Решение № 2-1959/2018 2-246/2019 2-246/2019(2-1959/2018;)~М-1764/2018 М-1764/2018 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-1959/2018

УИД №

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

при секретаре Копытовой А.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГКУ «Отдел социальной защиты населения Клинцовского района» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО8, к ГКУ <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, установленных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Клинцовский городской суд <адрес> с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование требований указала, что обратилась в ГКУ «ОСЗН <адрес>» с заявлением о назначении ежемесячной выплаты на ребенка от 0 до 3х лет с ежемесячной денежной компенсации на питание (молоко) для детей до трех лет, однако ответчиком ей было отказано в назначении указанной выплаты, поскольку населенный пункт <адрес> не входит в перечень населенных пунктов, отнесенных к зонам, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС. Истец просит признать за ней право на получение указанных выплат и обязать ответчика предоставлять ей указанные выплаты на ребенка.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила признать право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки в полном объеме как постоянно проживающей на территории с льготным социально-экономическим статусом и обязать ответчика предоставить меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 0 до трех лет с момента регистрации ребенка и ежемесячную денежную компенсацию на питание (молоко) для детей до трех лет со следующего месяца со дня подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика –ГКУ <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, и пояснила, что в соответствии с «Правилами предоставления ежемесячной выплаты на каждого ребенка до достижения им возраста 3-х лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», утвержденными постановлением Правительства РФ от 28.06.2016 г. №588, ежемесячная выплата предоставляется гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, при условии их постоянного проживания и (или) работы непосредственно перед датой рождения ребенка, на которого назначается выплата, в указанной зоне не менее 3-х лет. Поскольку истец зарегистрирована и проживает в <адрес>, а указанный населенный пункт в перечне населенных пунктов, отнесенных к зонам, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, не значится, то ей было отказано в назначении пособия. Считает исковые требования не подлежащими удовлетворению и просит в иске отказать, поскольку в указанном перечне значится «<адрес>».

Представитель Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> ФИО6 в судебном заседании пояснил, что <адрес> не значится в реестре населенных пунктов Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований. Принимались меры к включению населенного пункта в перечень населенных пунктов, находящихся в границе зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, однако, до настоящего времени в нормативные документы не внесены изменения.

Выслушав доводы и объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 ФЗ от 19 мая 1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", одним из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, является ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Согласно пункту 8 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготно-экономическим статусом.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст.18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-11 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны подвергшейся воздействию радиации гарантируется ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет - в размере 3 000 рублей; в возрасте от полутора до трех лет - в размере 6 000 рублей.

В силу ст.18 Закона гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные, в том числе п. 7 части первой статьи 18 настоящего Закона, - ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет - в размере 3 000 рублей.

В соответствии с п. 6 ст. 19 указанного Закона РФ гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, гарантируется также выплата ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни для детей до трех лет: детям первого года жизни - 230 рублей;

детям второго и третьего года жизни - 200 рублей.

Согласно п. 5 Правил предоставления ежемесячной выплаты на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28 июня 2016 г. № 588 (вступившим в силу с 01.07.2016 г.), ежемесячная выплата предоставляется одному из родителей (усыновителей, опекунов) с месяца возникновения права на нее (рождение, усыновление ребенка, установление над ним опеки) по месяц наступления оснований для ее прекращения включительно, если обращение за ее предоставлением последовало не позднее достижения ребенком возраста 3 лет.

Правилами предоставления ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни для детей до 3 лет, постоянно проживающих на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, Утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 907, установлено, что компенсация предоставляется при условии постоянного проживания (работы) граждан на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом не менее 4 лет непосредственно перед ее предоставлением (за исключением детей, родившихся на территории этой зоны). Предоставление компенсации производится, начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления, через организации федеральной почтовой связи либо через кредитные организации.

Как установлено судом, Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. № 1582 с учетом изменения радиационной обстановки, в том числе и в результате осуществления в 1986 - 1997 годах комплекса защитных и реабилитационных мероприятий, был утвержден Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в соответствии с которым в <адрес> с/с <адрес> в зону с льготным социально-экономическим статусом были включены населенные пункты: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> и <адрес>. Действие данного документа окончилось ДД.ММ.ГГГГ с принятием нового перечня.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 г. № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границу зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к зоне проживания с льготно-экономическим статусом отнесена территория <адрес> ФИО3 сельского поселения.

Постановлением Правительства Брянской области от 14 мая 2018 года № 233-п утвержден Реестр административно-территориальных единиц, административных округов, населенных пунктов <адрес>, согласно которому, в состав ФИО3 сельского поселения <адрес> входит населенный пункт «д. <адрес>».

Приказом Росстандарта от 14.06.2013 № 159-ст утвержден "ОК 033-2013. Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований", согласно которому в <адрес> имеется населенный пункт «д. <адрес>» (№

Из материалов дела следует, что истец проживает и имеет регистрацию в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В материалах дела имеется справка, выданная ФИО3 сельского поселения <адрес>, согласно которой территория <адрес> относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом на основании постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд относится к указанной справке критически, поскольку на территории сельского поселения расположены два населенных пункта: деревня(хутор) <адрес> и поселок <адрес>. Один из населенных пунктов включен в перечень, а <адрес> не включен в Перечень населенных пунктов, территории которых пострадали в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суду не представлено убедительных доказательств, подтверждающих право ФИО1 на представление ей мер социальной поддержки как постоянно проживающей в поселке <адрес>, поскольку указанный населенный пункт отсутствует в перечне населенных пунктов действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ и отсутствует в действующем Перечне населенных пунктов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления ФИО1 ФИО10 действующей в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО8, к ГКУ <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, установленных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с подачей жалобы через Клинцовский городской суд <адрес>.

Председательствующий судья: Холуева Л.Ф.