Постановление № 5-41/2017 от 6 марта 2017 г. по делу № 5-41/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Севастополь, <адрес> 06 марта 2017 года

Судья Балаклавского районного суда города Севастополя Милошенко Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города Черкассы, <адрес>, Украины, зарегистрированного по адресу: Украина, <адрес>, проживающего по адресу пгт. Форос, <адрес>, не работающего, гражданина Украины, по части 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 30 минут возле <адрес> в г. Севастополе (возле Ялтинского кольца) выявлен гражданин Украины ФИО1, который нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, установленного до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 указал, что намерения нарушать требования действующего законодательства он не имел, не выехал ввиду отсутствия денежных средств. Вину в совершении вменяемого правонарушения не оспаривал.

Наличие события административного правонарушения и виновность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, установлены совокупностью доказательств, которые суд оценил по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела в их совокупности, а именно:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксировано вмененное правонарушение ФИО1,

объяснениями ФИО1, данными им при составлении протокола и в ходе рассмотрения дела,

копией паспорта гражданина Украины, копией миграционной карты, данными ФМС России АС ЦБДУИГ о пересечении границы РФ, в которой зафиксирован период пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, действия ФИО1 следует квалифицировать по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Как следует из п. 4 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Судьей установлено, что в действиях ФИО1 имеется нарушение п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания. За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

За совершение правонарушения согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Таким образом, учитывая, что в силу положений статьи 3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушение и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает возможным назначение основного наказания в виде штрафа, в размере, установленном низшим пределом санкции, а наказание в виде административного выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина путём принудительного выдворения.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, который определяется объектом посягательства и формой вины, данные о личности виновного, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, в качестве смягчающего вину обстоятельства суд признает и учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, а также сведения об имущественном положении виновного, который официально не трудоустроен, впервые привлекается к административной ответственности на территории РФ, и полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном пределе санкции статьи, в размере 2000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации иностранного гражданина.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья полагает возможным административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации назначить в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.1.,26.1.,26.2.,29.7,29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8.Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии с частью 11 статьи 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:

УФК России по городу Севастополю (УМВД России по г. Севастополю);

ИНН <***>;

Код ОКТМО: 67312000;

Р/счёт № в отделении Севастополь, г. Севастополь;

БИК 046711001;

КПП 920401001;

КБК 18№.

Исполнение постановления в части административного выдворения поручить Управлению Федеральной службы судебных приставов по Севастополю.

На постановление может быть подана жалоба в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении объявлено немедленно по окончании рассмотрения дела.

Судья Н.В. Милошенко