Решение № 2-466/2018 2-466/2018~М-372/2018 М-372/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-466/2018

Дело № 2-466/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ярцево Смоленской области 16 июля 2018 года

Ярцевский городской суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Хесина П.М.,

при секретаре Александровской О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) (далее - Пенсионный фонд), сославшись на то, что он имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как лицо, работавшее с тяжелыми условиями труда.

09.02.2017г. он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, однако решением №002 от 19.04.2017г. ему было отказано по причине отсутствия требуемого законом специального стажа. Из подсчета специального стажа ответчиком были исключены периоды его работы: с <дата> по <дата> в должности электромонтера по ремонту энергооборудования на подстанции Ярцевского завода «Двигатель» ПО ЗИЛ; с <дата> по <дата> в должности электромонтера по ремонту энергооборудования ППР в цехе сетей и подстанций Ярцевского завода «Двигатель» ПО ЗИЛ.

Данный отказ считает неправомерным и просит суд обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, указанные спорные периоды и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

Истец ФИО4 и его представитель ФИО8 оглы в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО6 исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ст.ст. 45, 46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (т.е. для мужчин - 60 лет), мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Согласно пп.«б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В соответствии с подразделом 1 «Литейное производство» раздела 15 «Металлообработка» Списка №2, утвержденного Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользовались «электромонтеры на горячих участках работ».

Подразделом 1 «Литейное производство» раздела 14 «Металлообработка» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, предусмотрено, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются «электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования (позиция 2150100а-19861).

Из приведенных положений следует вывод о том, что только лишь периоды работы по указанным должностям, непосредственно связанные с литейным производством, о чем должны быть записи в трудовой книжке, подлежат включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.

Правила подтверждения периодов работы, дающих право на досрочную пенсию, утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Согласно п.4 указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Аналогичные положения содержатся в п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996г № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком № 2, в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени). При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ.

Из материалов дела следует, что 09.02.2017 года истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости как лицу, работавшему с тяжелыми условиями труда (л.д.16 об. сторона).

Комиссия Пенсионного фонда, рассмотрев заявление ФИО4 и установив, что на дату его обращения к ответчику продолжительность его страхового стажа составляет 27 лет 02 месяца, а специального – 02 года 05 месяцев 13 дней, отказала в назначении досрочной страховой пенсии в виду отсутствия необходимого специального стажа (л.д.9-10).

При этом ответчиком в специальный стаж истца не были включены следующие спорные периоды работы: с <дата> по <дата> в должности электромонтера по ремонту энергооборудования на подстанции Ярцевского завода «Двигатель» ПО ЗИЛ и с <дата> по <дата> в должности электромонтера по ремонту энергооборудования ППР в цехе сетей и подстанций Ярцевского завода «Двигатель» ПО ЗИЛ, поскольку представленные документы, не подтверждают занятость в паросиловом хозяйстве в указанные периоды.

Судом установлено, что согласно записям, в трудовой книжке 22.02.1982г. ФИО4 принят электромонтером по ремонту энергооборудования по 3 разряду на подстанцию предприятия (л.д.53).

Из справки архивного отдела администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области следует, что согласно распоряжению по предприятию от 22.02.1982г. №002/к5 профессия истца указана как электромонтер по ремонту энергооборудования ППР (л.д. 22).

Согласно штатного расписания с сентября 1985г. профессия ФИО4 называется электромонтер по ремонт электрооборудования и в соответствии с решением квалификационной комиссии ему в октябре 1985г. присвоен 4 разряд по вышеуказанной профессии в структурном подразделении - ЭСЦ. Приказом по предприятию №002 от 30.09.1987г. истцом подтвержден имеющийся разряд, указана профессия и структурное подразделение ЭТЦ. В 1987 истцу установлен 5 разряд электромонтера по ремонту электрооборудования ППР цеха сетей и подстанций (ЦСиП). С работы из ЦСиП ФИО3 уволен 27.03.1989г.

Так же из трудовой книжки истца усматривается, что он 16.07.1992г. принят электромонтером по ремонту электрооборудования ППР 5 разряда в цех сетей и подстанций (ЦСиП). В 1996г. ФИО3 присвоен 6 разряд электромонтера по ремонту электрооборудования ППР, работы уволен 19.12.1994г. (л.д.89,90,91).

В Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должности служащих и тарифные разряды 1 86 016, а также в Общероссийском классификаторе ОК 016-94 в зависимости от вида ремонтируемого и обслуживаемого оборудования предусмотрено большое количество наименований профессии «электромонтер», в том числе имеется наименование профессии - электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, код профессии - 19861.

Из структуры управления энергосилового цеха предприятия на 1983г., утвержденной директором завода <дата>, следует, что в данном структурном подразделении имеется электросиловой участок, в который входят электроподстанции, в.в и н.в оборудование и сети, лаборатория релейной защиты и автоматики, группа связи (л.д. 140).

В соответствии с приказом по предприятию от 23.12.1983г. №002 на электротехническом участке в электросиловом цехе (ЭСЦ) создаются комплексные производственные бригады. ФИО3 значится в бригаде №002 (л.д. 92).

Приказом по предприятию от <дата> №002 за ЭСЦ закреплены границы обслуживания и ремонта энергетического оборудования и сетей завода: электрооборудование и кабельные сети электрических подстанций завода и микрорайона, очистных сооружений, водозабора, водогрейной и паровой котельной, транспортного цеха, подсобного хозяйства, ацетиленовой станции, межцеховые кабельные сети, наружное освещение территории завода, магистральные теплосети и трубопроводы горячей воды и пара (л.д. 93).

Согласно приказу по предприятию от <дата> №002 ФИО4 электромонтер по ремонту электрооборудования числится на участке по ремонту и облуживанию высоковольтного оборудования сетей электротехнического цеха ЛД) (л.д. 103).

Приказом по предприятию от <дата> 513 за ЭТЦ закреплены границы обслуживания и ремонта энергетического оборудования и сетей завода: воздушные линии 110 кВ, 10 кВ и 6кВ, кабельные ши 35 кВ, 10 кВ и 6 кВ, магистральные и распределительные сети и другое оборудование (л.д. 104).

В соответствии с приказом по предприятию от <дата> №002 ЭТЦ переименован в цех сетей и подстанций (л.д. 108).

Необходимо отметить, что законодатель не включил в списки должности, при работе в которых гражданин может частично выполнять функции, относящиеся к тем должностям, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости.

Однако сам по себе характер работы в этих должностях не свидетельствует о выполнении той работы и тех обязанностей, которые характерны для работы в должностях, указанных в соответствующих списках.

Работа истца в должности электромонтера по ремонту энергооборудования на подстанции, не свидетельствует об обоснованности иска и наличии права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по оспариваемым периодам.

По ходатайству представителя ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) по делу была проведена экспертиза условий труда для установления права ФИО4 на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из заключения государственной экспертизы условий труда следует, что исполняемая ФИО4, трудовая функция в периоды времени: с <дата> по <дата> по профессии электромонтера по ремонту энергооборудования на подстанции Ярцевского завода «Двигатель» ПО ЗИЛ и с <дата> по <дата> по профессии электромонтера по ремонту электрооборудования ППР в цехе сетей и подстанций Ярцевского завода Двигатель» ПО ЗИЛ не соответствует трудовой функции по профессиям слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления, предусмотренной разделом XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка №002 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением ФИО2 от <дата> 1173, а так же трудовой функции по профессиям слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, также оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, предусмотренной позицией 2140000а-18455 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка №002 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением ФИО1 от <дата> №002 (л.д.177-184).

Суд принимает данное заключение эксперта в качестве доказательства по делу, поскольку оно является относимым и допустимым доказательством: экспертиза назначена в соответствии с требованиями ГПК РФ, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение содержит подробное описание проведенного исследования и сделанных в результате его выводов, экспертом, в рамках его компетенции, даны ответы на все поставленные вопросы.

При таких обстоятельствах требования истца не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: П.М. Хесин

Решение суда в окончательной форме

изготовлено <дата>