Решение № 2-2920/2017 2-2920/2017~М-2526/2017 М-2526/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-2920/2017

Дело № 2-2920/2017

Мотивированное
решение изготовлено 03.08.2017 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Ломановской Г.С.,

при секретаре Гурьковой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 31 июля 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 об оспаривании решения государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) об отказе в назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в Рыбинский городской суд с иском к Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышениях квалификации и семинарах: в календарном исчислении: с 17.09.1997 года по 17.10.1997 года, с 27.08.2002 года по 27.09.2002 года, с 16.10.2006 года по 18.10.2006 года, с 06.02.2007 года по 27.03.2007 года, с 03.10.2007 года по 06.10.2007 года, в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 мес.): с 20.06.2011 года по 25.06.2011 года, 16.04.2012 года по 18.05.2012 года, с 04.04.2017 года по 04.05.2017 года, и назначить пенсию с момента подачи заявления в пенсионный фонд с 25.05.2017г..

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, пояснил свою позицию по иску, согласно которой исковые требования не признает в полном объеме по доводам, изложенным в решении пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ.. Обратили внимание, что при включении в специальный стаж указанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, право на досрочную пенсию наступит у истицы с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав истицу, исследовав материалы гражданского дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности), утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения вучреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «Отрудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлениемПравительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий,должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначаетсятрудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовыхпенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии состатьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право напенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения,утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999№ 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу,дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охранездоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугулет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учетасоответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровьянаселения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением СоветаМинистров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностейработников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и инаяработа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - дляучета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Судом установлено, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с 17.09.1997 года по 17.10.1997 года, с 27.08.2002 года по 27.09.2002 года, с 16.10.2006 года по 18.10.2006 года, с 06.02.2007 года по 27.03.2007 года, с 03.10.2007 года по 06.10.2007 года, с 20.06.2011 года по 25.06.2011 года, 16.04.2012 года по 18.05.2012 года, с 04.04.2017 года по 04.05.2017 года не зачтены ответчиком ни в специальный ни в страховой стаж.

Истица не согласилась с данным решением, представила свидетельства и сертификаты о повышении квалификации в указанные периоды.

Оценив позиции сторон и представленные доводы, суд приходит к вводу, что курсы повышения квалификации подлежат зачету в льготный стаж по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Аналогичные нормы содержались и в ст. 112 КЗоТ РФ.

Кроме того, суд считает необходимым указать, что согласно Рекомендациям Международной организации труда от 24.06.1974 N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках", период оплачиваемого учебного отпуска (курсы повышения квалификации) должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальное пособие и других вытекающих из трудовых отношений прав, на основании национального законодательства или правил, коллективного договора, арбитражных решений или других положений национальной практики.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, не содержат каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и технике безопасности. Следовательно, указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы, в которые сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Судом установлено, что в соответствии с трудовой книжкой, представленной справкой из <данные изъяты>», ФИО1 работала: с 11.03.1989 г. по 31.12.1993 г. на должности: <данные изъяты>; с 01.01.1994 г. по 31.12.1998 г. на должности <данные изъяты>; с 01.01.1999 г. по 31.12.2006 г. на должности <данные изъяты>; с 01.01.2007 г. по 31.05.2011 г. на должности <данные изъяты>; с 01.06.2011 г. по настоящее время на должности <данные изъяты>. Работает полный рабочий день на целую ставку.

При вынесении решения суд учитывает, что истец в силу специфики трудовой деятельности обязана периодически проходить обучение, повышать квалификацию в соответствии с предъявляемыми к ее специальности требованиями. Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат зачету в льготный стаж истца в полном объеме, указанном истцом.

На основании изложенного, требование истицы о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежит удовлетворению, так как в указанные периоды за ФИО1 сохранялись место работы и заработная плата, с которой производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения в УПФР в городе Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 имела необходимый специальный стаж работы 30 лет, то страховая пенсия по старости должна быть назначена ей с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии – незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях»:

периоды её нахождения на курсах повышения квалификации:

- в календарном исчислении: с 17.09.1997 года по 17.10.1997 года, с 27.08.2002 года по 27.09.2002 года, с 16.10.2006 года по 18.10.2006 года, с 06.02.2007 года по 27.03.2007 года, с 03.10.2007 года по 06.10.2007 года,

- в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 мес.): с 20.06.2011 года по 25.06.2011 года, 16.04.2012 года по 18.05.2012 года, с 04.04.2017 года по 04.05.2017 года,

и назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Г.С. Ломановская