Решение № 2-210/2019 2-210/2019~М-146/2019 М-146/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-210/2019

дело № 2-210/2019

УИД 21RS0007-01-2019-000205-91

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ РЕШЕНИЕ

г. Козловка 8 мая 2019 года

Козловский районный суд Чувашской Республики в составе

судьи Порфирьева В.Г.

при секретаре судебного заседания Шошориной С.К.,

с участием прокурора Козловского района ЧР Зотова А.П.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> ЧР в интересах администрации Андреево-Базарского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики к Межрегиональному Территориальному управлению Росимущества в Чувашской Республике о прекращении права общей долевой собственности М. на невостребованную земельную долю и признании права собственности муниципального образования - Андреево-Базарское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики на невостребованную земельную долю,

установил:

<адрес> ЧР обратился в суд с исковым заявлением к Межрегиональному Территориальному управлению Росимущества в Чувашской Республике о прекращении права общей долевой собственности умершей М. и признании права собственности на неё за муниципальным образованием, мотивировав тем, что прокуратурой <адрес> Чувашской Республики в марте 2019 года проведена проверка исполнения требований земельного законодательства в части использования земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес> Чувашской Республики. В соответствии с постановлением главы администрации <адрес> от <дата><число> сельскохозяйственному производственному кооперативу «Заря» выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей. Согласно приложению <число> к государственному акту <число> прилагается утвержденный список собственников СХПК «Заря» <адрес> Чувашской Республики. Всего в список собственников земельных долей были включены 928 человека. <адрес> земель коллективно-долевой собственности составила 2227,2 га. Постановлением главы администрации <адрес> от <дата><число> утверждены списки собственников земельных долей на выдачу свидетельств о праве собственности на земельную долю СХПК «Заря». Размер одной земельной доли составил 2,8 га, в том числе 2,0 га пашни. Согласно книге учета выдачи свидетельств на право собственности граждан на земельные доли в <адрес>ном комитете по земельным ресурсам и землеустройству Чувашской Республики были выданы свидетельства, удостоверяющие право на земельную долю. В указанном списке среди прочих указана М. за <число>. Свидетельство о праве собственности на земельную долю площадью 2,8 га, из них пашни 2,0 га выдано М..

Сведений о том, что М. каким-то образом распорядилась принадлежавшей земельной долей, не имеются.

М. умерла <дата>.

На основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432) (п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании») Земельный участок с кадастровым номером <число>, находящийся в общей долевой собственности физических лиц - членов СХПК «Заря», расположен на территории муниципального образования - Андреево-Базарское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики. Администрацией Андреево-Базарского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики составлены список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликованы в районной газете «Знамя» от <дата><число>, размещены на информационных щитах на территории Андреево-Базарского сельского поселения, а также на официальном сайте администрации Андреево-Базарского сельского поселения в информационно телекоммуникационной сети "Интернет". С момента публикации списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списков невостребованных земельных долей. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <число> было назначено на <дата>. В назначенный день на общее собрание явились 3 участника долевой собственности, составляющих 0.3 % от общего числа участников долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения и владеющих в совокупности 3/928 долей. В связи с отсутствием кворума на общем собрании участников общей долевой собственности СХПК «Заря» оно признано несостоявшимся, о чем составлены протоколы, подписанные уполномоченным должностным лицом администрации Андреево-Базарского сельского поселения Т. Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списков (<дата>) не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, то в связи с этим <дата> администрацией Андреево-Базарского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики принято постановление <число> «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101 - ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. В силу пунктов 3, 4 и 6 статьи 21.1 указанного закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Государственный контроль за соблюдением законодательства об охране земель, а также регистрация права собственности на землю осуществляется Управлением Росреестра по Чувашской Республике, в связи, с чем оно является третьим лицом по делу.

Согласно статье 5 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» органам местного самоуправления предоставлено право принимать решения о выделении в самостоятельный земельный участок невостребованных земельных долей, собственники которых не распорядились ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, а также право обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, образованный в результате выделения в самостоятельный участок невостребованных земельных долей, в случае отказа Чувашской Республики от обращения в суд с заявлением о признании права собственности Чувашской Республики на данный земельный участок.

На основании изложенного просит суд прекратить право общей долевой собственности М., <дата> года рождения, умершей <дата>, ранее проживавшей по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, д. Олмалуй <адрес>, на невостребованную земельную долю размером 2,8 га, в том числе 2,0 га пашни, расположенную на земельном участке с кадастровым номером <число>, площадью 2227,2 га до выделов, площадью 18554000 кв.м, по состоянию на <дата>, находящемся по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Андреево-Базарское сельское поселение, составляющую 1/928 долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок. Признать право собственности муниципального образования - Андреево-Базарское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики на невостребованную земельную долю, принадлежавшую М., <дата> года рождения, умершей <дата>, ранее проживавшей по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, д. Олмалуй <адрес>, на невостребованную земельную долю размером 2,8 га, в том числе 2,0 га пашни, расположенную на земельном участке с кадастровым номером <число>, площадью 2227,2 га до выделов, площадью 18554000 кв.м, по состоянию на <дата>, находящемся по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Андреево-Базарское сельское поселение, составляющую 1/928 долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок.

Представитель истца – Зотов А.П. исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в нем основаниям.

Ответчик Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили, письменных отзывов (возражений) на иск не представили.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили, письменных отзывов (возражений) на иск не представили.

Третье лицо, нотариус Козловского нотариального округа ФИО1, представил заявление с просьбой рассмотреть иск без его участия, поставленный вопрос оставил на усмотрение суда.

В силу ст. 35 ГПК РФ каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

Согласно ч. 2 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные данным Кодексом, и другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом вышеуказанных правовых норм и заявления истца, выразившего согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства, в целях своевременного разрешения спора и соблюдения процессуальных сроков, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон с принятием заочного решения.

В соответствии с ч. 3 и ч.5 ст. 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с постановлением главы администрации <адрес> Чувашской Республики <число> от <дата> «О выдаче Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей КДСП «Заря» закреплено в коллективно-долевую собственность бесплатно 2227,20 га земель, из них пашни- 2227,20, согласно списку, утвержденному общим собранием членов коллектива предприятия. Постановлением главы администрации <адрес><число> от <дата> утвержден список собственников земельных долей на выдачу свидетельств о праве собственности на земельные доли КДСП «Заря». На основании постановления главы администрации <адрес> Чувашской Республики КДСП «Заря» реорганизован в СХПК «Заря» - правопреемник прав и обязанностей реорганизованного предприятия. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <дата> СХПК «Заря», зарегистрированный в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <число>, ликвидировано вследствие банкротства. Из кадастровой выписки о земельном участке от <дата> следует, что земельный участок с кадастровым номером <число>, площадью 18 682 000 кв.м, с разрешенным использованием - для ведения сельскохозяйственного производства находится по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Андреево-Базарское сельское поселение.

Из газеты «Знамя» за №<число> от <дата> следует, что был опубликован список собственников земельных долей СХПК «Заря», чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными.

Земельный участок с кадастровым номером 21:12:000000:113, находящийся в общей долевой собственности физических лиц - членов КДСП «Заря», расположен на территории муниципального образования - Андреево-Базарское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101 - ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. В силу п.п. 3, 4 и 6 статьи 21.1 указанного закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Пунктом 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст. 5 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» органам местного самоуправления предоставлено право принимать решения о выделении в самостоятельный земельный участок невостребованных земельных долей, собственники которых не распорядились ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, а также право обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, образованный в результате выделения в самостоятельный участок невостребованных земельных долей, в случае отказа Чувашской Республики от обращения в суд с заявлением о признании права собственности Чувашской Республики на данный земельный участок.

Из изложенного следует, что органом местного самоуправления в полном объеме соблюден порядок признания земельной доли, то есть земельного участка, принадлежащего М. невостребованной.

Таким образом, предусмотренный законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных был соблюден, земельные доли правильно отнесены к невостребованным земельным долям. Возражений в письменном виде в орган местного самоуправления, что доля необоснованно включена в список невостребованных, не поступало. Распорядительных действий со стороны собственника земельной доли или наследников в течение трех лет произведено не было.

Сведений о том, что правообладатель М. каким-то образом распорядился принадлежавшей земельной долей, не имеются, что подтверждается, в том числе, и уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от <дата><число>.

Согласно справке о смерти <число>, выданной главой Андреево- Базарского сельского поселения администрации <адрес> Чувашской Республики <дата>, М. умерла <дата>.

Согласно книге учета выдачи свидетельств на право собственности граждан на земельные доли в <адрес>ном комитете по земельным ресурсам и землеустройству Чувашской Республики в 1996 году были выданы свидетельства, удостоверяющие право на земельную долю. Свидетельство о праве собственности на земельную долю выдавалось правообладателю М., которая при жизни никаких попыток к оформлению спорной земельной доли не предпринимал, с момента приобретения права на нее в 1996 году в течение трех и более лет ею не распорядился, право собственности на земельную долю в установленном порядке в регистрирующем органе не зарегистрировала.

Администрацией Андреево-Базарского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликованы в районной газете «Знамя», размещены на информационных щитах на территории Андреево-Базарского сельского поселения, а также на официальном сайте администрации Андреево-Базарского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». С момента публикации списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей М.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Признание права собственности муниципального образования – «Андреево-Базарское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» на спорную земельную долю влечет прекращение права собственности собственника земельной доли, то есть ответчиков.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора <адрес> ЧР в интересах администрации Андреево-Базарского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики, являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> ЧР в интересах администрации Андреево-Базарского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики Межрегиональному Территориальному управлению Росимущества в Чувашской Республике на невостребованную земельную долю и признании права общей долевой собственности на неё за муниципальным образованием «Андреево-Базарское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики», удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности М., <дата> года рождения, умершей <дата>, ранее проживавшей по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, д. Олмалуй <адрес>, на невостребованную земельную долю размером 2,8 га, в том числе 2,0 га пашни, расположенную на земельном участке с кадастровым номером <число>, площадью 2227,2 га до выделов, площадью 18554000 кв.м, по состоянию на <дата>, находящемся по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Андреево-Базарское сельское поселение, составляющую 1/928 долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок. Признать право собственности муниципального образования - Андреево-Базарское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики на невостребованную земельную долю, принадлежавшую М., <дата> года рождения, умершей <дата>, ранее проживавшей по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, д. Олмалуй <адрес>, на невостребованную земельную долю размером 2,8 га, в том числе 2,0 га пашни, расположенную на земельном участке с кадастровым номером <число>, площадью 2227,2 га до выделов, площадью 18554000 кв.м, по состоянию на <дата>, находящемся по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Андреево-Базарское сельское поселение, составляющую 1/928 долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Cудья В.Г. Порфирьев