Решение № 2-2747/2018 2-2747/2018 ~ М-1900/2018 М-1900/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2-2747/2018

Дело № 2-2747/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2018 года г. Брянск

Советский районный суд гор. Брянска в составе:

председательствующего судьи Артюховой Э.В.,

при секретаре Ковалевой Е.И.,

с участием

истца ФИО1,

третьего лица ФИО2,

представителей третьих лиц:

Управления Росреестра по Брянской области ФИО3,

Управления по строительству и развитию территории

города Брянска ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Брянской городской администрации о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она является собственником жилого дома площадью 66,5 кв.м., и земельного участка, общей площадью 637 кв.м., расположенных <адрес>, на основании свидетельств о государственной регистрации права от <дата> и от <дата>. С целью улучшения жилищных условий за свои средства, истцом была возведена жилая пристройка Лит.А3., в результате чего общая площадь жилого дома изменилась и стала составлять 78,5 кв.м. Разрешения на реконструкцию, в установленном порядке истцом получено не было. ФИО1 обратилась в ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация», согласно заключению которого, состояние основных конструкций самовольно возведенной пристройки Лит.А3, расположенной <адрес> соответствует строительным нормам, и ее дальнейшая эксплуатация возможна без угрозы жизни и здоровью людей. Истец обратилась в Управление по строительству и развитию территории г. Брянска Брянской городской администрации с заявлением о сохранении самовольно возведенных пристроек. Однако, ей было разъяснено право на обращение с указанным вопросом в судебном порядке. На основании изложенного, истец просила суд: сохранить в реконструированном состоянии жилой дом расположенный <адрес>, общей площадью 78,5 кв.м., согласно техническому паспорту выданному ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» Межрайонного отделения №1 по состоянию на 13.12.2017 года; признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом расположенный <адрес>, общей площадью 78,5 кв.м.; погасить в Едином государственном реестре недвижимости регистрационную запись от 10.06.2008 г. №... о регистрации права собственности на жилой дом <адрес>, общей площадью 66,5 кв.м.; прекратить право собственности на жилой дом <адрес>, общей площадью 66,5 кв.м. с кадастровым №..., за ФИО1

Определением суда от 04.06.2018 г. в качестве третьих лиц по делу, были привлечены Управление по строительству и развитию территории г. Брянска, Управление Росреестра по Брянской области.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования и просила суд их удовлетворить.

Представитель Управления Росреестра по Брянской области по доверенности ФИО3, представитель по доверенности Управления по строительству и развитию территории города Брянска ФИО4 не возражали против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо ФИО2, которая является соседкой истца, в ходе рассмотрения дала суду пояснения, что указанная пристройка выполненная истцом, не затрагивает ее права и законные интересы, и она не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика Брянской городской администрации в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Выслушав лиц явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования индивидуального жилого дома, общей площадью 637 кв.м, <адрес> с кадастровым №... (выписка из ЕГРН №... от 17.01.2018 г.).

Согласно выписке из ЕГРН №... от 17.01.2018 г. ФИО1 на основании договора дарения от <дата>, принадлежит на праве собственности жилой дом, общей площадью 66,5 кв.м расположенный <адрес>, общей площадью 72,3 кв.м.

Как установлено судом и следует из технического паспорта на жилой дом ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» Межрайонное отделение №1 по состоянию 13.12.2017 года, к указанному жилому дому была возведена пристройка (Лит. А3).

Согласно сведениям, предоставленным Управлением по строительству и развитию территории г. Брянска от 19.06.2018 г. земельный участок, с кадастровым №..., расположенный <адрес>, находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), в которой индивидуальное жилищное строительство предусмотрено основными видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Как следует из технического паспорта на жилой дом ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на 13.12.2017 г. общая площадь жилого дома, расположенного <адрес>, после реконструкции составила 78,5 кв.м., в том числе жилая площадь составила 57,9 кв.м.

Согласно ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со ст. 1 ГсК РФ под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно- технического обеспечения.

В соответствии со статьей 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.

Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания, повышение уровня инженерного оборудования (Ведомственные строительные нормы Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР "Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования ВСН 61-89 (р.) (утв. Приказом государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26.12.1989 N 250).

В соответствии с частью 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно материалам дела, для сохранения самовольной постройки, ФИО1 обратилась в Управление по строительству и развитию территории г. Брянска Брянской городской администрации, однако, ей было отказано в выдаче разрешения на строительство, поскольку работы по реконструкции жилого дома осуществлялись без полученного в установленном порядке разрешения на реконструкцию, т.е. самовольно, и в настоящее время завершены и разъяснено право на обращение с указанным вопросом в судебном порядке.

Войдя в обсуждение нарушений прав других лиц и заключения о безопасности использования самовольных построек, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения гражданского дела была опрошена ФИО2, которая является соседкой истца, которая суду пояснила, что она не имеет возражений, против сохранения возведенной истцом пристройки, так как она не нарушает ее прав и законных интересов.

Как следует из технического заключения от 22.01.2018 года № 15366-пр ГБУ«Брянскоблтехинвентаризация» состояние основных конструкций самовольно возведенной пристройки (Лит.А3) к жилому дому <адрес> работоспособное, соответствует строительным нормам. Самовольно возведенная пристройка не повлияла на состояние несущих конструкций жилого дома в целом.

Состояние конструктивных элементов самовольно возведенной пристройки (Лит.А3) к жилому дому <адрес> позволяет ее дальнейшую эксплуатацию без угроз жизни и здоровья людей.

Таким образом, судом установлено, что возведенная самовольная постройка, создана на земельном участке, находящемся на законном сновании (в собственности) у истца, допускающим строительство на нем данного объекта, без существенных нарушений градостроительных и строительных норм, правил, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений Верховного суда РФ, изложенных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

В силу ст. ст. 14, 58 Федерального закона РФ № 218-ФЗ от 13.07.2015г., с последующими изменениями и дополнениями, одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы права и установленные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что оснований для отказа в удовлетворении исковых требований о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде не имеется, поскольку реконструированный жилой дом, расположенный <адрес>. находится на земельном участке, которым истец пользуется на законном основании, реконструированный объект недвижимости соответствует строительно-техническим, противопожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом расположенный <адрес>, общей площадью 78,5 кв.м., согласно техническому паспорту выданному ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» Межрайонного отделения №1 по состоянию на 13.12.2017 года.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом расположенный <адрес>, общей площадью 78,5 кв.м.;

Прекратить право собственности на жилой дом <адрес>, общей площадью 66,5 кв.м. с кадастровым №..., за ФИО1.

Погасить в Едином государственном реестре недвижимости регистрационную запись от 10.06.2008 г. №... о регистрации права собственности на жилой дом <адрес>, общей площадью 66,5 кв.м.;

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Артюхова Э.В.

Резолютивная часть решения суда оглашена 22.06.2018 г.

Мотивированное решение суда изготовлено 27.06.2018 г.