Постановление № 4-А-284/2018 4А-284/2018 от 25 мая 2018 г. по делу № 4-А-284/2018

Дело № 4-А-284/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об отказе в удовлетворении жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении,

решения по результатам рассмотрения жалоб

25 мая 2018 г. г. Чебоксары

Заместитель председателя Верховного Суда Чувашской Республики Шумилов А.А., ознакомившись с поступившей в суд жалобой и.о. Председателя Правления АКБ «Чувашкредитпромбанк» ФИО5 на постановление главного государственного инспектора территориального отдела госавтонадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора №170871 от 11 декабря 2017 года, решение судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 21 февраля 2018 года и решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 03 апреля 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АКБ «Чувашкредитпромбанк» ПАО,

установил:

Постановлением главного государственного инспектора территориального отдела госавтонадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора № от 11 декабря 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 21 февраля 2018 года, акционерный коммерческий банк «Чувашкредитпромбанк» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением Судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 03 апреля 2018 года постановление и решение судьи оставлено без изменения.

В жалобе и.о. Председателя Правления АКБ «Чувашкредитпромбанк» ФИО5, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, ставится вопрос об отмене состоявшихся в отношении АКБ «Чувашкредитпромбанк» ПАО судебных актов, как незаконных.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам. Для юридических лиц санкция указанной нормы влечет наложение административного штрафа в размере ста тысяч рублей.

Как следует из представленных материалов, в период с 14 по 29 ноября 2017 года14.03.2017 по адресу: <адрес>, территориальным отделом госавтонадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора проведена проверка АКБ «Чувашкредитпромбанк» ПАО, в ходе которой выявлены нарушения требований безопасности перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным и городским наземным электрическим транспортом, а именно: ФИО1 назначен ответственным лицом за организацию работы по обеспечению безопасности дорожного движения. Пунктом 16.3 приказа №287 к специалисту, ответственному за обеспечение безопасности дорожного движения, предъявляется профессиональные и квалификационные требования – наличие диплома о высшем образовании по направлению подготовки, входящем в укрупненную группу 23.00.0 "Техника и технология наземного транспорта" и прошедшему в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность. Однако у ФИО1 отсутствует диплом о высшем образовании на направлению подготовки, не входящем у укрупненную группу 23.00.00 «Техника и технологии наземного транспорта»; ФИО2., ФИО3 назначены ответственными лицами за выпуск на линию транспортных средств. пунктом 14.3 приказа №287 к контролеру технического состояния автотранспортных средств предъявляется одно из следующих требований наличие диплома не ниже среднего профессионального по специальностям, входящим в укрупненную группу 23.00.00 "Техника и технология наземного транспорта", и диплома о профессиональной переподготовке по программе профессиональной переподготовки с присвоением квалификации контролера технического состояния автотранспортных средств. Однако, у ФИО2, ФИО3 отсутствует диплом о профессиональной переподготовки с присвоением квалификации контролера технического состояния автотранспортных средств. В предприятии не организовано аттестация лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов, связанных с обеспечением безопасности движения наземных транспортных средств. Специалисты, ФИО1, ФИО4, связанные с обеспечением безопасности движения, не прошли специальную подготовку по спецпрограмме – по обеспечению безопасности движения. А значит нарушили ч.4 ст.20 ФЗ о безопасности дорожного движения №196-ФЗ от 10.12.1995г., п.9 Постановления Правительства Российской федерации № 876 от 30.08.1993г.. п.4-5, 8 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утв. Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 №7.

Факт совершения административного правонарушения и вина АКБ «Чувашкредитпромбанк» ПАО в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 30.11.2017, составленным в отношении АКБ «Чувашкредитпромбанк» ПАО по ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ; актом проверки от 29.11.2017; приказом №401/инс от 19.10.2017г, выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела.

Представленные доказательства обоснованно признаны должностным лицом административного органа и судьей первой и второй инстанцией допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом административного органа и судьей первой и второй инстанцией установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Действия АКБ «Чувашкредитпромбанк» ПАО правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что АКБ «Чувашкредитпромбанк» ПАО является банковской организацией, финансово-кредитным учреждением для которого перевозка не является видом деятельности и то, что требования приказа №287 распространяется только на юридических лиц, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов общественным или грузовым транспортом были предметом рассмотрения в суде второй инстанции на которой дан обоснованный ответ.

Доводы жалобы о несогласии с данной судом оценкой доказательствам нельзя признать состоятельными. Представленные материалы свидетельствуют о том, что судом первой и второй инстанции всесторонне, полно и объективно исследованы все имеющиеся по делу доказательства, проверена их достоверность и допустимость, совокупности доказательствам, а также дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой оснований не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обжалуемые постановления являются законными и обоснованным, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

постановление главного государственного инспектора территориального отдела госавтонадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора №170871 от 11 декабря 2017 года, решение судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 21 февраля 2018 года и решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 03 апреля 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении АКБ «Чувашкредитпромбанк» ПАО оставить без изменения, жалобу и.о. Председателя Правления АКБ «Чувашкредитпромбанк» ФИО5 - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Верховного Суда Чувашской Республики Шумилов А.А.