Решение № 2-4847/2020 2-4847/2020~М-494/2020 М-494/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2-4847/2020

дело № 2-4847/2020

23RS0040-01-2020-000691-51


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2020 года город Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Кожевникова В.В.,

при секретаре Лейко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования город Краснодар, Департаменту архитектуры и градостроительства АМО г. Краснодар, с участием Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к ответчикам с иском об установлении границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с данными межевого плана от 12.03.2019г.

В обоснование требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу <адрес>. Так же в пользовании истца более 15 лет находится земельный участок площадью 389 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Права истца на земельный участок не зарегистрированы. В целях оформления прав на вышеуказанный земельный участок ФИО1 обратился в АМО г. Краснодар. Постановлением Администрации МО г. Краснодар «О предварительном согласовании гражданину ФИО1 предоставления земельного участка в Центральном внутригородском округе города Краснодара» от 14.01.2019г. № указано на необходимость предварительного согласования предоставления земельного участка площадью 312 кв.м., с кадастровым номером № по адресу <адрес>. С целью оформления вышеуказанного земельного участка в соответствии с требованиями, 24.01.2019г. по заказу истца были проведены кадастровые работы по определению границ Земельного участка, составлен межевой план от 12.03.2019г. При проведении работ установлены точные сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером №. Местоположение границ земельного участка верно указано кадастровым инженером в межевом плане от 12.03.2019г., более того, такие обстоятельства использования данного земельного участка сложились исторически, более 15 лет. Между тем, по данным межевого плана, площадь земельного участка составила 389+6.91 кв. м, по сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости 312 кв.м., т.е. площадь расхождения составила 77 кв.м.

Также указано, что при проведении кадастровых работ, в соответствии с действующим Законодательством РФ, было проведено согласование местоположения границ земельного участка, однако Департаментом архитектуры и градостроительства АМО г. Краснодар от 03.04.2019г. за № был получен отказ в согласовании по причине разности площадей в межевом плане и ЕГРН и по причине отсутствия согласования с участком по <адрес> который якобы является смежным. Однако смежным он не является, так как смежным является земельный участок по адресу <адрес> №. В результате отказа от согласования с истцом границ земельного участка, имеет место отсутствие возможности внесения в ЕГРН уточненных сведений о площади земельного участка, его постановки на кадастровый учет и оформления моих прав в соответствии с законом. Данная ситуация нарушает его права, что послужило основанием для обращения в суд.

В судебное заседание истец поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении требований.

Представитель ответчиков Администрации МО г.Краснодар и Департамента архитектуры и градостроительства АМО г. Краснодар - ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании против удовлетворения требований возражала, просила в иске отказать, также пояснила, что истец с заявлением о предоставлении земельного участка не обращался, кроме того, испрашиваемый земельный участок обладает признаками территории общего пользования.

Представитель 3-го лица -Управления Росреестра, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 11.10 ЗК РФ границы земельного участка определяются с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства.

На основании ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015г. №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ч.10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, на земельном участке площадью 389 кв.м., с кадастровым номером №, что подтверждается записью о регистрации права № от 21.08.2002г.

ФИО1 обратился в АМО г. Краснодар с заявлением о предварительном согласовании предоставления указанного земельного участка.

Постановлением Администрации МО г. Краснодар «О предварительном согласовании гражданину ФИО1 предоставления земельного участка в Центральном внутригородском округе города Краснодара» от 14.01.2019г. № указано - предварительно согласовать предоставление земельного участка площадью 312 кв.м., с кадастровым номером № по адресу <адрес>.

С целью оформления вышеуказанного земельного участка в соответствии с требованиями, 24.01.2019г. по заказу истца были проведены кадастровые работы по определению границ Земельного участка, составлен межевой план от 12.03.2019г.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

В силу ч.8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч.10).

В соответствии с ч.7 ст. 1 Закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Таким образом, исходя из требований вышеуказанного закона, земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, представлять собой конкретно определенную вещь. При этом, границы земельного участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе, посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

В судебном заседании установлено, что истец обратился к кадастровому инженеру, для изготовления межевого плана спорного земельного участка.

При проведении работ установлены точные сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером №, которые отражены в межевом плане от 12.03.2019г.

По данным межевого плана, площадь земельного участка составила 389+ 6.91 кв. м., по сведениям содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости 312 кв.м., т.е. площадь расхождения составила 77 кв.м.

С указанным межевым планом, кадастровый инженер ФИО5 обратился в Департамент архитектуры и градостроительства АМО г. Краснодар для согласования местоположения границ земельного участка.

Уведомлением от 03.04.2019г. за № было отказано в согласовании, в связи с несоответствием площадей в межевом плане и ЕГРН, поскольку площадь земельного участка составляет 312 кв.м., а межевой план выполнен на земельный участок площадью 389 кв.м.

Кроме того, отказ мотивирован тем, что согласно сведений картографо-геодезического фонда по границе земельного участка н11 -н 12 смежным является земельный участок с кадастровым номером № по <адрес>, согласование с землепользователями которого в акте отсутствует.

При этом, формирование земельного участка в границах по межевому плану перекрывает доступ к смежному земельному участку по <адрес>, что приведет к нарушению прав и интересов землепользователей этого земельного участка.

Согласно информации Департамента архитектуры и градостроительства АМО г. Краснодар от 25.03.2020г., в соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденными решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007г. № 19 п. 6, вышеуказанный земельный участок расположен в центральной общественно-деловой зоне (ОД.1).

Согласно генеральному плану муниципального образования город Краснодар, утвержденному решением городской Думы Краснодара от 26.01.2012г. № 25 п. 15 «Об утверждении генерального плана муниципального образования город Краснодар», рассматриваемый земельный участок расположен в зоне транспортной инфраструктуры, в зоне застройки многоквартирными жилыми домами 4-9-16 этажей.

Согласно сведениям государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город Краснодар разрешение на строительство объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> Департаментов не выдавалось.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права граждан на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Суд также принимает во внимание, что при проведении работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка истца, его границы не согласованы в установленном законом порядке, а площадь больше площади сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

При этом, ссылаясь на приобретательную давность в отношении спорного земельного участка, истцом не заявлены требования о признании такого права, и не представлено доказательств подтверждающих данное право.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исходя из вышеизложенного, суд находит необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации муниципального образования город Краснодар, Департаменту архитектуры и градостроительства АМО г. Краснодар, с участием Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об установлении границ земельного участка - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Кожевников

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2020г.