Решение № 2-56/2019 2-56/2019(2-745/2018;)~М-760/2018 2-745/2018 М-760/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2-56/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2019 года с.Икряное

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Хамидуллаевой Р.Р.,

при секретаре Щетинкиной Е.Н.

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску представителя ФИО2 - ФИО1 к Администрации МО «Мумринский сельсовет» о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности, указав, что ФИО2 было получено разрешение на строительство канала № RU 30504304-02 от <дата изъята>. В результате технической ошибки Администрации МО «Мумринский сельсовет» при оформлении разрешительной документации на объект капитального строительства, канал должен находится в границах земельного участка с кадастровым номером 30:04:090301:4 по адресу: <адрес>, МО «Зюзинский сельсовет», восточная граница - вдоль ерика Бурлаковский, западная граница - примерно 300 м от ерика Бурлаковский, северная граница - ниже на 500 м от начала ерика Бурлаковский, южная граница - по факту выноса востребованной площади, принадлежащего истцу на основании свидетельства о государственной регистрации права 30 - АА 521018 от <дата изъята>. Фактически канал располагается в границах земельных участков в кадастровыми номерами 30:04:090301:4, 30:04:090301:2, 30:04:090301:7, принадлежащих истцу на праве собственности, в связи, с чем права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушены. Согласно акта осмотра объекта капитального строительства на предмет ввода в эксплуатацию от <дата изъята> объект соответствует установленным требованиям. Согласно техническому заключению о соответствии требованиям законодательства РФ построенного объекта «Садковый участок для выращивания рыб осетровых пород в районе ерика Бурлаковский в <адрес> от <дата изъята>, объект соответствует установленным требованиям. Администрация МО «Мумринский сельсовет» не возражает о вводе в эксплуатацию объекта. В результате технического обследования о состоянии объекта капитального строительства конструкции канала для выращивания рыб осетровых пород в районе ерика Бурлаковский в <адрес>, находятся в работоспособном состоянии и для дальнейшей эксплуатации пригодны. Сооружение соответствует требованиям технологических регламентов Градостроительного кодекса. При обращении в Администрацию МО «<адрес>» истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию канала в связи с тем, что данные из технического плана канала не соответствуют разрешению на строительство. Администрация МО «<адрес>» отказала истцу во внесении изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства - канала..

Просит признать право собственности ФИО2 на канал садкового участка для выращивания рыб, площадью 12 139,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, МО «Зюзинский сельсовет», восточная граница - вдоль ерика Бурлаковский, западная граница - примерно 300 м от ерика Бурлаковский, северная граница - ниже 500 м от начала ерика Бурлаковский, южная граница - по факту выноса востребованной площади, в границах земельных участков с кадастровыми номерами 30:04:090301:4, 30:04:090301:2, 30:04:090301:7.

Истец, извещенный судом надлежащим образом о слушании дела, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель Администрации МО «Мумринский сельсовет», извещенный судом надлежащим образом о слушании дела, в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела без его участия и отсутствии возражений относительно заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица - Администрации Мо «<адрес>» ФИО3 в судебном заседании не возражала относительно удовлетворения заявленных требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности у приобретателя на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 от 29 апреля 2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО2 принадлежат на праве собственности земельные участки, расположенныео по адресу: <адрес> МО «Зюзинский сельсовет» восточная граница - вдоль ерика Бурлаковский, западная граница примерно 300 м от ерика Бурлаковский, северная граница - ниже на 500 м от начала ерика Бурлаковский, южная граница - по факту выноса востребованной площади с кадастровым номером 30:04:09 03 01:4; <адрес>, МО «Зюзинский сельсовет», восточная граница - вдоль <адрес>, ерика Бурлаковский, западная граница - 300 м от восточной границы, южная граница - 500 м от начала ерика Бурлаковский на юго-запад, северная граница - по факту выноса востребованных площадей с кадастровым номером 30:04:09 03 01:2; <адрес>, МО «Зюзинский сельсовет», северная граница - вдоль линии ЛЭП, которая проходит от начала ер. Бурлаковский ( инспекция рыбоохраны) до пересечения с ер. Цыганка, западная граница - вдоль ер. Цыганка, восточная граница - не доходя 300 м ер. Бурлаковский, южная граница - по факту выноса востребованных площадей с кадастровым номером 30:04:09 03 01:7.

Согласно разрешения на строительство № RU30504304-02 от <дата изъята><адрес> МО «Зюзинский сельсовет» разрешила строительство канала садкового участка для выращивания рыб, расположенного по адресу: <адрес> МО «Зюзинский сельсовет» восточная граница - вдоль ерика Бурлаковский, западная граница примерно 300 м от ерика Бурлаковский, северная граница - ниже на 500 м от начала ерика Бурлаковский, южная граница - по факту выноса востребованной площади с кадастровым номером 30:04:09 03 01:4.

Из заключения кадастрового инженера в техническом плане сооружения «Канал садкового участка для выращивания рыб» находится в границах земельных участков с кадастровыми номерами 30:04:090301:2, 30:04:090301:4, 30:04:090301:7.

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что разрешение на строительство №RU 30504304:02 содержит ошибочные сведения месторасположения канала садкового участка для выращивания рыб.

Из письма Администрации МО «<адрес>» от <дата изъята><номер изъят> следует, что Администрация МО «<адрес>» сообщила об отказе ФИО2 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию канала садкового участка для выращивания рыб по тем основаниям, что имеется несоответствие объекта капитального строительства, расположенного в границах земельных участков с кадастровыми номерами 30:04:090301:2, 30:04:090301:4, 30:04:090301:7, требованиям градостроительного плана от <дата изъята>. <номер изъят>.

Письмом <номер изъят> от <дата изъята><адрес> МО «<адрес>» в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию канала садкового участка для выращивания рыб отказано по тем основаниям, что из представленного технического плана следует, что сооружение канала садкового участка для выращивания рыб находится в границах земельных участков с кадастровыми номерами 30:04:090301:2, 30:04:090301:4, 30:04:090301:7, что является несоответствием разрешению на строительство от <дата изъята> №.RU 30504304:02. Внесение изменений в разрешение на строительство по объекту «Строительство садкового участка для выращивания рыб» от <дата изъята> №RU 30504304:02 не представляется возможным в связи с тем, что в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, основания для внесения изменений в разрешение на строительство отсутствуют.

Из справки <номер изъят> от <дата изъята> собственник канала садкового участка для выращивания рыб, расположенного по адресу: <адрес> МО «Зюзинский сельсовет», восточная граница - вдоль ерика Бурлаковский, западная граница примерно 300 м от ерика Бурлаковский, северная граница - ниже на 500 м от начала ерика Бурлаковский, южная граница - по факту выноса востребованной площади, не установлен.

Из письма Управления по сохранению культурного наследия <номер изъят> от <дата изъята> следует, что вдоль ер. Бурлаковский, в районе <адрес> объектов культурного наследия, состоящих на государственной охране, не имеется.

Согласно технической справки <номер изъят> от <дата изъята>, выданной ОАО «Астрахангипроводхоз» проектно-смектная документация на объект «Строительство садкового участка для выращивания рыб осетровых пород в районе ер. Бурлаковский в <адрес>» была разработана ОАО «Астрахангипроводхоз» в 2012 году и предусматривает выращивание рыб осетровых пород на территории, включающей поверхностные водотоки ер. Цыганка и Бурлаковский с проведением дноуглубительных работ в русле поверхностного водного объекта ер. Цыганка с последующей установкой в русле садков для выращивания рыб. Данный объект не относится к опасным или особо опасным объектам, так как является естественным природным поверхностным водным объектом. Он не относится к гидротехническим сооружениям и не классифицируется. При эксплуатации на нем не возникает аварии и не будет причинен вред жизни, здоровью физическим лицам, имуществу физических и юридических лиц. Объект не подлежит декларированию по безопасности, так как не имеет статус сооружения вносимого в государственный реестр ГТС, подлежащих декларированию. Объект не относится к особо опасным, технически сложным и уникальным объектом, так как не входит в перечень таковых.

Из письма директора Государственной экспертизы проектов <номер изъят> от <дата изъята> проектная документация «Строительство садкового участка для выращивания рыб осетровых пород в районе ер. Бурлаковский в <адрес> государственной экспертизе не подлежит, так как предусматриваются дноуглубительные работы для установки садков без капитального строительства зданий и сооружений и инженерных сетей.

Из заключения технического обследования о состоянии объекта капитального строительства: «Садковый участок для выращивания рыб осетровых пород в районе ерика Бурлаковский в <адрес>» от 2018г., конструкции канала для выращивания рыб осетровых пород в районе ерика Бурлаковский в <адрес> находятся в работоспособном состоянии и для дальнейшей эксплуатации пригодны. Сооружение соответствует требованиям технологических регламентов градостроительного кодекса. В отношении пожарной опасности объект не представляет угрозу жизни и здоровью третьих лиц. Объект не нарушает права третьих лиц. Собственник объекта производит работы по сохранению и безопасности гидротехнического сооружения согласно его назначению. Ответственность за реальное техническое состояние сооружения и его соответствие требованиям проектной документации и критериальным показателям несет собственник объекта. Собственник объекта обеспечивает организацию мониторинга состояния окружающей природной среды и производственный экологический контроль в соответствии с требованиями природоохранного законодательства Российской Федерации. Собственник должен вести постоянный контроль за состоянием конструкций канала.

В связи с тем, что самовольно возведенный объект недвижимости - канал садкового участка для выращивания рыб, площадью 12 139,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, МО «Зюзинский сельсовет», восточная граница - вдоль ерика Бурлаковский, западная граница - примерно 300 м от ерика Бурлаковский, северная граница - ниже 500 м от начала ерика Бурлаковский, южная граница - по факту выноса востребованной площади, в границах земельных участков с кадастровыми номерами 30:04:090301:4, 30:04:090301:2, 30:04:090301:7 не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, расположен в границах земельных участков, находящихся в собственности истца, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования представителя ФИО2 - ФИО1 к Администрации МО «Мумринский сельсовет» о признании права собственности удовлетворить.

Признать право собственности ФИО2 на канал садкового участка для выращивания рыб, площадью 12 139,9 кв.м., расположенный по адресу: Астраханская область, Икрянинский район, МО «Зюзинский сельсовет», восточная граница - вдоль ерика Бурлаковский, западная граница - примерно 300 м от ерика Бурлаковский, северная граница - ниже 500 м от начала ерика Бурлаковский, южная граница - по факту выноса востребованной площади, в границах земельных участков с кадастровыми номерами 30:04:090301:4, 30:04:090301:2, 30:04:090301:7.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Икрянинский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 22 января 2019 года.

Судья Хамидуллаева Р.Р.