Решение № 2-3956/2017 2-3956/2017~М-3643/2017 М-3643/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2-3956/2017

№2-3956/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2017 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Запаровой Я.Е.

при секретаре Денисенко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта владения и пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с заявлением об установлении факта владения и пользования земельным участком.

В обоснование требований указала на то, что постановлением администрации г.Барнаула от 09 февраля 1993 года №44 садоводческому товариществу «Коммунальщик-1» в коллективную собственность передан земельный участок площадью 8 га, ранее предоставленный в постоянное пользование. 26 октября 1993 года Барнаульским сельским комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам выдано свидетельство о праве коллективной собственности на земельный участок площадью 8 га №84. 24 февраля 2008 года на общем собрании членов СТ «Коммунальщик-1» утвержден список членов садоводческого товарищества «Коммунальщик-1» в количестве 132 человека с закреплением за ними 145 участков. 28 февраля 2008 года земельный участок, принадлежащий СТ «Коммунальщик-1» на праве коллективной собственности, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 22:61:052301:1 уточненной площадью 82332+301 кв.м. В связи с отсутствием постоянного управления и в ходе частой смены председателей первоначальная учредительная документация утеряна. На протяжении длительного времени председателями правления не предоставлялись сведения о деятельности садоводства в налоговую службу, что послужило основанием для исключения СТ «Коммунальщик-1» 30 января 2009 года из ЕГРЮЛ на основании ст.21.1. Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». 26 сентября 2011 года принято решение о создании на землях и в ранее определенных границах- садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ) «КОММУНАЛЬЩИК-1», которому отказано комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула в предоставлении земельного участка. Возможность установить факт нахождения земельного участка № в ее (заявителя) пользовании во внесудебном порядке невозможно. Ссылаясь на положения ст.40 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», просила установить факт владения и пользования земельным участком № (площадью 512 кв.м.), относящегося к категории земель — земли населенных пунктов, виду разрешенного использования - для ведения садоводства с границами согласно межевого плана в земельном участке общей площадью 8 га в соответствии со свидетельством о праве собственности от 26 октября 1993 года №84, предоставленного СТ «Коммунальщик-1» на праве коллективной собственности на землю на основании постановления администрации г.Барнаула от 09 февраля 1993 года №44 по адресу: <...>.

На стадии рассмотрения дела по существу к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено СНТ «Прогресс».

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель заявителя, представитель заинтересованных лиц СНТ «Прогресс», СНТ «Коммунальщик-1» ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении заявления настаивал. Пояснил, что в СНТ «Прогресс» и СНТ «Коммунальщик-1» был один и тот же председатель, бланки были типовыми, что объясняет указание на копи членской книжки СНТ «Прогресс», которое фактически только вело бухгалтерию СНТ «Коммунальщик-1».

Представитель комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела в порядке особого производства об установлении юридических фактов, имеющих юридическое значение.

В силу ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает, в том числе дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом. При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом, постановлением администрации г. Барнаула от 09 февраля 1993 года № 44 СТ «Коммунальщик-1» предоставлен земельный участок площадью 8 га.

26 октября 1993 года Барнаульским сельским комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам выдано свидетельство № 84 о праве коллективной собственности СТ «Коммунальщик-1» на земельный участок площадью 8 га в соответствии со ст. 66 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года.

24 февраля 2008 года на общем собрании членов СТ «Коммунальщик-1» утвержден список членов СТ «Коммунальщик-1» в количестве 132 человека.

28 февраля 2008 года земельный участок, принадлежащий СТ «Коммунальщик-1» поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер 22:61:052301:1, по адресу: <...>.

По данным Единого государственного реестра юридических лиц налоговым органом 30 января 2009 года внесены сведения об исключении юридического лица СТ «Коммунальщик-1» в связи с неосуществлением деятельности.

26 сентября 2011 года бывшими членами СТ «Коммунальщик-1» принято решение о создании СНТ «Коммунальщик-1».

Из справки, выданной председателем правления СНТ «Коммунальщик-1», 06 ноября 2011 года членами СНТ «Коммунальщик-1» принято решение о ведении бухгалтерских документов и лицевых счетов с 2011 года СНТ «Прогресс».

В силу ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В силу пункта 2.3 Порядка управления и распоряжения земельными участками в границах городского округа - города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, утв. Решением Барнаульской городской Думы от 28 апреля 2017 года N 792, комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула распоряжается земельными участками, находящимися в границах городского округа - города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, оформляемыми (переоформляемыми) для эксплуатации жилых домов, в том числе незавершенных строительством или самовольно созданных, и земельными участками, предоставляемыми гражданам для огородничества, садоводческим, огородническим, дачным некоммерческим объединениям или их членам в собственность.

Аналогичные полномочия Комитета предусматривались в п. 5.1 и п. 5.2 Порядка предоставления земельных участков в границах городского округа - города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 14 декабря 2012 года № 23.

В соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 12 января 2015 года N 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов" для предоставления земельного участка в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов (земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации) предоставляются, помимо заявления, документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРН; документ, подтверждающий членство заявителя в некоммерческой организации; решение органа некоммерческой организации о распределении земельного участка заявителю.

Поскольку земельный участок не предоставлялся СНТ «Коммунальщик» и СНТ не является правопреемником СТ «Коммунальщик-1», участки на территории СНТ не могут быть выделены его членам, в связи с чем установление факта владения и пользования земельным участком имеет юридическое значение для заявителя в целях приватизации в соответствии со ст.28 Федерального закона №66-ФЗ. В ином порядке в связи с ликвидацией СНТ «Коммунальщик-1» и отсутствием документа на землю у заявителя установление данного факта невозможно.

Согласно списку членов СНТ «Коммунальщик-1» от 06 ноября 2011 года, списку членов СНТ «Коммунальщик-1» от 02 февраля 2014 года, списку членов СНТ «Коммунальщик-1» от 07 февраля 2016 года владельцем участка № является ФИО1

Согласно членской книжке № СНТ «Прогресс», лицевому счету садовода ФИО1 с 2011 года имеет в пользовании участок №

Согласно справке СНТ «Коммунальщик-1» в связи с решением общего собрания членов СНТ «Коммунальщик-1» от 06 ноября 2011 года о передаче ряда полномочий в СНТ «Прогресс» органы управления, бухгалтерия и ведение лицевых счетов садовода с 2011 года осуществляется в СНТ «Прогресс» с указанием после номера участка литера «К». ФИО1 является пользователем земельного участка № в СНТ «Коммунальщик-1» с 26 апреля 2011 года.

Заявителем представлены квитанции к приходным кассовым ордерам СНТ «Прогресс», лицевой счет садовода, членской книжке, в соответствии с которыми Кныш А.мМ. вносились членские взносы и денежные средства за участок №.

Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула председателю СНТ «Коммунальщик-1» на обращение о предоставлении земельного участка вновь созданному СНТ дан ответ об отказе и разъяснено право на обращение в суд членов СНТ за установлением факта пользования земельным участком.

В соответствии со ст. 40 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и некоммерческих объединениях граждан» при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

Следовательно, за бывшими членами дачного объединения сохраняется право на приобретение в собственность земельного участка.

Оценивая совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу о подтверждении факта владения и пользования ФИО1 земельным участком № в земельном участке, предоставленном в соответствии со свидетельством на право собственности на землю от 26 октября 1993 года № 84 СТ «Коммунальщик-1».

Согласно межевому плану и лицевому счету площадь участка составляет 443 кв.м+/-7 кв.м, в связи с чем указание в заявлении 4333 кв.м суд расценивает как описку.

Наличие спора о праве иных лиц на земельный участок в ходе судебного разбирательства не установлено.

Таким образом, заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199,268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить факт владения и пользования ФИО1 земельным участком № общей площадью 443 кв.м в границах согласно межевому плану от 22 июня 2017 года, расположенным на земельном участке, предоставленном для ведения коллективного садоводства постановлением администрации г. Барнаула от 09 февраля 1993 года №44, общей площадью 8 гектар в соответствии со свидетельством на право собственности на землю №84 от 26 октября 1993 года.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Я.Е. Запарова

.
.

.