Постановление № 5-70/2017 от 24 марта 2017 г. по делу № 5-70/2017

Дело № 5-70/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Вязники 25 марта 2017 года

Судья Вязниковского городского суда <адрес> Степанова Л.В., рассмотрев в помещении суда по адресу: <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, владеющего русским языком, состоящего в зарегистрированном браке, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей, зарегистрированного по месту постоянного жительств по адресу: <адрес>, временно пребывающего на территории Российской Федерации без регистрации по адресу: <адрес>, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 20 мин. при проверке документов на <адрес> установлено, что гражданин Узбекистана ФИО2 проживал на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, не имеет регистрации по месту пребывания, чем нарушил правила миграционного учета и п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ. Действия ФИО2 квалифицированы по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО2, которому разъяснены его процессуальные права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции РФ, в суде вину свою признал и пояснил, что на территорию России он приехал ДД.ММ.ГГГГ в гости к своему земляку ФИО4, который помог ему снять квартиру по адресу: <адрес>. При пересечении границ он получил миграционную карту, однако в установленный законом срок по месту пребывания не зарегистрировался, так как не знал порядок регистрации и где нужной зарегистрироваться. Вида на жительство, разрешения на временное проживание на территории России, разрешения на работу он не имеет, документы на их оформление, а также на оформление гражданства РФ он не подавал. Среди граждан России родственников у него нет, недвижимого имущества в собственности он не имеет. Все его близкие родственники: родители, жена, дети являются гражданами Узбекистана и там проживают, он также имеет постоянное место жительства в Узбекистане.

Заслушав объяснения ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что его вина в совершении административного правонарушения доказана и, кроме его объяснений, подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в суде доказательств.

Так, согласно информации из базы данных СПО «Мигрант-1», миграционной карты и данных о пересечении границы, отраженных в паспорте ФИО1, последний въехал на территорию Российской Федерации 10.03.2017 г. Как следует из объяснений ФИО1, до настоящего времени по месту пребывания он не зарегистрировался. Отсутствуют такие данные и в базе данных СПО «Мигрант-1».

Исходя из положений п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как установлено в данном случае, ФИО1 имеет миграционную карту.

Часть 1 ст. 18.8 КоАП предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, урегулированы Федеральным законом от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон № 109-ФЗ).

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 4 указанного Федерального закона миграционный учет включает в себя регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.Часть 3 ст. 7 Федерального закона № 109-ФЗ устанавливает, что временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Постановке на учет по месту пребывания подлежат временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания; находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства; находится в учреждении, исполняющем административное наказание.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.

Указанные нормы законодательства Российской Федерации ФИО1, являющимся иностранным гражданином, были нарушены.

Так, въехав на территорию России 10.03.2017г., ФИО1 до настоящего времени уведомление о прибытии в место пребывания в орган миграционного учета не представил, на миграционный учет не встал. Установленный законом срок совершения указанных действий истек 22.03.2017г.

Оценивая совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином правил миграционного учета.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств учитывает признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Санкция части 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

С учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности за нарушение правил миграционного учета, незначительный период времени с момента истечения установленного законом срока для постановки на миграционный учет, наличие смягчающих обстоятельств, суд полагает возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, без выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на счет получателя:

УФК по <адрес> (УМВД по <адрес>), ИНН <***>, КПП 332901001, БИК 041708001, ОКТМО 17610101, кор./с 40№, КБК 18№, УИН 18№.

Взыскатель УМВД по <адрес>, расположен по адресу: <адрес>.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В. Степанова