Решение № 2-4468/2024 2-4468/2024~М-4363/2024 М-4363/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 2-4468/2024

КОПИЯ

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-4468/2024 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

16RS0036-01-2024-008793-58

Дело № 2-4468/2024


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 декабря 2024 года город Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ибрагимова И.И.,

при секретаре судебного заседания Черновой И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик принял решение об отказе в назначении пенсии, в стаж на соответствующих видах работ не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры гинекологического отделения в Альметьевском родильном объединении. Из решения следует, что у истца на ДД.ММ.ГГГГ имеется специальный стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности 30 лет 15 дней. Таким образом, в случае включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 7 месяцев 12 дней, то специальный стаж 30 лет достигнут в ДД.ММ.ГГГГ, соответственно дата выхода на пенсию в ДД.ММ.ГГГГ года. Всю трудовую деятельность истец, в том числе и в спорные периоды осуществляла в учреждении здравоохранения, которое выполняет лечебные и иные функции по охране здоровья населения.

На основании изложенного, истец просила признать решение ответчика об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, включить в специальный стаж истца на соответствующих видах работ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости и взыскать с ответчика расходы на уплату государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

В судебное заседание истец, ее представитель адвокат по ордеру ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены, в письменном заявлении требования поддержали.

Представитель ответчика – Отделения СФР в РТ – ФИО3 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть без его участия, исковые требования не признал, направил письменный отзыв.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ – страховая пенсия от старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19-21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с п. 21 ч. 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, указывают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, применяется для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, применяется для учета соответствующей деятельности, с ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 работа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушера гинекологического отделения Альметьевского родильного дома Коммунального учреждения Территориальное Медицинское <адрес> и <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном учреждении Управления Здравоохранения Альметьевского муниципального района, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБУЗ Альметьевский родильный дом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение Фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Отдела установления пенсии № Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку не наступил срок по достижению, которого возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренный Приложением № к Закону № 400-ФЗ, то есть не прошло 5 лет с даты, на которую выработан стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии (требуемый 30-летний стаж истцом выработан на ДД.ММ.ГГГГ).

Оспариваемые периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушера гинекологического отделения Альметьевского родильного дома Коммунального учреждения Территориальное Медицинское <адрес> и <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном учреждении Управления Здравоохранения Альметьевского муниципального района, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБУЗ Альметьевский родильный дом не включены в специальный стаж.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При изменении организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности возможно установление тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения.

Так, приказом по Министерству здравоохранения Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ учреждение «Альметьевское родильное объединение» переименовано в Государственное учреждение здравоохранения «Альметьевский родильный дом». Впоследствии Государственное учреждение здравоохранения «Альметьевский родильный дом» переименовано в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Альметьевский родильный дом».

Из Устава коммунального учреждения «Альметьевское территориальное медицинское объединение» следует, что учреждение является органом управления медицинских учреждений, находящихся на территории <адрес> Республики Татарстан, имеет в своем составе Родильное объединение, которое создано для оказания медицинской помощи населению.

Согласно Положению коммунального учреждения «Управление здравоохранения администрации <адрес> и <адрес>» учреждение является органом управления в сфере здравоохранения и лечебно-профилактической деятельности в <адрес> и <адрес> и имеет в своем оперативном, административном и распорядительном подчинении родильный дом с женской поликлиникой, который является юридическим лицом, одной из основных обязанностей является оказание медицинской помощи населению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в спорный период трудовая деятельность истца протекала в учреждении здравоохранения, которое выполняет лечебные и иные функции по охране здоровья населения, в связи с чем, данный период подлежит включению в ее специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Вопреки доводам представителя ответчика, указанных в отзыве на исковое заявление периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ функциональные обязанности и работа истца были непосредственно связаны с лечебной деятельностью, должность истца входит в Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Следовательно, решение Отдела установления пенсии № Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 во включении в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушера гинекологического отделения Альметьевского родильного дома Коммунального учреждения Территориальное Медицинское <адрес> и <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном учреждении Управления Здравоохранения Альметьевского муниципального района, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБУЗ Альметьевский родильный дом, необходимо признать незаконным.

С учетом изложенного выше уточненные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При предъявлении иска истцом уплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей, которая подлежит возмещению ответчиком.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 (паспорт серия 9218 №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) о признании решения незаконным – удовлетворить.

Признать решение отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 во включении в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушера гинекологического отделения Альметьевского родильного дома Коммунального учреждения Территориальное Медицинское <адрес> и <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном учреждении Управления Здравоохранения Альметьевского муниципального района, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБУЗ Альметьевский родильный дом, незаконным.

Включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушера гинекологического отделения Альметьевского родильного дома Коммунального учреждения Территориальное Медицинское <адрес> и <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном учреждении Управления Здравоохранения Альметьевского муниципального района, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБУЗ Альметьевский родильный дом.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан И.И. Ибрагимов

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение вступило в законную силу « »__________________2025 г.

Судья