Решение № 2-557/2018 2-557/2018~М-427/2018 М-427/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2-557/2018

Дело № 2-557/2018

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Зверево Ростовской области 12 июля 2018 года

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Самойленко М.Л.,

при секретаре Иньковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в лице территориального отдела в городах Каменске-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, Красный ФИО1, ФИО2 и Каменском районах к МУП «Коммунальное хозяйство» г.Зверево о признании незаконным бездействия МУП «Коммунальное хозяйство» г.Зверево по несоблюдению требований законодательства по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обязании выполнить предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Роспетребнадзора по Ростовской области в лице территориального отдела в городах Каменске-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, Красный ФИО1, ФИО2 и Каменском районах обратилось в Красносулинский районный суд с иском к МУП «Коммунальное хозяйство» г.Зверево о признании незаконными бездействия МУП «Коммунальное хозяйство» г.Зверево по несоблюдению требований законодательства по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В обоснование исковых требований истец указал, что согласно предусмотренных полномочий территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в городах Каменске-Шахтинском, Донецке, Зверево, Гуково, Красный ФИО1, ФИО2 и Каменском районах осуществлял в рамках государственного надзора в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения надзорные мероприятия в отношении муниципального унитарного предприятия «Коммунальное хозяйство» г.Зверево. Согласно утвержденного плана проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая проверка, по результатам которой 22 ДД.ММ.ГГГГ. было выдано предписание должностного лица, уполномоченного проводить госнадзор об устранении выявленных нарушений <данные изъяты> со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ г. При проведении контроля исполнения указанного предписания было установлено, что в установленный срок предписание не выполнено, а именно не выполнен пункт 3 предписания, которым было предписано: оборудовать по периметру всей территории полигона ограждение в соответствии с требованиями п. 4.4 СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигона для твердых бытовых отходов». В холе внеплановой выездной проверки было установлено, что не выполнено по периметру всей территории полигона ограждение в соответствии с требованиями п. 4.4 СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигона для твердых бытовых отходов».

Не выполнен пункт 4 предписания, которым было предписано: обеспечить наличие на территории хозяйственной зоны бетонированного или асфальтового покрытия, наличия ограждения и легкого ограждения. В ходе проведения проверки было установлено, что на территории хозяйственной зоны не в полном объеме имеется твердое покрытие, территория засыпана щебнем, частично асфальтировано в нарушение п. 4.2 СП 2.1.7.1038-01 бетонированного или асфальтового покрытия, наличия ограждения и легкого ограждения.

Не выполнен пункт 8 предписания, а именно не обеспечено в полном объеме складирование ТБО, не обеспечена ежесуточно в летний период года промежуточная или окончательная изоляция уплотненного слоя ТБО в нарушение п. 5.1 СП 2.1.7.1038-01.

Не выполнены п. 16 и п. 20 предписания, а именно не в полном объеме проводятся инжерно-технические и санитарно-гигиенические мероприятия по защите объекта от грызунов в нарушение п. 3.8.3.1 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий». На территории имеются свалочные очаги мусора, не проводились в полном объеме истребительные мероприятия против грызунов, являющихся хранителями и источниками возбудителей природно-очаговых инфекций в природе.

Данные обстоятельства являются нарушением действующего законодательства по обеспечению санэпидблагополучия населения, в том числе ст. ст. 11, 22 и 29 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и санитарных норм и правил: СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигона для твердых бытовых отходов», СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий. Непринятие мер по исполнению обязательных требований по надлежащему содержанию полигона ТБО, обращению с отходами, по проведению дератизационных мероприятий создает риск здоровью и жизни населения г.Зверево. Ответственность за данные нарушения несёт руководитель и МУП «Коммунальное хозяйство» г.Зверево, что явилось поводом к привлечению к административной ответственности. Постановлением <данные изъяты>. МУП «Коммунальное хозяйство» г.Зверево привлечено к административной ответственности по ст 6.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 10 000 руб.

Постановлением от <данные изъяты> директор МУП «Коммунальное хозяйство» г.Зверево привлечен к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 10 000 руб.

За невыполнение предписания постановлением мирового судьи судебного участка №5 Красносулинского судебного района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ г. МУП «Коммунальное хозяйство» г.Зверево привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 руб.

С целью устранения выявленных нарушений МУП «Коммунальное хозяйство» г.Зверево вынесено предписание об устранении нарушений санитарного законодательства <данные изъяты> со сроком исполнения - 05.10.2018 г.

На основании изложенного, истец просит признать незаконным бездействие МУП «Коммунальное хозяйство» г.Зверево по проведению мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в части необходимости соблюдения требования к устройству и содержанию полигона для твердых бытовых отходов, проведению инженерно-технических и санитарно-гигиенических мероприятий по защите объекта от грызунов. Обязать МУП «Коммунальное хозяйство» г.Зверево выполнить предписание должностного лица об устранении выявленных нарушений <данные изъяты> г. в установленный срок до 05.10.2018 г. в полном объеме, в том числе выполнить по периметру всей территории полигона ограждение, на территории хозяйственной зоны полигона в полном объёме выполнить твердое покрытие при складировании ТБО, обеспечить ежесуточно в летний период промежуточную или окончательную изоляцию уплотненного слоя ТБО, в полном объеме проводить инжерно-технические и санитарно-гигиенические мероприятия по защите объекта от грызунов, с целью обеспечения грызунонепроницаемости, устранить трещины в помещениях боксов.

В судебное заседание представитель истца ФИО3 явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представители ответчика - ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание явились, исковые требования истца признали в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд принимает признание иска представителем ответчиком, т.к. оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц в порядке ч.2 ст.39 ГПК РФ.

В соответствии с ч.2 ст.173 ГПК РФ суд разъяснил представителям ответчика последствия признания иска, что занесено в протокол судебного заседания. В соответствии с п. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска, что также занесено в протокол судебного заседания, и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Анализируя пояснения сторон и представленные по делу материалы, суд считает возможным принять признание иска представителями ответчика – ФИО4 и ФИО6, поскольку их волеизъявление об этом не противоречит закону, не затрагивает интересы других лиц.

Согласно ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, судом установлены обстоятельства, позволяющие удовлетворить исковые требования.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 39, 173 и 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в лице территориального отдела в городах Каменске-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, Красный ФИО1, ФИО2 и Каменском районах к МУП «Коммунальное хозяйство» г.Зверево о признании незаконным бездействия МУП «Коммунальное хозяйство» г.Зверево по несоблюдению требований законодательства по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обязании выполнить предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МУП «Коммунальное хозяйство» г.Зверево по проведению мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в части необходимости соблюдения требований к устройству и содержанию полигона для твердых бытовых отходов, проведения инженерно-технических и санитарно-гигиенических мероприятий по защите объекта от грызунов.

Обязать МУП «Коммунальное хозяйство» г.Зверево в срок до 05.10.2018 года выполнить по периметру всей территории полигона ограждение, на территории хозяйственной зоны полигона в полном объеме выполнить твердое покрытие, при складировании ТБО обеспечить ежесуточно в летний период промежуточную или окончательную изоляцию уплотненного слоя ТБО, в полном объеме проводить инженерно- технические и санитарно-гигиенические мероприятия по защите объекта от грызунов с целью обеспечения грызунонепроницаемости устранить трещины в помещениях боксов.

Взыскать с МУП «Коммунальное хозяйство» г.Зверево в доход местного бюджета госпошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд, через Постоянное судебное присутствие в г. Зверево Красносулинского районного суда Ростовской области в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение будет изготовлено 17.07.2018 года.

Отпечатано в совещательной комнате.

Судья М.Л. Самойленко