Решение № 2-825/2018 2-825/2018 ~ М-709/2018 М-709/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2-825/2018

№ 2-825/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Учалы 27 июня 2018 года

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Харисовой А.А.,

при секретаре Зариповой А.Р.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан о защите жилищных прав,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации МР Учалинский район РБ с требованием о защите жилищных прав, которым просит признать незаконным постановление главы Администрации МР Учалинский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении ее из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, обязать Администрацию МР Учалинский район РБ восстановить истца и членов ее семьи в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и члены ее семьи состояли на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Основанием для принятия на учет послужило уничтожение в результате пожара в ДД.ММ.ГГГГ дома, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего истцу на праве собственности. ДД.ММ.ГГГГ истцом приобретено жилое помещение по адресу: <адрес> с использованием средств материнского капитала. В ДД.ММ.ГГГГ году зарегистрирован брак с ФИО3, который в собственности имеет квартиру по адресу: <адрес>. В указанной квартире проживают его двое детей, один из которых инвалид детства. В связи с превышением совокупности площадей жилых помещений, принадлежащих истцу и членам ее семьи, установленной учетной нормы предоставления жилого помещения по договорам социального найма на одного человека, истец и члены ее семьи постановлением главы Администрации МР Учалинский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ исключены из списка граждан, нуждающихся в помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Считает указанное постановление незаконным, поскольку превышение учетной нормы предоставления жилого помещения по договорам социального найма на 0,12 кв.м. является несущественным и не может являться основанием для исключения ее из списка. Просит учесть, что в квартире супруга проживают его взрослые дети, один из которых является инвалидом детства, никаких прав на данную квартиру она не имеет, так как ни она, ни ее дети в указанной квартире не проживают. Исключение из Списка нарушает жилищные права ее и ее детей.

Истец ФИО2, и третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явились по неизвестной причине, с ходатайствами об отложении судебного разбирательства не обращались, в связи с чем при отсутствии данных об уважительности причин их неявки и данных о надлежащем извещении судом постановлено рассмотреть дело без их участия.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ истец заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить. Третье лицо ФИО3 поддержал позицию истца.

Представитель ответчика Администрации МР Учалинский район РБ ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требования, полагая постановление главы Администрации МР Учалинский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным.

Представитель третьего лица Государственного комитета РБ по строительству и архитектуре ФИО4 просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд, полагая возможным принятие решения при имеющейся явке, приходит к следующему:

В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Перечень оснований для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях установлен ст. 51 ЖК РФ.

Согласно ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются лица, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно пункту 3 статьи 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан.

Согласно ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В соответствии с решением Учалинского городского Совета Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № учетная норма площади жилого помещения, применяемая для определения нуждаемости граждан в улучшении жилищных условий, установлена в размере не более двенадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Согласно справке отдела государственного пожарного надзора г.Учалы и Учалинского района ГУ МЧС России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в 01 час. 36 мин. в результате пожара был уничтожен жилой бревенчатый дом, принадлежащий гр. ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по адресу: <адрес>

В связи с указанным обстоятельством семья Ф.И.О.2 была постановлена на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с отнесением к категории «малоимущие граждане» с даты подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждается письмом главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы администрации муниципального района Учалинский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании решения жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № исключена из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Давая оценку законности указанного постановления, суд учитывает следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Из разъяснений, изложенных Верховным Судом Российской Федерации в пп. "а" п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Согласно выписке из домовой книги, выданной Администрацией СП Уральский сельсовет ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес>. Общая площадь квартиры составляет 43,9 кв.м. Количество комнат – 3. В указанном жилом помещении на момент вынесения обжалуемого постановления были зарегистрированы шесть человек: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из свидетельства о заключении брака, серии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак с ФИО3

Выпиской из домовой книги, выданной Администрацией СП Уральский сельсовет Учалинского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ, и сведениями Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним подтверждается факт принадлежности ФИО3 <***> доли жилого помещения по адресу: <адрес> Общая площадь квартиры согласно сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество составляет 62,5 кв.м. право собственности на квартиру зарегистрировано в равных долях за ФИО3 и ФИО11 Количество комнат – 3. В указанном жилом помещении зарегистрированы три человека: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и его дети ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В ответ на обращение ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в связи со снятием с учета граждан, нуждающихся в жилых помещения по договорам социального найма, истцу было разъяснено, что с учетом суммы площади жилых помещений, находящихся на праве пользования, и на праве собственности, на каждого члена семьи приходится 12,12 кв. м, что превышает учетную норму общей площади жилья на одного человека (12 кв.м.).

Суд учитывает, что дети ФИО3, проживающие в принадлежащей ему квартире, вселены туда на правах членов его семьи. При этом членами семьи ФИО2 они не являются. При указанных обстоятельствах суд считает верным произведенный органом местного самоуправления расчет общей площади, приходящейся на каждого члена семьи ФИО2, учитывающий права пользования принадлежащей ФИО3 квартирой его двоих детей.

Принимая во внимание общую площадь жилых помещений, находящихся на праве пользования, и на праве собственности за истцом и членами ее семьи, количество зарегистрированных в указанных в жилых помещениях граждан, учетную норму площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории Учалинского района и г. Учалы, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным постановления главы Администрации МР Учалинский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, а также для постановки ФИО2 на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Так общая площадь двух квартир составляет (43,9 + 65,2) = 109,1 кв.м. Учетная норма на одного человека – 12 кв.м. Общее количество зарегистрированных и проживающих в квартире лиц – 9 человек. Таким образом, площадь жилья на одного человека составляет: 109,1/9 = 12,12 кв.м.

Представленная истцом ФИО2 справка о регистрации в квартире по адресу: <адрес> также нового члена семьи - внучки ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ, не является основанием для признания оспариваемого постановления незаконным, поскольку постановление было вынесено ДД.ММ.ГГГГ, в то время как новый член семьи был зарегистрирован в квартире ДД.ММ.ГГГГ - через полгода после вынесения постановления. Отсутствие оснований для признания незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ об исключении истца из Списка граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не препятствует обращению истца в орган местного самоуправления с заявлением о постановке на учет в связи с появлением нового члена семьи и соответствующим ухудшением жилищных условий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о защите жилищных прав – отказать за необоснованностью.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Учалинский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий Харисова А.А.