Решение № 2-566/2017 2-566/2017~М-590/2017 М-590/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2-566/2017

дело № 2-566/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Снежинск 13 сентября 2017 года

Снежинский городской суд Челябинской области в составе:

- председательствующего судьи Беляевой Т.В.,

- при секретаре Дикой М.А.,

- с участием старшего помощника прокурора ЗАТО г. Снежинск ФИО1 (удостоверение л.д. 45),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора закрытого административно-территориального образования города Снежинск в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида № 12» о возложении обязанности по заключению договора на утилизацию либо сбор отработанных у образовательном учреждении ртутных (люминесцентных) ламп со специализированной организацией, имеющей лицензию на обращение с расходами такого класса опасности в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор закрытого административно-территориального образования г.Снежинск (далее по тексту прокурор ЗАТО г.Снежинск) обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида № 12» (МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 12») о возложении обязанности по заключению договора на утилизацию либо сбор отработанных у образовательном учреждении ртутных (люминесцентных) ламп со специализированной организацией, имеющей лицензию на обращение с расходами такого класса опасности в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указано, что при прокурорской проверке установлено, что МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 12» не принимается полный комплекс мер, направленных на соблюдение требований природоохранного законодательства, в части решения вопроса по утилизации (сбору) отработанных ртутьсодержащих ламп.

В обоснование исковых требований указано, что образовательное учреждение использует для освещения помещений ртутные (люминесцентные) лампы. В ходе проверки установлено, что между МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 12» и ООО «Строй-Центр» 04.02.2017 заключен муниципальный контракт на техническое обслуживание инженерного оборудования и сетей №. Постановлением мирового судьи от 30.05.2017 директор ООО «Строй-Центр» привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения. Таким образом, на момент проверки договор на утилизацию (сбор) указанных опасных отходов со специализированной организацией, имеющей лицензию на обращение с отходами такого класса опасности, образовательным учреждением не заключен.

Прокурор ЗАТО г.Снежинск просит суд возложить на МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 12» обязанность заключить договор на утилизацию либо сбор отработанных в образовательном учреждении ртутных (люминесцентных) ламп со специализированной организацией, имеющей лицензию на обращение с отходами такого класса опасности, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора ЗАТО г.Снежинск ФИО1 требования поддержала.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 12» своего представителя в судебное заседание не направил, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, возражений по иску не имеют. (л.д.22)

Представитель третьего лица муниципального казенного учреждения «Управление образования администрации города Снежинск» в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещены, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица, возражений по иску не имеют. (л.д.20)

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст.ст. 23,51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в процессе своей деятельности не должны оказывать негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно ст. ст. 1,13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 02.12.2002, Федеральный классификационный каталог отходо представляет собой перечень образующихся в Российской Федерации отходов, систематизированных по совокупности приоритетных признаков: происхождение, агрегатному и физическому состоянию, опасным свойства, степени вредного воздействия на окружающую среду. Все виды отходов в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов относятся к отходам определенного класса опасности.

Отработанные ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки при этом отнесены к первому классу опасности для окружающей природной среды с очень высокой степенью вредного воздействия на окружающую среду.

Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденные постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 № 681 определяют потребителей ртутьсодержащих ламп как юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, не имеющих лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов 1-4 класса опасности, а также физических лиц, эксплуатирующих осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением.

Сбор у потребителей, размещение отработанных ртутьсодержащих ламп в целях их обезвреживания, последующей переработки и использования переработанной продукции осуществляют специализированные организации.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 29.12.2010 № 272-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации

В судебном заседании установлено, что МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 12» является юридическим лицом, созданным для осуществления образовательной деятельности. (Устав л.д.24)

В процессе своей деятельности образовательное учреждение использует для освещения помещений ртутные (люминесцентные) лампы.

В ходе проверки установлено, что между МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 12» и ООО «Строй-Центр» 04.02.2017 заключен муниципальный контракт на техническое обслуживание инженерного оборудования и сетей № (л.д.8).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Снежинска от 30.05.2017 директор ООО «Строй-Центр» привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения. (л.д.9)

Таким образом, на момент проверки договор на утилизацию (сбор) указанных опасных отходов со специализированной организацией, имеющей лицензию на обращение с отходами такого класса опасности, образовательным учреждением не заключен.

Указанные обстоятельства ответчик не оспорил и согласился с заявленными исковыми требованиями. (л.д.22)

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет заявленные исковые требования прокурора ЗАТО г. Снежинск в интересах неопределенного круга лиц.

Руководствуясь требованиям ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора закрытого административно-территориального образования города Снежинск в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида № 12» о возложении обязанности по заключению договора на утилизацию либо сбор отработанных у образовательном учреждении ртутных (люминесцентных) ламп со специализированной организацией, имеющей лицензию на обращение с расходами такого класса опасности в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу - удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № 12» заключить договор на утилизацию либо сбор отработанных в образовательном учреждении ртутных (люминесцентных) ламп со специализированной организацией имеющей лицензию на обращение с отходами такого класса опасности в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Снежинский городской суд, в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Беляева