Решение № 2-1910/2017 2-1910/2017~М-1907/2017 М-1907/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-1910/2017

Дело № ***


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 декабря 2017 года город Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Галкиной Т.В.,

при секретаре Долбиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Железногорского района Курской области, МО «<данные изъяты> сельсовет» Железногорского района Курской области о признании права в праве общей долевой собственности на земельную долю,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Железногорского района Курской области, МО <данные изъяты> сельсовет» Железногорского района Курской области о признании права в праве общей долевой собственности на земельную долю, указав, что он 18.10.1991 года был принят на работу в колхоз <данные изъяты> Полагает, что имел право на получение земельной доли при реорганизации колхоза <данные изъяты> в АОЗТ «<данные изъяты>». Однако он был пропущен в списках лиц, имеющих право на получение земельной доли. В связи с этим ФИО1 просит признать за ним право на получение в собственность бесплатно земельной доли в размере 4,98 га с кадастровым номером № *** из фонда перераспределения земель, расположенной по адресу: ***

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Железногорского района Курской области в судебное заседание не явился, глава Железногорского района Ф. представил заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя, указав, что иск признает, дополнительно сообщив, что на территории <данные изъяты> сельсовета Железногорского района Курской области имеется свободная земля из фонда перераспределения.

Представитель ответчика - Администрации <данные изъяты> сельсовета Железногорского района Курской области - в судебное заседание не явился, заместитель главы сельсовета С. представила заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя, указав, что иск признает полностью.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Действующая с 1 января 2017 года норма- четвертый абзац пункта 2 статьи 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно ч.2 ст.11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Таким образом, рассмотрение вопроса о предоставлении гражданам земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения входит в полномочия Администрации Железногорского района Курской области.

В целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства и создания условий для предпринимательства и в соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года №123 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» Правительство Российской Федерации 29 декабря 1991 года издало постановление № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» (документ утратил силу 27.01.2003г. в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 20.12.2002г. № 912).

В соответствии с п. 9 постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.

Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.

Размер имущественного пая устанавливается в зависимости от трудового вклада. Допускается объединение земельного и имущественного паев в единый пай с указанием его стоимости и выдачей акций или иных свидетельств собственности.

В силу п.9 Положение о реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденное постановлением Правительства РФ от 4.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (документ утратил силу 27.01.2003г. в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 20.12.2002г. № 912) в списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. N 213 включаются:

работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях;

лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).

Судом установлено, что 30.12.1991 года было проведено общее собрание трудового коллектива колхоза <данные изъяты>, на котором утверждался перечень лиц по наделению земельными паями 867 человек, в том числе работающих в колхозе 288 человек, пенсионеров – 566 человек, из социальной сферы - 13 человек.

ФИО1 не значится списке пайщиков, утвержденном общим собранием трудового коллектива колхоза <данные изъяты>, тогда как на момент реорганизации хозяйства он с 18.10.1991г. работал в колхозе <данные изъяты>.

Постановлением главы администрации Железногорского района Курской области от 30.12.1992г. № *** утвержден проект перераспределения земель и выдача свидетельств на право владения, пользования землей.

Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки ФИО1, копией проекта землеустройства (перераспределения земель) колхоза им.<данные изъяты> Железногорского района Курской области

В соответствии с п.18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 1.02.1995г. № 96- моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия). Следовательно, после утверждения Списков главой администрации право собственности на земельную долю у ФИО1 уже возникло, и он не мог быть лишен этого права путем невнесения в список, поскольку в соответствии со ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч.4 ст. 10 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной и безвозмездной основе в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии с п.1 ст. 14 Закона Курской области от 05.03.2004 года №8-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» гражданам, пропущенным в первоначальных списках лиц, имеющих право на получение земельной доли, передаются бесплатно в собственность земельные участки в размерах земельной доли, установленной по данному хозяйству на момент его реорганизации на основании решения суда о праве граждан на земельную долю из фонда перераспределения земель.

Указом Президента РФ №323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» установлено, включить в фонды перераспределения земель, участки, остающиеся после бесплатной передачи земель коллективам колхозов.

Согласно п.1 Указа Президента РФ от 02.03.1992 года №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе). В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного хозяйства, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории сельскохозяйственных предприятий.

Аналогичная норма права содержится и в п.5 Рекомендаций Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве РФ от 11.08.1992 года по применению основных положений Указа Президента РФ от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», а также в п. 9 Положения о реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Поскольку от ответчиков возражений относительно заявленных исковых требований не последовало, учитывая, что на момент реорганизации колхоза <данные изъяты> в АОЗТ «<данные изъяты> на день проведения общего собрания и утверждения списка лиц, имеющих право на получение земельного пая и имущественного пая в АОЗТ «<данные изъяты>, истец работал <данные изъяты> в колхозе <данные изъяты> на постоянной основе, при этом не значится в вышеуказанном списке, суд полагает правильным исковые требования ФИО2 удовлетворить, признав за ним право на получение в собственность бесплатно земельной доли размером 4,98 га из фонда перераспределения земель в районе МО «<данные изъяты> сельсовет» Железногорского района Курской области в границах бывшего АОЗТ «<данные изъяты>».

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Администрации Железногорского района Курской области, МО «<данные изъяты> сельсовет» Железногорского района Курской области о признании права в праве общей долевой собственности на земельную долю удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение в собственность бесплатно земельной доли размером 4,98 га из фонда перераспределения земель в районе МО «<данные изъяты> сельсовет» Железногорского района Курской области в границах бывшего АОЗТ <данные изъяты>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Т.В.Галкина