Решение № 2-1329/2019 2-58/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 2-1329/2019

Дело № 2-58/2020 23 МS 0073 – 01 – 2019-002722-27
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 23 января 2020 года

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего - судьи Усенко А.А.,

при секретаре Пикус М.М.,

с участием

представителя истца (по встречному иску ответчика)

МУП г. Лабинска «Тепловые сети» ФИО1,

ответчика (по встречному иску истца) ФИО2,

представителя третьего лица администрации Лабинского городского поселения Лабинского района ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МУП г. Лабинска «Тепловые сети» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за тепловую энергию и по встречному исковому заявлению ФИО2 к МУП г. Лабинска «Тепловые сети» о признании начислений незаконными,

установил:

МУП г. Лабинска «Тепловые сети» обратилось в Лабинский городской суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за тепловую энергию. В обоснование иска указано, что МУП г. Лабинска «Тепловые сети» как теплоснабжающая организация оказывает ФИО2 услуги по теплоснабжению, а он как абонент, обязан своевременно производить оплату за потребленную тепловую энергию. Задолженность за период с 1 октября 2016 года по 31 марта 2019 года составила 39 871 руб. 88 коп. Просит взыскать с ответчика образовавшуюся задолженность, а также сумму оплаченной государственной пошлины в размере 1 396 руб. 16 коп.

ФИО2 обратился в Лабинский городской суд с встречным иском к МУП г. Лабинска «Тепловые сети» о признании начисленной задолженности по оплате за тепловую энергию, незаконной, ссылаясь на нормы закона о защите прав потребителя. В обоснование иска указано, что он является собственником жилого помещения – квартиры по адресу: <...>. Согласно выписке МУП г. Лабинска «Тепловые сети» из лицевого счета ему начислена задолженность за коммунальные услуги в сумме 39 871 руб. 88 коп. Решением администрации Лабинского городского поселения от 29.09.2011 года №136 ему было дано согласие на переустройство жилого помещения, а именно установку автономного отопления в квартире. В результате осуществления ремонтно-строительных работ, в соответствии с разработанными ТУ и проектом, переустройство жилого помещения было осуществлено. МУП г. Лабинска «Тепловые сети» также выдали ему все необходимые технические условия, в том числе о тепловой изоляции отопительных стояков системы центрального отопления после установки отопительного котла. Данные обстоятельства подтверждаются актом обследования квартиры специалистами ООО «Лабинский ЖЭК». После установки автономного отопления квартиры ФИО2 заключил договор на поставку газа и ТО газового оборудования и направил 02.03.2010 г. в адрес ответчика уведомление о расторжении договора в порядке ст.546 ч.1 ГК РФ. В связи с чем считает начисленную ответчиком задолженность незаконной, так как она рассчитана за коммунальную услугу, которая ему оказана не была. Просит признать начисленную задолженность за пользование тепловой энергией в сумме 39 871 руб. 88 коп. незаконной, обязать произвести списание задолженности в полном объеме, взыскать с ответчика штраф в размере – 19 935 руб. 94 коп., компенсацию морального вреда – 5 000 рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50 % от суммы, присужденной судом.

В судебном заседании представитель истца МУП г. Лабинска «Тепловые сети» ФИО1 по первоначальному иску, считает иск подлежащим удовлетворению по указанным в нем основаниям. Как представитель ответчика по встречному иску, считает его не подлежащим удовлетворению в полном объеме. Кроме того, пояснил, что в соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 действие Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307, прекратило свое действие с 1 июля 2016 года. Поэтому МУП г. Лабинска «Тепловые сети»» с октября 2016 года производит расчет платы за коммунальную услугу – отопление на основании норм действующего законодательства РФ, изложенных в Правилах № 354 (пункты 40, 42.1).В соответствии с абзацем пятнадцатым пункта 2 Правил потребителем является собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В силу пункта 40 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года №354 (в редакции от 23 февраля 2019 года) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42(1), 42(2), 43 и 54 настоящих Правил.

Предыдущая редакция пункта 40 предусматривала, что потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Конституционного суда РФ от 20 декабря 2018 года №46-П абзац второй пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 (части 1 - 3), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащееся в нем нормативное положение, не допуская возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые, соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и при этом обеспечивают в данном помещении отвечающий нормативным требованиям температурный режим, вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения.

В соответствии с принятым Постановлением Конституционного Суда РФ от 20 декабря 2018 года Постановлением Правительства РФ от 23 февраля 2019 года №184 внесены изменения относительно расчетов. Объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящейся на i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме равен нулю в случае, если технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие в i-е жилом или нежилом помещении приборов отопления, или в случае, если переустройство i-е жилого или нежилого помещения, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации.

Поскольку изменения относительно расчетов внесены Постановлением Правительства РФ от 23 февраля 2019 года, то в силу того, что закон обратной силы не имеет, теплоснабжающая организация не вправе произвести расчет оплаты за услугу теплоснабжение с разделением платы отдельно на общедомовые нужды и на индивидуальное отопление за период до вступления в силу указанных изменений.

Ответчик ФИО2 первоначальный иск не признал, считает иск не подлежащим удовлетворению по основаниям указанным во встречном иске. Также пояснил, что с установкой автономного отопления им, как собственником квартиры, заключены договоры с ресурсоснабжающей организацией – ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» на поставку природного газа на коммунально - бытовые нужды населения по сетям Газораспределительной организации, а также договор о техническом обслуживании, заявочном ремонте ВДГО, аварийно-техническое обеспечение газопроводов и газового оборудования, расположенного в его квартире, подписан акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов газоснабжения.

Представитель третьего лица – администрации Лабинского городского поселения Лабинского района ФИО3 в судебном заседании полагался на усмотрение суда при принятии решения.

Представители третьих лиц – государственная жилищная инспекция Краснодарского края и АО «Лабинскрайгаз» в судебное заседание не явились, были уведомлены надлежащим образом о мете и времени судебного разбирательства, представили в суд заявления о рассмотрении в их отсутствие, при принятии решения полагались на усмотрение суда.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено при данных обстоятельствах.

Выслушав стороны, представителя третьего лица – администрацию Лабинского городского поселения Лабинского района, исследовав материалы дела, суд считает, исковые требования сторон не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу требований статьи 210 ГК РФ и части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании п.п. «з» п.52 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные слуги.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником жилого помещения – квартиры по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и выпиской из ЕГРН /л.д.91-93/.

Согласно выписке МУП г. Лабинска «Тепловые сети» из лицевого счета ФИО2 начислена задолженность за коммунальные услуги за период с 1 октября 2016 года по 31 марта 2019 года в сумме 39 871 руб. 88 коп. /л.д.3/.

В силу пункта 40 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года №35 (в редакции от 24 февраля 2019 года) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42(1), 42(2), 43 и 54 настоящих Правил.

Предыдущая редакция пункта 40 предусматривала, что потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Конституционного суда РФ от 20 декабря 2018 года №46-П абзац второй пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 (части 1 - 3), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащееся в нем нормативное положение, не допуская возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые, соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и при этом обеспечивают в данном помещении отвечающий нормативным требованиям температурный режим, вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения.

В соответствии с принятым Постановлением Конституционного Суда РФ от 20.12.2018 г., Постановлением Правительства РФ от 23.02.2019г. №184 внесены изменения относительно расчетов для собственников тех квартир, которые перешли на автономное отопление, соблюдая, установленный порядок переустройства. Объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящейся на i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме равен нулю в случае, если технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие i-е жилом или нежилом помещении приборов отопления, или в случае, если переустройство i-е жилого или нежилого помещения, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса РФ, действующей на момент установки ответчиком автономного отопления, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. 28 Жилищного кодекса РФ завершение переустройства жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Решением администрации Лабинского городского поселения от 29.09.2011 г. №136 ФИО2 было дано решение о согласовании на переустройство жилого помещения, а именно установку автономного отопления в квартире. В результате осуществления ремонтно-строительных работ, в соответствии с разработанными техническими условиями и проектом, переустройство жилого помещения было осуществлено. МУП г. Лабинска «Тепловые сети» также выдали ФИО2 все необходимые технические условия, в том числе о тепловой изоляции отопительных стояков системы центрального отопления после установки отопительного котла, что подтверждается актом обследования квартиры специалистами ООО «Лабинский ЖЭК» от 09.03.2010 года, из которого следует, что в <...> по завершению работ собственником произведены работы по тепловой изоляции стояков отопления, изоляционным материалом энергофлект, проходящих через его квартиру /л.д.66/. После установки автономного отопления и прибора учета ФИО2 заключил дополнительное соглашение о внесении изменений в договор №7975 от 18.05.2009 года на поставку природного газа и ТО газового оборудования от 27.06.2011 года /л.д.104/.

Кроме того, в 2010 году разработан рабочий проект газоснабжения жилого дома по ул.50 лет Октября, 30/1 кв.37 в г. Лабинске, вся необходимая разрешительная документация газоснабжения квартиры ответчика имеется, произведен пуск газа в газопровод к квартире ответчика и составлен акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы.

Акт приемочной комиссии был выдан ФИО2 главой администрации Лабинского городского поселения Лабинского района ФИО4 29 марта 2019 года, в связи, с чем представитель истца (ответчика) ФИО1 считает, что задолженность за период с 01.10.2016 года по 31 марта 2019 года, образовавшаяся до 29.03.2019 года, подлежит взысканию с ФИО2

Однако, судом достоверно установлено, что фактически переустройство квартиры в связи с подключением автономного отопления было произведено ФИО2 29.09.2011 года на основании выданного ему разрешения.

Данный факт подтверждается приведенными выше доказательствами, а также техническим паспортом, выданным АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Южный филиал 23.10.2018 года, из которого следует, что на дату его оформления в 2011 г. в квартире уже было оборудовано автономное отопление.

Сам по себе факт несвоевременного оформления акта приемочной комиссии не дает МУП Г. Лабинска "Тепловые сети" требовать оплаты задолженности за указанный период, поскольку факт правомерного отключения ФИО2 от системы центрального теплоснабжения, в 2010 г., установлены судом путем исследования совокупности доказательств по делу.

Судом определены юридически значимые обстоятельства, что переход на автономное отопление ФИО2 произведен с соблюдением установленного порядка переустройства системы внутриквартирного отопления, действующего на момент проведения такого рода работ, предусмотренного статьями 25,26,28 ЖК РФ.

В связи с чем требования истца о взыскании задолженности за период с 01.10.2016 года по 31.03.2019 года не подлежат удовлетворению.

Истец не представил доказательства, подтверждающие обоснованность взыскания с ответчика ФИО2 платы за тепловую энергию за указанный в иске период, а также не представил расчет по оплате за услуги теплоснабжения на общедомовые нужды за указанный период.

В соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Встречный иск ФИО2 к МУП г. Лабинска «Тепловые сети» о признании начисленной задолженности по оплате за тепловую энергию, незаконной, мотивированный положениями закона о защите прав потребителя, не подлежит удовлетворению ввиду нижеследующего.

Вопреки доводам встречного искового заявления о распространении на правоотношения сторон Закона РФ "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей), оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда и штрафа не имеется.

Согласно абзацу 3 преамбулы Закона о защите прав потребителей потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Исполнителем в соответствии с абзацем 5 преамбулы Закона является организация, независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пп. "г" п. 3 Постановления Пленума от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", под услугой следует понимать действие (комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых услуга такого рода обычно используется, либо отвечающее целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора.

В соответствии со ст. 13 Закона о защите прав потребителей за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором (п. 1).

Обязательным условием для возникновения ответственности по вышеуказанной правовой норме является, факт нарушения исполнителем прав потребителя (в данном случае поставщиком услуги теплоснабжения).

МУП г. Лабинска «Тепловые сети» как теплоснабжающая организация оказывает услуги по теплоснабжению, данный факт подтвержден материалами дела и не оспаривается сторонами.

Истцом ФИО2 не предоставлены в суд доказательства, подтверждающие какие именно права потребителя, предусмотренные статьями 3-10 Закона о защите прав потребителей, были нарушены МУП г. Лабинска «Тепловые сети», в рамках рассматриваемых правоотношений.

В судебном заседании ФИО2 пояснил и подтвердил суду, что в указанный в начисленной задолженности период, он услугой МУП г. Лабинска «Тепловые сети» по теплоснабжению не пользовался, так как установил автономное отопление.

Предъявление иска МУП г. Лабинска «Тепловые сети» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за тепловую энергию, является правом, предусмотренным статьями 11 ГК РФ и 3 ГПК РФ, данный иск подлежит рассмотрению и разрешению судом в соответствии с положениями гражданского процессуального законодательства и не свидетельствует о нарушении прав потребителя. Доводы ФИО2, указанные в претензии от 19.08.2019 г. в адрес МУП г. Лабинска «Тепловые сети», по своей правовой природе являются возражениями на поданный иск /л.д.111-112/.

Оснований для удовлетворения требований в части понесенных судебных расходов, предусмотренных ст. 98 ГПК РФ, компенсации морального вреда суд не находит, так как в исках отказано.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении искового заявления МУП г. Лабинска «Тепловые сети» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за тепловую энергию за период с 1 октября 2016 года по 31 марта 2019 года в размере 39871 рубль 88 коп., судебных расходов в размере 1396 рублей 16 коп.- отказать.

В удовлетворении встречного иска ФИО2 к МУП г. Лабинска «Тепловые сети» о признании начислений незаконными - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в месячный срок в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Лабинский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме (составления мотивированного решения), а именно с 27 января 2020 года.

Судья Лабинского

городского суда Усенко А.А.