Решение № 12-72/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 12-72/2020

РЕШЕНИЕ

10 ноября 2020 года город Узловая

Судья Узловского городского суда г. Тулы Горбанева Т.В.,

с участием заявителя ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии администрации муниципального образования Узловский район от 10 июля 2019 года абзацем 3 п.1 ст.8.11-1 Закона Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области» в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л :

постановлением № административной комиссии администрации МО Узловский район Тульской области от 10 июля 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного абзацем 3 пункта 1 статьи 8.11-1 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит постановление административной комиссии отменить. В обоснование указывает, что в представленных фотоматериалах сфотографирован д. № по <адрес>, тогда как он является собственником д. № по указанному переулку.

В ходе рассмотрения жалобы ФИО1 доводы жалобы поддержал, пояснив, что является собственником д. № по <адрес>, тогда как на фотографии, имеющейся в деле, сфотографирован д. №, принрадлежащий другому лицу.

Представитель административной комиссии администрации муниципального образования Узловский район Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Выслушав ФИО1, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должны быть установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Наличие события административного правонарушения в соответствии с п.1 ст.26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, и указывается, как в протоколе (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ).

Как следует из представленных материалов, ФИО1 обвиняется в осуществлении сброса неочищенных хозяйственно-бытовых сточных вод на рельеф и почву по адресу: <адрес> за пределами участка индивидуального жилого строения, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, что является нарушением абз. 6 п.п. 8.2.57 Правил благоустройства территории МО г. Узловая Узловского района, утвержденных решением Собрания депутатов МО г. Узловая Узловского района от 24.05.2012 года № 55-324 «Об утверждении Правил благоустройства территории МО г. Узловая Узловского района» (в ред. Решения Собрания представителей муниципального образования Узловский район от 05.04.2018 № 85-609) (далее Правил).

Ответственность за совершение указанный действий предусмотрена абз. 3 п. 1 ст. 8.11-1 Закона Тульской области от 9 июня 2003 г. № 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области".

Правонарушение было установлено 21 мая 2020 года посредством фотосъемки.

Абзацем 3 п.1 ст. 8.11-1 Закона Тульской области от 9 июня 2003 г. №388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области" установлена административная ответственность за невыполнение требований нормативных правовых актов органов местного самоуправления в сфере благоустройства, не повлекшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных законодательством Российской Федерации, выразившееся в непроведении предусмотренных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления работ по содержанию и уборке территорий и объектов благоустройства, повлекшем их загрязнение и засорение, либо в нарушении установленных сроков и порядка проведения указанных работ.

Согласно п. 8.2.57 Правил благоустройства территории МО г. Узловая Узловского района» на территории муниципального образования город Узловая Узловского района в зоне застройки индивидуальными жилыми домами собственниками домовладений и сооружений и иными владельцами индивидуальных жилых домов запрещается, в том числе осуществлять сброс неочищенных хозяйственно-бытовых сточных вод на рельеф и почву за пределами участка индивидуального жилого строения.

Таким образом, в данном случае, субъектом правонарушения является лицо, являющееся собственником или иным владельцем индивидуального жилого строения и осуществившее сброс неочищенных хозяйственно-бытовых сточных вод на рельеф и почву за пределами участка индивидуального жилого строения.

ФИО1 является собственником жилого дома № по <адрес> и земельного участка при нем, однако на имеющихся в материалах дела фототаблицах, являющихся приложением к протоколу об административном правонарушении со слов ФИО1 сфотографирован д. № по <адрес><адрес>, собственником и владельцем которого он не является.

Представленные изображения порядкового номера и наименование улицы не содержат, в связи с чем достоверно определить адрес сфотографированного дома не представляется возможным, а доказательств, опровергающих доводы ФИО1 административной комиссией администрации МО Узловский район в суд не представлено.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которого было вынесено постановление.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии администрации муниципального образования Узловский район от 10 июля 2019 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном абзацем 3 п.1 ст.8.11-1 Закона Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи жалобы в Узловский городской суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.В. Горбанева