Решение № 2А-3869/2021 2А-3869/2021~М-2783/2021 М-2783/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2А-3869/2021

УИД: 56RS0018-01-2021-004241-40

Дело №2а-3869/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2021 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Пименовой О.А.,

при секретаре Сотникове Н.Ю.,

с участием:

административного ответчика и представителя административных ответчиков ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО3, ФИО4, ФИО1, начальнику отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО5, заместителю начальника отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО6, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконным отказа в прекращении исполнительного производства, возложении обязанности по отмене постановления о возбуждении исполнительного производства и прекращении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО3, заместителю начальника отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО6, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области с требованиями о признании незаконным отказа в прекращении исполнительного производства, возложении обязанности по отмене постановления о возбуждении исполнительного производства и прекращении исполнительного производства.

В обоснование требований указал, что ... судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Оренбурга УФССП по Оренбургской области ФИО3 на основании исполнительного листа серии ФС N, выданного Ленинским районным судом г. Оренбурга ... по гражданскому делу о взыскании задолженности по договору кредитной карты N в размере 105299,77 рублей, возбуждено исполнительное производство N-ИП. Судебным приставом исполнителем вынесено постановление о взыскании денежных средств в размере 105299,77 рублей с заработной платы ФИО2 Денежные средства в указанном объеме были удержаны из заработной платы. ... в рамках того же исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об аресте денежных средств, находящихся на счетах ...». Один из арестованных счетов является ипотечным счетом, нарушение сроков оплаты по которому повлечет негативные последствия как для должника ФИО2, так и для созаемщика Л.Ю. Данные действия судебного пристава, выразившиеся в незаконном (повторном) удержании денежных средств по исполнительному производству N-ИП считает незаконными, поскольку они нарушают его права и законные интересы.

Административный истец просит признать незаконным отказ заместителя начальника отдела ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО6 в прекращении исполнительного производства от ... N-ИП, обязать старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбурга устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца, отменить постановление N-ИП и принять новое постановление о прекращении исполнительного производства.

Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО4, ФИО1, начальник отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО5

В судебное заседание административный истец ФИО2, административные ответчики судебные приставы-исполнители ФИО3, ФИО4, начальник отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО5, заместитель начальника ОСП Ленинского района г.Оренбурга УФССП по Оренбургской области ФИО6, представитель административного ответчика УФССП по Оренбургской области, заинтересованное лицо Л.Ю., представитель заинтересованного лица ...» не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть административное дело в порядке ст. 150 КАС РФ в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Оренбурга УФССП по Оренбургской области ФИО1 просила суд отказать в удовлетворении административного искового заявления по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав объяснения административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Порядок реализации данного права предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и реализация законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положения части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон №229-ФЗ от 02 октября 2007 года, Закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

В силу части 1 статьи 6 Закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Положениями ст. 64 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

С целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, перечень которых указан в ст. 68 Закона об исполнительном производстве.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет комплекс необходимых мер, направленных на достижение целей и задач исполнительного производства.

В статье 43 ФЗ №229-ФЗ от 02 октября 2007 года перечислены основания прекращения исполнительного производства. Данный перечень является исчерпывающим и не подлежит расширенному толкованию.

Согласно ст. 43 ФЗ №229-ФЗ от 02 октября 2007 года исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае: принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа; принятия судом отказа взыскателя от взыскания; утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником; отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство; прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ; внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц; если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка; прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации; признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; если исполнительный документ содержит требование о взыскании государственной пошлины по рассмотренному судом делу о взыскании задолженности по платежам в бюджет, в отношении которой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, принято решение о признании ее безнадежной к взысканию; прекращения обязательств заемщика - физического лица перед кредитором-залогодержателем в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от ... удовлетворены исковые требования АО «...» к ФИО2 о взыскании задолженности в размере 105299,77 рублей по кредитному договору N.

... на основании указанного решения, вступившего в законную силу ..., Ленинским районным судом г. Оренбурга выдан исполнительный документ – исполнительный лист серии ФС N.

На основании выданного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Оренбурга УФССП России по Оренбургской области ФИО3 ... вынесено постановление N о возбуждении исполнительного производства, присвоен N-ИП.

Как усматривается из списка N внутренних почтовых отправлений от ..., копия постановления о возбуждении исполнительного производства N-ИП направлена ФИО2 заказным письмом с уведомлением (ШПИ ...).

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений с ШПИ ..., корреспонденция получена адресатом ФИО2 ....

Таким образом, ФИО2 надлежащим образом извещен о возбуждении исполнительного производства.

Постановлением N судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО3 от ... обращено взыскание на заработную плату должника ФИО2 по исполнительному производству N-ИП в сумме задолженности 105299,77 рублей.

Также обращено взыскание на денежные средства ФИО2, находящиеся на счетах кредитных организаций, в том числе, находящиеся в ...

В материалах исполнительного производства имеются платежные поручения N от ... (на сумму 48932,11 рублей) и N от ... (на сумму 56367,66 рублей).

Денежная сумма по платежному документу N от ... (на сумму 48932,11 рублей), в котором в назначении платежа указано по прик. N от ..., где должником по делу является Ф.З., а взыскателем МИФНС N по Р.Башкортостан, перечислена в Мелеузовский РОСП по Республике Башкортостан.

В платежном поручении N от ... на сумму 56367,66 рублей идентификация не применялась, в связи с чем денежные средства ... возвращены в ООО «...».

Согласно платежному поручению N от ... в ОСП Ленинского района г.Оренбурга по указанному исполнительному производству в отношении ФИО2 поступило 56367,66 рублей.

... ФИО2 обратился к начальнику отдела старшему судебному приставу-исполнителю ОПС Ленинского района г. Оренбурга с жалобой в порядке подчиненности на постановление, действие (бездействие) должностного лица, в которой указал, что денежные средства по исполнительному производству N-ИП переведены в полном объеме, однако судебный пристав обратил взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах в банках, в том числе, ПАО «...» (ипотечный счет); просил прекратить исполнительное производство, вынести постановление об окончании исполнительного производства.

Поскольку по состоянию на ... исполнительное производство не было исполнено, заместитель начальника отдела ФИО6 в ответе на жалобу пришла к правильному выводу об отсутствии оснований для окончания исполнительного производства.

Ответ направлен по месту жительства ФИО2, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений N от ....

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений с ШПИ N, корреспонденция получена ФИО2 ....

С учетом вышеизложенного, довод ФИО2 об удержании суммы долга в полном объеме в размере 105299,77 рублей не обоснован.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, применительно к нормам законодательства об исполнительном производстве, регулирующим рассматриваемые правоотношения, суд приходит к выводу о законности отказа заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ФИО6 в прекращении исполнительного производства N ИП от ....

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения требований административного истца ФИО2 не имеется.

Соответственно, отсутствуют и основания для возложения обязанности по отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от ... N и принятию постановления о прекращении указанного исполнительного производства.

Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд с административным иском, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя может быть подано в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со статьей 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно разъяснениям, данным в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 122 Закона об исполнительном производстве).

В силу ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Административный истец, обращаясь в суд с требованиями о признании незаконным отказ заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ФИО6 в прекращении исполнительного производства N ИП от ..., указал, что о нарушении своих прав и законных интересов ему стало известно ....

Между тем, суд приходит к выводу о том, что срок пропущен ФИО2 без уважительных причин и оснований для его восстановления не имеется.

Суд не может согласиться с доводом истца, поскольку ответ на жалобу, согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений с ШПИ N получен ФИО2 ..., следовательно, с этого момента ему стало известно о предполагаемом нарушении прав.

Однако, административный истец обратился в суд с указанным административным иском ..., тем самым пропустив установленный ч.3 ст. 219 КАС РФ и ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ десятидневный срок.

В административном исковом заявлении и в материалах административного дела не содержится сведений о наличии уважительных причин обращения в суд за пределами установленного законом срока.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО3, ФИО4, ФИО1, начальнику отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО5, заместителю начальника отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО6, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконным отказа в прекращении исполнительного производства, возложении обязанности по отмене постановления о возбуждении исполнительного производства и прекращении исполнительного производства-отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись О.А. Пименова

Решение в окончательной форме принято 23 июня 2021 года

Судья: подпись О.А. Пименова

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...