Решение № 2-20/2020 2-20/2020(2-694/2019;)~М-766/2019 2-694/2019 М-766/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2-20/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Югорск 14 января 2020 года

Югорский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Колобаева В.Н., с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Харитоновой Н.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Югорске ХМАО-Югры (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Югорске ХМАО-Югры (межрайонное) (далее по тексту - Пенсионный фонд), уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

Требования мотивировал тем, что 21.06.2019 он обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях». 08.07.2019 ответчиком было принято решение № об отказе в досрочном назначении пенсии. При этом в специальный страховой стаж не был включен период работы в Шкаповском (Туймазинском) газоперерабатывающем заводе в должности прибориста КИПиА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мотивированный тем, что документы, подтверждающие специальный стаж, на хранение в архив не передавались. При этом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на указанном предприятии ответчиком был зачтен в специальный стаж. Полагал, что данный отказ является необоснованным. Факт работы в спорный период подтверждается записями в трудовой книжке, которая исправлений и неточностей не содержит, архивными справками. Просил признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ №, включить в специальный страховой стаж по Списку № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Шкаповском (Туймазинском) газоперерабатывающем заводе в должности прибориста КИПиА, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительно просил включить в специальный стаж работы период прохождения службы в составе ВС СССР на территории Демократической Республики Афганистан в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении один месяц за три.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, будучи извещен, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании от исковых требований в части включения в специальный стаж работы периода прохождения службы в составе ВС СССР на территории Демократической Республики Афганистан в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказалась в остальной части поддержала исковые требования по тем же основаниям.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Пояснила, что в назначении истцу страховой пенсии по старости досрочно было отказано по причине отсутствия специального стажа по Списку №. Спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был засчитан в специальный стаж по Списку № 2, поскольку отсутствовали документы, подтверждающие занятость истца на производстве. При запросе акта проверки специального стажа работы в <адрес>, сообщили об отсутствии поименных списков работников на предприятии «Туймазинский ГПЗ».

Выслушав пояснения представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту ФЗ «О страховых пенсиях) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 2 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение № об отказе ФИО3 в установлении пенсии. При этом период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Шкаповском (Туймазинском) газоперерабатывающем заводе в должности прибориста КИПиА не был включен в специальный стаж по Списку № по той причине, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица (ФИО3) основание (код) для досрочного назначения пенсии отсутствует. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был принят прибористом. Документы, подтверждающие его специальный стаж на хранение в архив не передавались. Должность, занимаемая истцом, не предусмотрена Списком № от 26.01.1991г.

В обжалуемом ответе ответчик указал, что на дату обращения подтвержденный страховой стаж истца составляет 32 года 01 месяц 17 дней, подтвержденный стаж работы в районах Крайнего Севера – 18 лет 0 месяцев 18 дней, подтвержденный стаж работы по Списку № – 01 год 06 месяцев 04 дня, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Истцом в обоснование заявленных требований представлена трудовая книжка серии АТ-IV №, датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно записям в трудовой книжке (№), ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу на Шкаповский газоперерабатывающий завод прибористом 3 разряда на участок КИПиА (приказ №-к от 1/II -89). ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд прибориста. В связи с реорганизацией Шкаповский ГПЗ присоединен к Туймазинскому ГПЗ АНК «Башнефть» с продолжением трудовых отношений. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ).

Дополнительно истцом в обоснование заявленных требований были представлены следующие справки:

- от 07.08.2019 № 3342, выданная архивным отделом администрации муниципального района Ишимбайского района Республики Башкортостан, согласно которой в документах архивного отдела Туймазинского газоперерабатывающего завода – филиала ОАО АНК «Башнефть», в книгах приказов Шкаповского гразоперерабатывающего завода за 1989-1990 гг. имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.: с ДД.ММ.ГГГГ принять прибористом по 3 разряду на участок КИПиА с оплатой труда по повременно-вредному тарифу; с ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд прибориста; с ДД.ММ.ГГГГ уволить. Документы, подтверждающие льготный трудовой стаж работников Туймазинского газоперерабатывающего завода филиала ОАО АНК «Башнефть» на хранение не передавались;

-от 07.08.2019 № 3343, выданная архивным отделом администрации муниципального района Ишимбайского района Республики Башкортостан, согласно которой Шкаповский газобензиновый завод им. 40 –летия ВЛКСМ переименован в Шкаповский газоперерабатывающий завод имени 40-летия ВЛКСМ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). На основании приказа АНК «Башнефть» от ДД.ММ.ГГГГ Шкаповский газоперерабатывающий завод реорганизован путем присоединения к Туймазинскому газоперерабатывающему заводу (приказ № от 05.10.1998г.). Согласно приказу АНК «Башнефть» № от ДД.ММ.ГГГГ «О совершенствовании организационной структуры ОАО «АНК «Башнефть» Туймазинский гразоперерабатывающий завод ликвидирован.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (п. 59 указанных Правил).

Проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что спорный период работы истца подлежит включению в специальный стаж работы в соответствии со Списком № по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Согласно п. п. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Подразделом 3 "Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца" раздела XII Списка N 2 производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, позицией 2130302а-17150 предусмотрены прибористы, занятые в производствах очистки газов от сернистых соединений, окиси углерода, электрообессоливания и обезвоживания, стабилизации, гидроочистки сероводородсодержащей нефти и газового конденсата, получения элементарной (газовой) серы и доочистке отходящих газов, очистке сжиженных газов и производстве меркаптанов. Прибористы, занятые обслуживанием и ремонтом контрольно - измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.

В позициях вышеупомянутого Списка № 2 к переработке нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца относятся производства: перегонка крекирование и каталитический риформинг нефти и нефтепродуктов, пиролиз нефтепродуктов, подготовка сырой нефти, регенерация растворов и масел, производство газового бензина, сжиженных газов; конденсация, улавливание газового бензина; конверсия природного, водяного газа; щелочная очистка нефтепродуктов, искусственного жидкого топлива; топливоподготовка, топливоподача, обогащение твердого топлива, производство битума, консистентных смазок, а также ремонт и обслуживание технологического оборудования и коммуникаций основных производств, производственной канализации, вентиляции резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прибориста Таймузинского газоперерабатывающего завода подтверждается сведениями, содержащимися в указанной выписке. При этом сведения об особых условиях труда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражены в выписке из лицевого счета истца и частично были учтены ответчиком (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Исследовав трудовую книжку истца, предоставленные справки, учитывая наименование должности и наименование организации, в которой истец работал и которая связана с переработкой газа, суд полагает необходимым включить в специальный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прибориста на Шкаповском (Туймазинском) газоперерабатывающем заводе.

Доводы ответчика об отсутствии у истца документов, подтверждающих льготный характер работы, суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются представленными материалами дела.

Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд, кода особых условий труда в спорный период работы истца, не влечет для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя.

Таким образом, с учетом включенного судом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общий стаж работы истца по Списку № составляет 10 лет 05 месяцев 11 дней (08 лет 11 месяцев 07 дней + 01 год 06 месяцев 04 дня).

На основании части 1 статьи 22 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 указанного Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В судебном заседании установлено, что стаж работы истца в районах Крайнего Севера, на дату обращения в пенсионный орган, составлял 18 лет 0 месяцев 18 дней, стаж работы по Списку № – 01 год 06 месяцев 04 дня, с учетом включенного судом периода – 10 лет 05 месяцев 11 дней, подтвержденный страховой стаж – 36 лет 03 месяца 17 дней.

Таким образом, в соответствии с положениями п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», у истца на дату обращения в пенсионный орган с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера, имелся необходимый специальный стаж работы, предусмотренный Списком №, для назначения пенсии в возрасте 51 год, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, оспариваемое решение ответчика, об отказе в назначении пенсии истцу является незаконным.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца должны быть взысканы расходы по оплате госпошлины в сумме 900 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Югорске ХМАО – Югры (межрайонное) от 08 июля 2019 № 72 незаконным.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Югорске ХМАО – Югры (межрайонное) включить ФИО3 в специальный стаж работы по Списку № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Шкаповском (Туймазинском) газоперерабатывающем заводе в должности прибориста КИПиА и назначить пенсию с 02 июля 2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Югорске ХМАО – Югры (межрайонное) в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 900 рублей.

Решение может быть обжаловано в Федеральный суд ХМАО – Югры через Югорский районный суд ХМАО – Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 20 января 2020 года.

Верно.

Председательствующий судья В.Н. Колобаев

Секретарь суда А.С.Чуткова