Решение № 2-1166/2018 2-1166/2018 ~ М-1127/2018 М-1127/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2-1166/2018

Дело № 2-1166/2018


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

03 июля 2018 года г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым, в составе:

председательствующего Хибаковой Л.В.

при секретаре Шаталовой А.Д.

с участием истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3

представителей ответчиков ФИО4, ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Министерству Обороны Российской Федерации, ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Администрации города Феодосии о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации (третье лицо ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации)

у с т а н о в и л :

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Министерству Обороны Российской Федерации, ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Администрации города Феодосии о признании в порядке приватизации права собственности на квартиру № расположенную по адресу: <адрес> В.

В обоснование заявленных требований указывая на то, что истец ФИО1 проходил военную службу в Вооруженных силах Российской Федерации, его выслуга лет составила 21 год 06 месяцев 28 дней. Приказом Командующего Черноморским флотом от 01.09.2006 года ФИО1 был уволен в запас, в связи с чем исключен из списков личного состава части. В октябре 2003 года ФИО1 и членам его семьи: супруге ФИО2, дочери ФИО3, была распределена двухкомнатная квартира № расположенную по адресу: <адрес> момент увольнения в запас, решением жилищной комиссии войсковой части 15653, квартира была расслужеблена и закреплена за истцами. 23.06.2006 года был выдан ордер на право занятия жилого помещения. Истцы зарегистрированы в квартире, и выполняют все обязанности нанимателя. Истец обращался в структурные подразделения МО РФ, в органы местного самоуправления, с просьбой передать предоставленную ему и членам его семьи квартиру в собственность путем приватизации, однако квартиру им в собственность до настоящего времени так и не передали, в связи с чем истцы вынуждены обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, заявленные требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Ответчик Министерство Обороны Российской Федерации, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлен письменный отзыв –возражения.

Представитель ответчика –ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, по доводам изложенным в письменных возражениях.

Ответчик ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, о месте и времени рассмотрения дела извещено.

Представитель ответчика – ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала по заявленным требованиям.

Ответчик – Администрация города Феодосии, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Третье лицо ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации; о месте и времени рассмотрения дела извещено, представитель в судебное заседание не явился, представил письменные возражения.

Суд, выслушав пояснения участников судебного процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец ФИО1, на основании Приказа командира войсковой части 15653 от 04.10.2006 года № 769, уволенный с военной службы Приказом Командующего Черноморского флота от 01 сентября 2006 года № 067-ПМ в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (пп. а п.2 ст.51 ФЗ РФ «О воинской обязанности») с правом ношения военной формы и объявлением благодарности, с 06.10.2006 года исключен из списков личного состава воинской части. Продолжительность воинской выслуги составила 21 год 06 месяцев 28 дней.

На основании ордера № 11 от 23 июня 2006 года, выданного исполнительным комитетом Феодосийского городского совета на основании реше7ния № 735 от 20.06.2006 года истцу ФИО1 на состав семьи из 3-х человек (жена – ФИО2, дочь ФИО3) была предоставлена квартира № в доме <адрес>,

С истцом ФИО1 11.01.2006 года уполномоченным собственником жилья заключен договор найма жилья государственного жилого фонда.

В указанной квартире истец ФИО1 и члены его семьи проживают и зарегистрированы, что подтверждается сведениями лицевого счета

Статья 1 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» даёт понятие приватизации жилых помещений, которой является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из смысла статей 1,2 указанного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 (ред. от 02.07.2009) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в котором указано, что, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Статья 11 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закрепляет, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Пунктом 6 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих » предусмотрено, что военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 N 1053 (ред. от 22.10.2014) "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом", Министерство обороны является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного веления или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

Согласно Приказу Министра обороны РФ от 18.11.2010 N 1550 (ред. от 05.04.2011) "Об организации в Министерстве обороны Российской Федерации деятельности по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилыми помещениями" (вместе с "Инструкцией об организации деятельности центральных органов военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилыми помещениями"), на Департамент имущественных отношений МО РФ России возложены функции по закреплению права оперативного управления на приобретенные Минобороны России жилые помещения за федеральным государственным учреждением «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ (ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России), организации передачи жилых помещений, в отношении которых заключены с военнослужащими договоры социального найма, из федеральной собственности в муниципальную собственность, ведение реестра жилых помещений Министерства обороны.

Распоряжением Правительства РФ от 17.12.2014 № 2580-р создано Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, основными целями которого определены: выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Минобороны России в сфере учета, управления и распоряжения, а также контроля за использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил Российской Федерации.

Приказом Министра обороны РФ №110 от 25.02.2014 утверждено Положение о Департаменте имущественных отношений Минобороны России, согласно которому Департамент уполномочен, в том числе от имени Минобороны России заключать договоры аренды, безвозмездного пользования и иные договоры, предусматривающие переход прав пользования и (или) владения имущественном Вооруженных Сил.

Судом установлено, что по информации филиала ГУП РК «Крым БТИ» в гор. Феодосия по состоянию на 31.12.2012 г. имеется запись о регистрации права собственности многоквартирный жилой дом № <адрес> за Российской Федерацией, который передан воинской части № 59131 управление на основании свидетельства на право собственности, выданного 24.01.2007 года исполкомом Феодосийского городского совета.

Из выписки из ЕГРН, следует, что объект недвижимости – квартира <адрес>, общей площадью 56,2 кв.м. (общая площадь указана в соответствии с п.5 ст.15 ЖК РФ) имеет кадастровый №, сведения необходимые для заполнения раздела 2 (о собственнике, правообладателе) отсутствуют.

Истцы обращались с заявлением о передаче им в собственность занимаемого жилого помещения, относящегося к государственной собственности, в структурные подразделения Министерства Обороны РФ, муниципальные органы.

По информации ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации – жилое помещение квартира № расположенная по адресу: <адрес> В, не входит в специализированный жилищный фонд Министретсва обороны РФ.

В ответе от 10.01.2017 г., ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, указывает на отсутствие механизма передачи в собственность занимаемой истцами квартиры, а также о возможности истцам реализовать свое право в порядке приватизации на занимаемое жилое помещение в рамках гражданского судопроизводства.

Администрация города Феодосии в ответе от 25.04.2008 года, указывает на возможность передаче квартиры в собственность, после принятия данной квартиры в муниципальную собственность.

Из исследованных судом материалов дела, установлено, что право на безоплатную приватизацию истцы не использовали и в настоящее время не могут использовать его по независящим от них причинам.

Предусмотренное Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, государство обязано обеспечить возможность реализации этого права.

Если же жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определен, граждане соответственно не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что является нарушением положений Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Соответствующая правовая позиция была отражена в Обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за второй квартал 2005 года, утвержденном Постановлением Президиума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно ст. ст. 17, 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Таким образом, при изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что право общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации может быть признано за истцами в судебном порядке, поскольку, имея право на безоплатную приватизацию жилья, они не могут реализовать его по независящим от них причинам.

Решение в окончательной форме принято/изготовлено 07 июля 2018 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право общей долевой собственности на квартиру № расположенную по адресу: <адрес> В, общей площадью 56,2 кв.м., с кадастровым номером №, по 1/3 доле за каждым.

Настоящее решение является основанием для прекращения права собственности Российской Федерации на квартиру № расположенную по адресу: <адрес> В.

Настоящее решение является основанием для регистрации права общей долевой собственности за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на квартиру № расположенную по адресу: <адрес> В, общей площадью 56,2 кв.м., с кадастровым № по 1/3 доле за каждым и внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Феодосийский городской суд Республики Крым

Председательствующий -