 иск не признала, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях, представленных в материалы дела, просила в иске отказать

Представитель ответчика УМВД России по Рязанской области ФИО3 просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Согласно представленным в материалы дела возражениям, и пояснениям, данным в ходе судебного разбирательства, исковые требования не признает, кроме того, считает УМВД России по Рязанской области ненадлежащим ответчиком по данному иску

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц

Заслушав пояснения представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, данным федеральным законом, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии со ст. 3 ч.7 Федерального закона от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания. При этом оклад денежного содержания определяется исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы.

Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 30.11.20112 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки за стаж службы (выслуги лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, представления дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия

Порядок исчисления стажа службы (выслуги лет) в органах внутренних дел для назначения пенсии за выслугу лет и ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий и зачета в стаж службы в органах внутренних дел периодов, указанных в настоящей статье, и иных периодов устанавливается Правительством Российской Федерации ( ч. 5 ст. 38 названного Федерального закона № 342-ФЗ от 30.11.2011 г.)

По делу установлено, что ФИО2, (дата) рождения, уроженец <адрес> с (дата) по (дата) проходил службу в органах внутренних дел Республики Узбекистан, откуда был уволен на основании личной просьбы приказом МВД Республики Узбекистан № л/с от (дата).

Приказом УВД России по Рязанской области (УВД) № л/с от (дата) ФИО2 с указанной даты вновь принят на службу в органы внутренних дел Российской Федерации и назначен на должность эксперта Экспертно-криминалистической группы ОВД Шиловского района Рязанской области по контракту сроком на три года с зачислением в реестр сотрудников ОВД приказом МВД РФ № л/с от (дата) с сохранением ранее присвоенного специального звания «старший лейтенант милиции».

С (дата) приказом УВД № л/с от (дата) зачислен на должность эксперта Отделения криминалистических экспертиз Межрайонного отдела № ( <адрес>) Экспертно-криминалистического центра при УВД (организационные изменения)

С (дата) приказом УВД № л/с. От (дата) назначен старшим экспертом Отделения осмотров мест происшествий межрайонного отдела № ( <адрес>) Экспертно-криминалистического центра УВД (продвижение по службе)

С (дата) приказом УМВД№ л/с от (дата) назначен старшим экспертом Межрайонного отдела № (дислокация <адрес>) Экспертно-криминалистического центра УМВД России по Рязанской области (оргштатные мероприятия)

С (дата) приказом УМВД № л/с от (дата) назначен старшим экспертом Межрайонного отделения № (дислокация <адрес>) Экспертно-криминалистического центра УМВД России по Рязанской области

С (дата) приказом УМВД № л/с от (дата) назначен старшим экспертом экспертно-криминалистической группы МО МВД России «ФИО4» (в связи с изменением штатного расписания УМВД России по Рязанской области)

С (дата) приказом УМВД № л/с от (дата) зачислен в распоряжение УМВД России по Рязанской области

С (дата) приказом УМВД № л/с от (дата) назначен экспертом Экспертно-криминалистической группы МОМВД России «ФИО4»

В соответствии с приказом Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации ФИО4 ( МОМВД России «ФИО4») от (дата) № л/с контракт прекращен и майор полиции ФИО2 ( <данные изъяты>) –эксперт экспертно-криминалистической группы МОМВД России «ФИО4» уволен со службы в органах внутренних дел по п. 4 ч.2 ст. 82 Федерального закона № 342-ФЗ от (дата).( по выслуге лет, дающей право на получение пенсии)

Согласно расчету выслуга лет для назначения пенсии в календарном исчислении составляет 25 лет 03 месяца 23 дня, и в льготном исчислении – 25 лет 07 месяцев 19 дней.

Во исполнение приказа об увольнении ( № л/с от (дата)) ФИО2 выплачено единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания ( состоящего из оклада по должности в сумме 16120,00 и оклада по специальному званию в размере 11960,00 руб.) – всего в сумме 56160,00 рублей. Данные денежные средства МОМВД России «ФИО4» перечислены на банковскую карту ФИО2 (дата)

Указанные обстоятельства подтверждены представленными в материалы дела, кроме перечисленных, следующими доказательствами: паспортными данными ФИО2; копией денежного аттестата №, выданного ФИО2 МОМВД России «ФИО4» (дата) в связи с его увольнением; копией Расчета выслуги лет для назначения пенсии майора полиции ФИО2 ( <данные изъяты>) по состоянию на (дата); копией послужного списка ФИО2 ( личный номер А-974448); копией контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от (дата); выпиской из приказа УМВД России по Рязанской области № л/с от (дата); копией приказа УМВД России по <адрес> № от (дата) с приложением Перечня изменений в штатные расписания, в соответствии с которым экспертно-криминалистическая группа вновь создается в МОМВД России «ФИО4» (дислокация пгт Шилово); справкой МОМВД России «ФИО4» от (дата) №, подтверждающей расчет выплаченного ФИО2 единовременного пособия в сумме 56160,00 рублей; копией платежного поручения № от (дата) о перечислении 56260,00 руб. МОМВД России «ФИО4» на банковскую карту сотрудника

Кроме того, представленные по запросу суда: копия свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице (ОВД Шиловского района) от (дата) серии <данные изъяты> №, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе МОМВД России «ФИО4» серии <данные изъяты> №, копия листа записи ЕГРЮЛ в отношении юридического лица МОМВД России «ФИО4», копия Положения о МОМВД России «ФИО4, которое утверждено приказом УМВД РФ по Рязанской области № от (дата), - подтверждают, что Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «ФИО4» (МОМВД России «ФИО4») является юридическим лицом, в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печать с изображением Государственного герба РФ и со своим наименованием, самостоятельный баланс, лицевые счета, является получателем бюджетных ассигнований федерального бюджета, осуществляет бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством, начальник отдела вправе осуществлять прием на службу (работу) в органы внутренних дел, назначение на должность и освобождение от должности, перемещение по службе (работе), увольнение сотрудников и работников Отдела. В связи с чем МОМВД России «ФИО4» является надлежащим ответчиком по данному делу.

Как установлено, в соответствии с оспариваемым приказом от (дата) № л/с выслуга лет по состоянию на (дата) ФИО2 определена согласно представленному расчету в календарном исчислении 25 лет 03 месяца 23 дня, при этом период службы с (дата) по (дата) также зачислен в календарном исчислении на основании Постановления Правительства РФ № 941 от 22.09.1993 г. (п. 1 абз.6), в соответствии с которым в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются – военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитываются: служба в милиции (полиции), исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел, Государственной противопожарной службе (охраны общественного порядка) Российской Федерации и бывшего Союза ССР в должностях офицерского, сержантского, рядового и начальствующего состава ( в том числе должностях стажеров) ( в ред. Постановлений Правительства РФ №475 от 08.08,2003 г. № 824 от 06.10.2011 г.)

Содержание приведенных правовых норм, а также установленные обстоятельства дают основания считать, что сотрудникам органов внутренних дел при увольнении выплачивается единовременное пособие, размер которого зависит от продолжительности его службы в органах внутренних дел. При этом ч. 1 ст. 38 названного выше Федерального закона № 342-ФЗ от 30.11.2011 г. предусматривает единый порядок исчисления стажа (выслуги лет) в органах внутренних дел для различных целей, связанных как с прохождением службы в органах внутренних дел, увольнением со службы, так и при назначении пенсии за выслугу лет и предоставление иных социальных пособий.

В связи с чем доводы возражений ответчика о включении в расчет указанной выслуги лет в календарном исчислении лишь для назначения пенсии суд считает необоснованными. Также не состоятельны и не нашли своего подтверждения доводы представителя ответчика о том, что действие названного Федерального закона № 342-ФЗ от 30.11.2011 распространяется только на служащих органов внутренних дел, являющихся гражданами Российской Федерации, в связи с чем ФИО2 в выслугу лет для выплаты единовременного пособия засчитан лишь период его службы в органах внутренних дел Российской Федерации - с (дата) по день увольнения ( (дата)) - 15 лет 7 месяцев 22 дня, поскольку согласно представленным сведениям ОВМ МО МВД России «ФИО4» ФИО2, (дата) г.р., уроженец <адрес>, является гражданином Российской Федерации на основании ч. 2 ст. 20 Закона «О гражданстве Российской Федерации» от 28.11.1991 г. ( по восстановлению) согласно заключению Шиловского РОВД Рязанской области от (дата).( копия формы №, корешок справки № от (дата)). Доказательств о том, что ФИО2 являлся гражданином Республики Узбекистан ответчиком не представлено

При таких обстоятельствах требования истца о незаконности указания о выплате двух окладов денежного содержания в оспариваемом приказе и взыскании в пользу истца недовыплаченного единовременного пособия при увольнении в размере 140400,00 рублей обоснованы и подлежат удовлетворению

Рассматривая требования о взыскании с ответчика компенсации за несвоевременную выплату единовременного пособия при увольнении из органов внутренних дел, суд исходит из следующего

В силу ч. 2 ст. 3 названного Федерального закона № 342-ФЗ от 30.11.2011 г. в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, в соответствии с которыми осуществляется регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, к этим правоотношениям применяются нормы трудового законодательства

Аналогичны положения, содержащиеся в ч. 2 ст. 34 Федерального закона № 3-ФЗ от 7.02.2011 г. «О полиции»

В соответствии с требованиями ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации ( ТК РФ) при прекращении трудового договора выплата всех сумм причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В силу ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Как усматривается из материалов дела при увольнении (дата) сумма не выплаченного единовременного пособия ФИО2 составляет 140400,00 рублей и равна, согласно представленному истцом расчету, - окладу денежного содержания в размере 28080,00 руб. (состоящего из должностного оклада 16120,00 руб. и оклада по специальному званию 11960,00 руб.) умноженному на 5. Поскольку указанная выплата не была произведена своевременно ( в день увольнения), заявленные требования подлежат удовлетворению (в соответствии со ст. 236 ТК РФ), согласно представленного истцом расчета: 140400,00 руб. х 7,25% : 150 х на количество дней просрочки, начиная с (дата) по день фактического расчета (включительно). При этом представленный расчет ответчиком не оспорен, иного расчета не представлено

В соответствии со ст.237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяется судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Факт нарушения трудовых прав истца при его увольнении установлен судом, в связи с чем требования о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению. При этом суд, учитывает установленные по делу обстоятельства, отсутствие доказательств причинения физических страданий, характер и степень нравственных страданий истца, связанных с нарушением его прав, считает разумным и справедливым взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5000,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично

Признать приказ МОМВД России «ФИО4 от (дата) № л/с в части указания в нем подлежащего выплате единовременного пособия при увольнении в размере двух окладов денежного содержания, - незаконным

Взыскать с ответчика МОМВД Росссии «ФИО4» в пользу истца ФИО2:

-140400 (Сто сорок тысяч четыреста ) рублей 00 копеек - недовыплаченное единовременное пособие при увольнении из органов внутренних дел;

-компенсацию за несвоевременную выплату единовременного пособия при увольнении из органов внутренних дел из расчета 140400,00 рублей х 7,25%/150 х на количество дней просрочки, начиная с (дата) по день фактического расчета включительно;

-компенсацию морально вреда в сумме 5000 ( Пять тысяч) рублей 00 копеек.

В остальной части иска отказать

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через ФИО4 районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья: