Решение № 2-9/2/2017 2-9/2017 2-9/2017~М-1/2017 М-1/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2-9/2/2017

ДЕЛО № 2-9/2/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2017 года Дубровский районный суд Брянской области под председательством судьи В.С. Бузинской при секретаре Л.А. Ерохиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному иску ПАО « МРСК Центра»- « Брянскэнерго» к ФИО1 об устранении нарушения в охранной зоне ВЛ

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ истец ПАО "МРСК Центра"- Брянскэнерго обратился в суд с иском к ФИО3 о демонтаже бани и гаража, расположенных в охранной зоне линий электропередачи ВЛ-10кВ ф.Снопот от РП Снопот в пролете опор № по <адрес> взыскании судебных расходов по оплате госпошлины вразмере <данные изъяты>.

Требования мотивированы тем, что ПАО "МРСК Центра"- Брянскэнерго является собственником воздушной линии электропередачи ВЛ-10кВ ф.Снопот от РП Снопот, вдоль которой установлена охранная зона, о чем имеются сведения в государственном кадастре недвижимости. В нарушение Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02. 2009 года № 160, ответчиком в охранной зоне ВЛ-10 возведены строения - надворные постройки ( баня и гараж). Факт нарушения правил застройки установлен актом о нарушении охранной зоны электрических сетей от 16 мая 2014 года.

На неоднократные требования о сносе строений ФИО3 не реагирует.

Определением Дубровского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика по настоящему гражданскому делу привлечена ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ истец (ПАО МРСК « Центра») уточнил свои исковые требования, указав в качестве ответчика ФИО1, и просил суд обязать ее за свой счет устранить нарушения в охранной зоне ВЛ 10 кВ ф. Снопот от РП Снопот в пролете опор 7-8, путем демонтажа бани и гаража, расположенных по адресу: <адрес>ПРР

Представитель истца в судебном заседании по доверенности ФИО4 исковые требования поддержал, пояснив при этом, что с 1.12. 1992 года ОАО « Брянскэнерго» на праве собственности принадлежал и эксплуатировался объект электросетевого хозяйства в виде ВЛ-10 кВ ф. Снопот от РП Снопот, с вводом в эксплуатацию данного объекта в 1984 году.

Правопреемником ОАО « Брянскэнерго» является ОАО « Межрегиональная распределительная сетевая копания Центра», которой по передаточному акту от 4.12. 2007 года была передана ВЛ 10 кВ ф. Снопот от РП Снопот

В соответствии с решением годового Общего собрания акционеров ОАО « МРСК Центра» от 26.06. 2015 года ОАО « МРСК Центра « переименовано в ПАО « МРСК Центра».

В восьмидесятых годах двадцатого века действовали Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 Вольт, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984 года № 255, согласно которым в охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий ( организаций), в ведении которых находятся эти сети, запрещалось производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений.

Представитель истца просил суд учесть, что электрическая энергия высокого напряжения является источником повышенной опасности, в связи с чем размещение объектов в охранной зоне линий электропередач может повлечь причинение вреда в силу особых свойств линии электропередач.

Размещение на земельном участке ФИО1 бани и гаража в пределах охранной зоны высоковольтной электрической линии само по себе создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью, затрудняет доступ к линии электропередач и противоречит целям охраны сетей высокого напряжения.

ФИО3 в судебное заседание не явился, письменно доверил суду рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие, отказать истцу виске.

Ответчица ФИО1 исковые требования не признала, пояснила при этом, что в 1987 году колхозом « Родина»Рогнединского района Брянской области ее отцу ФИО3 на состав семьи из четырех человек, включая его самого, жену и детей, была предоставлена квартира для проживания в жилом <адрес>( в настоящее время <адрес> жилого <адрес>.

31.03. 1994 года жилое помещение по вышеуказанному адресу было приватизировано ФИО3 и ФИО5, а в декабре ДД.ММ.ГГГГ по договору дарения <адрес> жилого <адрес> в <адрес> перешла в собственность ФИО1.

В 1992 году ФИО3 на основании Решения Селиловичского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ был передан в собственность земельный участок площадью <данные изъяты>.в <адрес> ( в настоящее время <адрес>). По договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты> по адресу <адрес> № <адрес> ФИО3 подарил своей дочери ФИО1.

Ответчица полагает, что по настоящему гражданскому делу неприменимо Постановление Правительства РФ от 24.02.2009 года № 160 о порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, которым утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, поскольку в соответствии с п.2 Постановления указанные выше Правила не распространяются на объекты, размещенные в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства до даты вступления в силу настоящего Постановления ( до 17.03. 2009 года), а действие Постановления Совета Министров СССР от 26 марта 1984 года № 255 об утверждении Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт признано не действующим на территории РФ.Кроме этого ответчица сослалась на строительство родителями бани и гаража в 1990 году. Высоковольтная линия к этому времени уже была возведена. Никаких ограничений при строительстве бани и гаража не было. При переходе права собственности на жилой дом и земельный участок от родителей к ней обременения и ограничения не зарегистрированы.

Третье лицо по делу ФИО5 исковые требования ПАО «МРСК Центра» не поддержала и подтвердила изложенные выше показания ответчицы.

Представитель третьего лица Селиловичской сельской администрации Рогнединского района ФИО6 исковые требования ПАО « МРСК Центра» не поддержал и показал, что семья ФИО3 вселилась в <адрес> жилого <адрес> ( ранее <адрес> жилого <адрес> ( ранее <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ и с этого времени пользуется земельным участком по указанному выше адресу. Указанные жилой дом и земельный участок были предоставлены семье ФИО11 колхозом « Родина» в связи с трудовыми отношениями с хозяйством.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования ПАО « МРСК Центра»-« Брянскэнерго» не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

ПАО « МРСК-Центра» Брянскэнерго является собственником воздушной линии электропередач напряжением 10 кВ ф. Снопот от РП Снопот( основное питание Ф- 1009 ПС « Федоровская», что подтверждается приложением к передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 86-88).

Ответчице ФИО1 на основании выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющей проведенную государственную регистрацию прав, от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, Рогнединскийрайон, <адрес> № <адрес> ( л.д.41). Документом- основанием является договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ, существующих ограничений ( обременений) права не зарегистрировано.

Ответчица ФИО1. является собственницей <адрес> жилого <адрес> № <адрес> на основании выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющей государственную регистрацию прав, от ДД.ММ.ГГГГ( л.д. 40).

Из похозяйственной книги по <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 ( отцом ответчицы)числились постройки, являющиеся его личной собственностью: гараж и баня (л.д. 55-56).

Из договора на передачу квартир ( домов) в собственность гражданот ДД.ММ.ГГГГ <адрес> жилого <адрес> ( в настоящее время <адрес> жилого <адрес> по Постановлению Селиловичской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ) была передана колхозом « Родина» <адрес> в собственность супругов ФИО11.

Согласно Приложению № 1 Перечня объектов недвижимости, находящихся в собственности ОАО « Брянскэнерго» и учтенных при расчете его уставного капитала, а также Плана приватизации ОАО « Брянскэнерго» на праве собственности принадлежал и эксплуатировался следующий объект электросетевого хозяйства: ВЛ-10кВ ф 1009 ПС « Федоровская» с вводом объекта в эксплуатацию в 1984 году( л.д. 71-73).

Из паспорта № 1009- Ф Воздушной линии электропередачи видно, что указанная выше высоковольтная линия проходит по населенному пункту <адрес> ( л.д. 74).

Согласно письму ФГБУ « Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области от 05.06.2012 года № 2498/14-77 сведения о границе охранной зоны ВЛ-10кВ ф. Снопоть от РП « Снопоть» внесены в государственный объект недвижимости ( л.д. 83).

Из акта о нарушении охранной зоны электрических сетей от ДД.ММ.ГГГГ видно, что на земельном участке, принадлежащем ФИО1 ( ранее принадлежавшем ФИО2). в <адрес> № <адрес> хозяйственные постройки- баня и гараж расположены в пролетах электрических опор 7-8 охранной зоны линий электрорпередачи ВЛ- 10 кВ ф. Снопоть от РП ФИО7 ( л.д. 68).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 ст. 123 Конституции РФ ист.12ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом приведенного в ст.1 Федерального закона N 122-ФЗ от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" содержания понятия ограничения (обременения), к ограничениям (обременениям) прав отнесены установленные законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке условия, запрещения, стесняющие правообладателя при осуществлении права собственности.

Использование территорий, находящихся в зоне линий электропередач, регулируется новымиПравиламиустановления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 160 от 24 февраля 2009 года "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".

Согласно названному Постановлению Правила, утвержденные им, не распространяются на объекты, размещенные в границах объектов электросетевого хозяйства до даты вступления в силу настоящегоПостановления.Пунктом 6 Правил предусмотрено, что охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах. Охранные зоны подлежат маркировке путем установки за счет сетевых организаций предупреждающих знаков, содержащих указание на размер охранной зоны, информацию о соответствующей сетевой организации, а также необходимость соблюдения предусмотренных настоящими Правилами ограничений (пункт 7 Правил). Применительно к положениям пункта 4 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, земельные участки в охранных зонах у их собственников не изымаются, а продолжают использоваться с учетом установленных ограничений.

Согласност. 89ЗК РФ для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством РФ об электроэнергетике объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством РФ.

В соответствии с п. 8 указанных Правил в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи; размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах, созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

Данные Правила распространяются лишь на объекты, размещенные в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства после 17.03.2009 г. (дата вступления в силуПостановленияПравительства РФ от 24.02.2009 N 160).

Как установлено судом и подтверждено материалами дела ФИО3 на основании Свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Селиловичским сельским Советом Рогнединского района в с. Снопот принадлежал земельный участок площадью <данные изъяты> ( л.д. 38), границы этого участка были установлены, описаны, обременений не установлено,(л.д. 42).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 по договору дарения подарил <данные изъяты> земельного участка, расположенного в <адрес> № <адрес> своей дочери ФИО1, которой и принадлежит в настоящее время земельный участок с расположенными на нем надворными постройками: баней и гаражом, возведенными ее родителями в 1990 году. При проведении государственной регистрации права ФИО1 на указанный выше земельный участок ограничений и обременений не зарегистрировано.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет, границы участка установлены в соответствии с земельным законодательством. Доказательств того, что на 17. 03. 2009 год спорных объектов недвижимости на земельном участке ответчицы не имелось, истцом не представлено.

Ссылка истцом на Правила охраны электрических сетей напряжением 1000 Вольт, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984 г. N 255, не является основанием для удовлетворения исковых требований, Постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984 г. N 255 Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, были введены в действие в целях обеспечения сохранности электрических сетей напряжением свыше 1000 В, создания нормальных условий эксплуатации этих сетей и предотвращения несчастных случаев и применяемые при проектировании, строительстве и эксплуатации электрических сетей напряжением свыше 1000 В, а также при производстве работ и осуществлении другой деятельности вблизи электрических сетей.

Указанные Правила в дальнейшем были признаны утратившими силу на основаниип 4Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 г. N 160.

Предусмотренные в ранее действовавших правилах нормативы подлежали применению при проектировании, строительстве и эксплуатации электрических сетей напряжением свыше 1000 В, при производстве работ и осуществлении другой деятельности вблизи электрических сетей и разрешали производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений с письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети.

Сведения об охранной зоне внесены в государственный кадастр объектов недвижимости и регистрация права собственности произведена позже возведения ответчиком объектов недвижимости.

При таких обстоятельствах суд исходит из того, что ответчица ФИО1 пользуется земельным участком, на котором возведены спорные строения, на законных основаниях, достаточных и достоверных доказательств нарушения прав и законных интересов истца и других лиц с ее стороны не представлено, а поэтому исковые требования не могут быть удовлетворены.

Истцом не представлено и доказательств того, что ответчик своими действиями когда-либо препятствовал эксплуатации, обслуживанию и ремонту ВЛ-10Кв.

Поскольку в удовлетворении иска отказано, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ требования истца о взыскании судебных расходов по оплате госпошлины удовлетворению не подлежат.

Учитывая изложенное, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ПАО « МРСК Центра»-Брянскэнерго в удовлетворении уточненных исковых требований к ФИО1 об устранении за ее счет нарушений в охранной зоне ВЛ-10 кВ ф. Снопот от РП Снопот в пролете 7-8 пролета электрических опор путем демонтажа бани и гаража, расположенных по <адрес> и взыскании возврата госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца черезДубровский районный суд Брянской области.

Судья В.С. Бузинская