Решение № 2-1406/2018 2-1406/2018~М-1262/2018 М-1262/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2-1406/2018

....

Дело № 2-1406/2018

Поступило 28.06.2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2018 года г. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Осеевой И.Г.,

при секретаре Мозолевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Искитима Новосибирской области о признании права собственности на самовольную постройку (жилой дом),

у с т а н о в и л:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику – Администрации города Искитима Новосибирской области о признании за ней права собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 81,4 кв. м., жилой площадью 31,8 кв.м., этажность – 1, год постройки -2017, расположенный на земельном участке, общей площадью 1200 кв.м., кадастровый Номер, находящимся по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 80 метрах от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: обл. Новосибирская, <Адрес>.

В обоснование своих исковых требований истица ФИО1 указала, что на основании договора купли-продажи б/н от Дата ей передан в собственность земельный участок, общей площадью 1200 кв.м., кадастровый Номер, находящийся по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 80 метрах от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: обл. Новосибирская, <Адрес>.

Разрешенное пользование земельного участка – для строительства жилого дома. Данный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по НСО, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Дата сделана запись регистрации Номер.

На указанном земельном участке истцом в Дата за счет собственных средств им возведен жилой дом, общей площадью 81,4 кв. м., жилой площадью 31,8 кв.м., этажность – 1.

В настоящее время у истца возникла необходимость в регистрации права собственности на жилой дом. Дата она обратилась в Администрацию г. Искитима с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, однако, ей было отказано, в связи с отсутствием документов, указанных в части 9 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, и, кроме того, в связи с тем, что на данном земельном участке уже построен жилой дом без получения разрешения на строительство, в соответствии с требованиями Градостроительного Кодекса РФ, поэтому, жилой дом является самовольной постройкой. В связи с этим, она была вынуждена обратиться за защитой своих прав в судебном порядке.

Перед началом работ истица не оформила соответствующего разрешения, так как считала, что для начала строительства достаточно того, что земельный участок, на котором планировалось возведение жилого дома, находится у неё в собственности.

В соответствии с п.1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как следует из ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п.2 ст. 263 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Заключению от Дата Номер, выданному отделом архитектуры и строительства Администрации города Искитима НСО, возведенный истцом объект недвижимости – индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером Номер с местоположением: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 80 метрах от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: обл. Новосибирская, <Адрес>, возведен без нарушений градостроительных норм и правил. Земельный участок находился в зоне индивидуальной жилой застройки (ЖЗ), в соответствии с Правилами землепользования и застройки г. Искитима. Градостроительным регламентом данной территориальной зоны предусмотрен основной вид разрешенного использования земельного участка – для индивидуального жилищного строительства.

На основании п.1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст. 260).

Построенный истцом индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке из категории земель «земли населенных пунктов», а с разрешенным использованием (назначением): для строительства жилого дома, следовательно, целевое назначение земельного участка при строительстве изменено не было.

В соответствии с техническим заключением Номер от Дата, выданным МБУ Искитимского района «Управление капитального строительства», возведенный истцом жилой дом соответствует требованиям строительных норм, действующих на территории РФ, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию, объект не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, и может эксплуатироваться по назначению, как индивидуальный жилой дом без каких-либо конструктивных мероприятий, направленных на усиление строительных конструкций, при соблюдении режима текущих и капитальных ремонтов.

При строительстве жилого дома не допущено нарушения градостроительных и строительных норм и правил, требований санитарно-эпидемиологической и пожарной безопасности. Фактов, свидетельствующих о том, что сохранение указанной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, не имеется.

Администрация города Искитима привлечена в качестве ответчика, так как указанный жилой дом располагается на территории города Искитима.

В сложившейся ситуации, кроме как в судебном порядке, истец не может признать право собственности на вышеуказанный жилой дом, поэтому, в соответствии со ст. 12 ГК РФ, вынуждена обратиться в суд с данным иском. Признание права собственности ей необходимо для регистрации права собственности в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области. Государственная регистрация права собственности необходима для возможности свободно осуществлять права собственника (продать, сдать в аренду и т.д.).

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения данного дела извещалась надлежащим образом, обратилась с письменным заявлением, в котором просит суд рассмотреть дело по её иску к администрации г. Искитима о признании права собственности на самовольную постройку в её отсутствие. Суду доверяет, отводов не имеет, иск поддерживает.

Представитель ответчика – администрации города Искитима Новосибирской области - ФИО2 на основании доверенности от Дата Номер сроком действия до Дата, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения данного дела извещена надлежащим образом, в письменном отзыве на исковое заявление ФИО1 указала, что, учитывая возведение жилого дома без нарушения строительных и градостроительных норм и правил (техническое заключение Номер от Дата, заключение ОАиСтр администрации г. Искитима от Дата Номер) администрация города Искитима не имеет возражений относительно заявленного требования и оставляет удовлетворение заявленного требования на усмотрение суда. Просит рассмотреть гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 о признании права на самовольную постройку (жилой дом) без участия в деле представителя администрации города Искитима.

Суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся сторон, надлежащим образом извещённых о месте и времени судебного заседания и просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 обоснованные и подлежат удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи б/н от Дата истице передан в собственность земельный участок, общей площадью 1200 кв.м., кадастровый Номер, находящийся по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 80 метрах от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: обл. Новосибирская, <Адрес>.

Разрешенное пользование земельного участка – для строительства жилого дома. Данный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по НСО, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Дата сделана запись регистрации Номер.

На указанном земельном участке истцом в Дата за счет собственных средств им возведен жилой дом, общей площадью 81,4 кв. м., жилой площадью 31,8 кв.м., этажность – 1.

В настоящее время у истца возникла необходимость в регистрации права собственности на жилой дом. Дата она обратилась в Администрацию г. Искитима с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, однако, ей было отказано, в связи с отсутствием документов, указанных в части 9 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, и, кроме того, в связи с тем, что на данном земельном участке уже построен жилой дом без получения разрешения на строительство, в соответствии с требованиями Градостроительного Кодекса РФ, поэтому, жилой дом является самовольной постройкой. В связи с этим, она была вынуждена обратиться за защитой своих прав в судебном порядке.

Перед началом работ истица не оформила соответствующего разрешения, так как считала, что для начала строительства достаточно того, что земельный участок, на котором планировалось возведение жилого дома, находится у неё в собственности.

В настоящий момент право собственности на индивидуальный жилой дом по вышеуказанному адресу не зарегистрировано. При обращении с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома ей было обоснованно отказано, в связи с отсутствием документов, указанных в части 9 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, и, в связи с тем, что на данном земельном участке уже построен жилой дом без получения разрешения на строительство, поэтому, жилой дом является самовольной постройкой.

Согласно заключению отдела архитектуры и строительства администрации города Искитима Новосибирской области от Дата Номер, возведенный истцом объект недвижимости – индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером Номер с местоположением: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 80 метрах от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: обл. Новосибирская, <Адрес>, возведен без нарушений градостроительных норм и правил. Земельный участок находился в зоне индивидуальной жилой застройки (ЖЗ), в соответствии с Правилами землепользования и застройки г. Искитима. Градостроительным регламентом данной территориальной зоны предусмотрен основной вид разрешенного использования земельного участка – для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с техническим заключением Номер от Дата, выданным МБУ Искитимского района «Управление капитального строительства», возведенный истцом жилой дом соответствует требованиям строительных норм, действующих на территории РФ, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию, объект не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, и может эксплуатироваться по назначению, как индивидуальный жилой дом без каких-либо конструктивных мероприятий, направленных на усиление строительных конструкций, при соблюдении режима текущих и капитальных ремонтов.

Следовательно, при строительстве жилого дома не было допущено нарушения градостроительных и строительных норм и правил, требований санитарно-эпидемиологической и пожарной безопасности. Сохранение указанной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ).

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (ст. 222, "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 06.04.2011).

В соответствии со ст. 552 ГК РФ, по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для её использования.

Земельный участок, на котором расположен жилой дом со всеми строениями и сооружениями, на основании договора купли-продажи б/н от Дата истице передан в собственность.

Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Без решения суда о признании права собственности на жилой дом истица не может оформить право собственности и распорядиться имуществом по своему усмотрению.

Исходя из вышеизложенного, с учётом исследованных доказательств, на основании ст. 222 ГК РФ заявленные исковые требования истца ФИО1 о признании за ней права собственности на самовольную постройку (жилой дом) подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 222 ГК РФ, ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1, Дата года рождения, право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 81,4 кв. м., жилой площадью 31,8 кв.м., этажность – 1, год постройки - Дата, расположенный на земельном участке, общей площадью 1200 кв.м., кадастровый Номер, находящимся по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 80 метрах от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: обл. Новосибирская, <Адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.07.2018г.

Председательствующий судья подпись Осеева И.Г.

....:

Судья –

Секретарь -