Решение № 2-1389/2017 2-1389/2017~М-1117/2017 М-1117/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2-1389/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд <адрес>

в составе председательствующего Огарь Н. И.

при секретаре ФИО3

рассмотрел в открытом судебном заседании в <адрес> 07.06.2017

дело по иску ФИО1 к Администрации Октябрьского административного округа <адрес>, Департаменту Архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, Департаменту Строительства Администрации <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку, признании записи в ЕГРН об объекте недвижимости отсутствующей,

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, в ходе судебного разбирательства требования уточнила и дополнила, просит признать за ней право собственности на объект недвижимости- нежилое одноэтажное здание с тамбуром и пристройкой, площадью 105,4 кв.м, расположенное в городе Омске по <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем на праве собственности ФИО1 с видом разрешенного использования для общественных деловых целей на строительство.

Признать запись в Едином государственном реестре недвижимости об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, отсутствующей.

В обоснование заявленных требований указала, что согласно, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ей на праве собственности принадлежит нежилое помещение общей площадью 86,2 кв. м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>. Данное нежилое помещение построено на земельном участке, площадью 232 кв. м., принадлежащим так же истице на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2008 году к данному нежилому помещению было пристроено помещение площадью 12,7 кв. м. Данное помещение было пристроено без получения разрешений от Департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> и Департамента строительства Администрации <адрес>

Магазин, к которому принадлежит спорная пристройка с тамбуром, на основании свидетельства о праве собственности серия 55 - АБ № от ДД.ММ.ГГГГ, является помещением, учтенным в едином государственном реестре недвижимости на территории <адрес> с кадастровым номером 55:36:120305:37608.

Истец считает, что данный объект с момента возведения, ввода в эксплуатацию и регистрации права собственности был неверно идентифицирован уполномоченными органами местного самоуправления. Вместо того чтобы присвоить положенный отдельный адрес вновь иному легитимно зданию, сотрудниками уполномоченного подразделения Администрации <адрес> – объект был идентифицирован, как пристройка к жилому многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>.

При сложившихся обстоятельствах истец не может в полной мере осуществить надлежащие меры к легализации самовольной постройки во внесудебном порядке.

В судебном заседании ФИО1 и её представитель ФИО4 иск поддержали.

Представители ответчиков Администрации ОАО <адрес>, Департамента строительства Администрации <адрес>, Департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставили, рассмотреть дело в их отсутствие не просили.

Выслушав ФИО1 и её представителя ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником нежилого помещения общей площадью 86,2 кв. м., кадастровый №, являющегося частью многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.42).

Данное нежилое помещение построено на земельном участке, площадью 232 кв.м., кадастровый №, принадлежащем ФИО1 на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43).

Данный земельный участок расположен в границах территориальной зоны №.3ДД.ММ.ГГГГ (Ж-3 –зона жилой застройки средней этажности).

Судом установлено, что объект строительства -нежилое помещение, общей площадью 86,2 кв. м с момента возведения, ввода в эксплуатацию и регистрации права собственности был неверно идентифицирован уполномоченными органами как пристройка к жилому многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>, что фактически не соответствует действительности и данных правой документации. Вышеуказанное помещение является самостоятельным объектом капитального строительства –зданием магазина, возведенного на отдельном земельном участке с кадастровым номером 55:36:120305:186 и введенного в эксплуатацию со строительным адресом-<адрес>.

Данный вывод суда подтверждается ответом ГП <адрес> «Омский ЦТИиЗ» на имя ФИО1 (л.д.75) и материалами дела.

Распоряжением Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О предварительном согласовании места размещения магазина по <адрес> в ОАО» утвержден акт о выборе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № под строительство продовольственного магазина и проект границ земельного участка по <адрес> в ОАО (л.д.74).

Распоряжением Мэра <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта территориального землеустройства земельных участков по <адрес> в ОАО были сформированы, а затем поставлены на кадастровый учет два земельных участка: один – с кадастровым номером 55:36:120305:186 для общественно-деловых целей под строительство продовольственного магазина, площадью 232 кв.м, второй- с кадастровым номером 55:36:120305:187 -земли общего пользования, под строительство продовольственного магазина, площадью 46 кв.м, местоположение земельных участков: <адрес> в ОАО. Указанные земельные участки были предоставлены для строительства продовольственного магазина.

Постановлением Мэра <адрес> отДД.ММ.ГГГГ №-п «О вводе в эксплуатацию продовольственного магазина по <адрес> в ОАО» утвержден акт приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ законченного строительством одноэтажного кирпичного продовольственного магазина по <адрес> в ОАО, общей площадью 86,2 кв.м (л.д.32-35, 41).

Таким образом, на сформированных земельных участках с кадастровыми номерами 55:36:120305:186 и 55:36:120305:187, площадью, соответственно, 232 кв.м и 46 кв.м, никогда не находился многоквартирный дом (частью которого по документа является помещение магазина).

В пункте 2.1 постановления Мэра <адрес> отДД.ММ.ГГГГ №-п указано о постановке на технический учет объекта в Омском городском филиале государственного учреждения «ЦТИ <адрес>», что и было сделано, однако, ошибочно объект поставлен на учет не как самостоятельное строение, а как помещение.

В 2006 г. к нежилому помещению пристроено помещение площадью 12,7 кв. м без получения разрешений от Департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> и Департамента строительства Администрации <адрес>, которое является самовольной постройкой.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствие с частями 1-3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п.25 Постановления Пленума ВС РФ и пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Пунктом 26 установлено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По результатам обследования технического состояния строительных конструкций пристройки к магазину, расположенному по адресу: <адрес>, установлено, что техническое состояние стен, несущих и ограждающих конструкций пристройки к магазину, перекрытия оценивается как работоспособное. Дефектов, влияющих на снижение несущей способности наружных стен, несущих и ограждающих конструкций, перекрытия не обнаружено. Кровля пристройки к магазину находится в работоспособном состоянии. Пристроенные несущие конструкции стен и покрытия магазина не представляют опасности для жизни и здоровья людей (л.д.19-24).

Экспертным заключением по результатам обследования нежилого помещения 1П по адресу: <адрес> установлено, что данный объект находится в границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:120305:186, не является частью многоквартирного <адрес>, т.к. имеет самостоятельные несущие и ограждающие конструкции, не связанные с конструкциями жилого дома. Исследуемый объект является отдельным зданием и расположен на обособленном земельном участке.

Обследуемый объект соответствует требованию статьи 7, главы 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Нежилое строение (литера А1,А2), расположенное по адресу <адрес>, соответствует требованиям механической безопасности здания, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Обследуемый объект соответствует требованиям п.1, 2 статьи 10 главы 2 требованиям статьи 11 главы 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о "Безопасности зданий и сооружений», согласно которым выполняются требования безопасных для здоровья человека условий пребывания в здании.

Обследуемый объект отвечает требованию СП 70.13330.2012. «Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87» (утв. Приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ N 109/ГС), СП 50.13330.2012 Свод правил «Тепловая защита изданий».

Обследуемый объект обеспечивает безопасное пребывание людей и пригоден для дальнейшей эксплуатации по назначению (л.д.153-172).

Экспертным заключением по объекту от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» установлено, что продовольственный магазин, расположенный по <адрес> в ОАО <адрес> соответствует требованиям СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (л.д.37-40).

Материалами дела подтверждается, что вновь возведённая пристройка к магазину по адресу: <адрес>, находящемуся в собственности истицы, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При ее возведении соблюдены требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, эпидемиологических, противопожарных норм и правил.

Согласно технического плана здания площадь нежилого одноэтажного здания с тамбуром и пристройкой, составляет 105,4 кв.м (л.д.130-143).

Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости- нежилое одноэтажное здание с тамбуром и пристройкой, площадью 105,4 кв.м, расположенное в городе Омске по <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 55:36:120305:186, принадлежащем на праве собственности ФИО1 с видом разрешенного использования для общественных деловых целей на строительство.

Признать запись в Едином государственном реестре недвижимости об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, отсутствующей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через <адрес> суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись Н. И. Огарь

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.