Решение № 2-1262/2019 2-1262/2019~М-286/2019 М-286/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-1262/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«15» мая 2019 года Гатчинский городской суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Крячко М.И.,

при секретаре ФИО3,

с участием прокурора _____________________,

адвоката ______________________________, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, поясняя, что он 03.07.2018г. обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В качестве основания для назначения досрочной пенсии просил зачесть стаж работы в должностях плавсостава в качестве ФИО5 <адрес>. Ответчик засчитал в специальный стаж по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона только 11 лет 03 месяца 11 дней, не включив следующие периоды: оплачиваемая медкомиссия: 06.12.1992г. - 07.12.1992г., 31.08.1994г. - 07.09.1994г.; работа на берегу (ожидание судна): 10.11.1984г. - 15.11.1984г.; отпуск без сохранения заработной платы: 22.05.1990г. - 21.06.1990г., 15.08.1990г. - 11.09.1990г., 28.08.1991г.-26.09.1991г., 26.12.1991г.-24.01.1992г., 16.03.1992г.-30.03.1992г., 11.04.1992г. - 25.04.1992г., 06.11.1992г. - 05.12.1992г., 08.12.1992г. - 27.12.1992г., 29.09.1994г. - 18.09.1995г., 19.10.1996г. - 17.12.1996г. Решением УПФР в <адрес> от 16.10.2018г. № в назначении страховой пенсии в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев. С решением истец не согласен, т.к. по распоряжению работодателя его направляли на прохождение медкомиссии и тренажёры в периоды 06.12.1992 - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, что является обязательным условием выполнения работы. В период прохождения медкомиссии, а также в тот период, когда он работал на берегу в ожидании судна (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ) за ним сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата. Указанные периоды являются периодами работы с сохранением среднего заработка, с которого работодатель, как правило, производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Работа на берегу неразрывно связана с его должностными обязанностями и может рассматриваться как отдельная самостоятельная функция. Законодатель не оговаривает объем или вид трудовой деятельности, устанавливая главное требование - выработку нормальной продолжительности рабочего времени по занимаемой должности. Нахождение в отпуске без сохранения заработной платы в соответствии с записями работодателя не может рассматриваться как прекращение трудовой деятельности в указанные периоды. Он продолжал находиться в трудовыхотношениях с работодателем, его трудовой стаж не прерывался, а значит и страховой стаж тоже. В те периоды времени, когда истец писал заявление о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, он фактически продолжал работать. Его работодатель Дальневосточное морское пароходство на тот момент сотрудничал с компанией «ФэскоКонтракт Интернешенл», по заказу которой предоставлял судно и экипаж, членом которого являлся истец. Ответчик не учел, что он работал на должности, предусмотренной Списком соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, что подтверждается записями в трудовой книжке и не может служить основанием для отказа в назначении страховой пенсии. В спорный период времени с 1984 года по 1997 год в трудовой книжке истца имеются записи о том, что он непрерывно работал в качестве <данные изъяты>. Условия и характер труда в спорный период подтверждается Справкой № об уточнении особого характера работы или особых условия труда, в соответствии с которой в названный период времени работа производилась в условиях полного рабочего дня, полной рабочей недели. Его работа охарактеризована работодателем как соответствующая требованиям п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона. По мнению истца, его трудовой книжкой подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ он непрерывно по дату увольнения 10.11.1997г. работал в должностях плавсостава в <данные изъяты>» <адрес>. Истец потребовал признать за ним, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на досрочную трудовую пенсию по старости; обязать Управление ПФР в <адрес> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, включив в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), следующие периоды: оплачиваемая медкомиссия: 06.12.1992г. - 07.12.1992г., 31.08.1994г. - 07.09.1994г.; работа на берегу (ожидание судна): 10.11.1984г. - 15.11.1984г.; отпуск без сохранения заработной платы: 22.05.1990г. - 21.06.1990г., 15.08.1990г. - 11.09.1990г., 28.08.1991г. - 26.09.1991г., 26.12.1991г. - 24.01.1992г., 16.03.1992г. -30.03.1992г., 11.04.1992г. - 25.04.1992г., 06.11.1992г. - 05.12.1992г., 08.12.1992г.-27.12.1992г., 29.09.1994г. - 18.09.1995г., 19.10.1996г. - 17.12.1996г., с момента обращения к ответчику, то есть с 03.07.2018г.

Явившись в суд, истец настаивал на иске, подтвердив указанные в нем обстоятельства.

Представитель ответчика иск не признал, явившись в судебное заседание, сослался на ранее представленный отзыв, поддержал решение, принятое УПФР в <адрес> (л.д. 30-32).

Выслушав стороны, исследовав материалы и обстоятельства дела, оценив доказательства, суд пришел к следующему.

В связи со вступлением в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФ в <адрес> за назначением досрочной пенсии в соответствии с п. 9 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (л.д.38-41). ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 было принято для рассмотрения УПФР в <адрес> к рассмотрению (л.д. 42-43).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в <адрес> ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев. Управлением Пенсионного Фонда рекомендовано обратиться за назначением досрочной страховой пенсии по старости при наличии специального стажа 12 лет 6 месяцев по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» или за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на общих основаниях в 60 лет, т.е. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-12, 33-35).

В стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости согласно представленным документам в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ включены следующие периоды:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г., не включены следующие периоды:

с 10.11.1984г. по 15.11.1984г. - работа на берегу (ожидание судна);

с 24.06.1985г. по 24.06.1985г. – прогул;

с 22.05.1990г. по 21.06.1990г.

с 15.08.1990г. по 11.09.1990г.

с 28.08.1991г. по 26.09.1991г.

с 26.12.1991г. по 24.01.1992г.

с 16.03.1992г. по 30.03.1992г.

с 11.04.1992г. по 25.04.1992г.

с 06.11.1992г. по 05.12.1992г - отпуска без сохранения заработной платы;

с 06.12.1992г. по 07.12.1992г. - оплачиваемая медкомиссия;

с 08.12.1992г.по 27.12.1992г. - отпуск без сохранения заработной платы;

с 31.08.1994г.по 07.09.1994г.- оплачиваемые тренажеры, медкомиссия;

с 29.09.1994г. по 18.09.1995г.

с 19.10.1996г. по 17.12.1996г. - отпуска без сохранения заработной платы.

Согласно п.4 и п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются только периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Итого: специальный стаж по п. 9 ч. 1 ст. 30 у ФИО1 составил - 11 лет 03 месяца 11 дней. Страховой стаж с учетом Постановления КС №-П от ДД.ММ.ГГГГ составил 27 лет 07 месяцев 18 дней.

Согласно п. 1 ст. 14 Закона от 28.12.2013г. страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или Документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

Согласно п. 2 ст. 14 Закона от ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица учитывается по сведениям персонифицированного учета в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования». Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ.

При определении права на назначение досрочной пенсии по старости кроме Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» применяются Постановление Правительства РФ от 16.07.2014г. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №.

Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, регулируется нормами ст. 13 выше названного ФЗ № от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденными 02.10.2014r. постановлением Правительства РФ №.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. (Разъяснение Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию щ выслугу лет»).

Согласно п. 12 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного постановлением Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. №-н, к заявлению гражданину, обратившегося за назначением досрочной пенсии, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В обоснование своих требований истец представил Справку, уточняющую особый характер работы или особые условия труда (л.д. 7-9, 48-50) и копию трудовой книжки (л.д.14-25).

Однако представленные документы не подтверждают работу истца в спорные периоды и не подтверждают работу истца постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно представленной справке в спорный период с 31.08.1994г. по 07.09.1994г. истец находился на оплачиваемых тренажерах и медкомиссии. В период с 10.11.1984г. по 15.11.1984г. истец исполнял работу на берегу (ожидание судна). В период с 22.05.1990г. по 21.06.1990г. истец находился в отпуске без сохранения заработной платы по личному заявлению. В период с 15.08.1990г. по 11.09.1990г. истец находился в отпуске без сохранения заработной платы. В периоды с 28.08.1991г. по 26.09.1991г., с 26.12.1991г. по 24.01.1992г., с 16.03.1992г. по 30.03.1992г., с 11.04.1992г. по 25.04.1992г., с 06.11.1992г. по 05.12.1992г., с 08.12.1992г. по 27.12.1992г., с 29.09.1994г. по 18.09.1995г., с 19.10.1996г. по 17.12.1996г ФИО1 также находился в отпуске без сохранения заработной платы. В период с 06.12.1992г. по 07.12.1992г. истец проходил оплачиваемую медкомиссию в течение двух дней. Указанные периоды не включены в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г., поскольку эти периоды не связаны с исполнением обязанностей в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

Полученные по запросу суда сведения от <данные изъяты>» (л.д. 62-80) о начислении заработной платы, а также архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 82) не привнесли каких-либо новых сведений и изменений на спорные периоды работы истца.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости, о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о назначении досрочной трудовой пенсию по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Гатчинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М. Крячко

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М. Крячко

Подлинный документ находится в материалах дела №,

УИД 47RS0№-91

Гатчинского городского суда <адрес>

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(Резолютивная часть)

«15» мая 2019 года Гатчинский городской суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Крячко М.И.,

при секретаре ФИО3,

с участием прокурора _____________________,

адвоката ______________________________, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

руководствуясь ст. ст. 67, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости, о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о назначении досрочной трудовой пенсию по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Гатчинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М. Крячко