Решение № 2-254/2017 2-254/2017~М-160/2017 М-160/2017 от 6 апреля 2017 г. по делу № 2-254/2017

Мотивированное
решение составлено 07 апреля 2017 года.

Дело №2-254/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 апреля 2017 года город Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Сединкина Ю.Г.,

при секретаре Ловуновой И.Л.,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Кушвы Свердловской области выступающего в защиту интересов ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Туре Свердловской области о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Кушвы обратился в суд в защиту интересов ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Туре Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование иска прокурор города Кушвы Свердловской области указал, что прокуратура города Кушвы провела проверку доводов обращения ФИО2 об отказе Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Туре Свердловской области в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Проверкой установлено, что ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ФИО2 обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии. ФИО2 в страховой стаж зачтено 33 года 04 месяца 04 дня. В стаж на соответствующих видах работ принято к зачету 09 лет 07 месяцев 11 дней. Не принято к зачету в стаж на соответствующих видах работ 03 года 06 месяцев 24 дня, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинист тепловоза ОАО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинист тепловоза ОАО «<данные изъяты>». Такое решение принято ответчиком на том основании, что в индивидуальных сведениях персонифицированного учета отсутствует подтверждение льготной работы соответствующим кодом, а также отсутствуют сведения о начислении дополнительного тарифа. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Однако прокурор считает, что досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку факт неуплаты работодателем дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за ФИО2 не мог служить безусловным основанием к отказу в назначении этому лицу страховой пенсии по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, при наличии совокупности остальных оснований, дающих ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Просил суд обязать ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Туре Свердловской области досрочно назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Мартынова Е.Е. заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении. Суду пояснила, что решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии ФИО2 противоречит требованиям действующего законодательства. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникает у мужчин, работавших в должности машинист тепловоза при наличии следующих условий: достижение возраста 55 лет, наличие страхового стажа не менее 25 лет, работы в этой должности и занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) не менее 12 лет 6 месяцев. Отсутствие хотя бы одного из этих условий лишает гражданина права на досрочное назначение страховой пенсии по указанному основанию. Согласно имеющимся материалам между ФИО2 и ОАО «АПК «<данные изъяты>» заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно условиям договора ФИО2 принят на работу в ОАО «АПК «<данные изъяты>» в цех погрузки на должность машиниста тепловоза. Договор является договором по основному месту работы, заключен на неопределенный срок. Согласно п. 7.1 договора работнику устанавливается суммированный учет рабочего времени. Учетным периодом является 1 месяц. Таким образом, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, поскольку работник занимал должность, предусмотренную Списком (машинист тепловоза). Такое основание для отказа в назначении пенсии, как неуплата работодателем за ФИО2, как за работника, занятого на работах, указанных в п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», дополнительных тарифов страховых взносов, что лишает работника права претендовать на зачет периодов работы в специальный стаж, несостоятельно. В части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ указано, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Аналогичные положения содержались в ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования и доводы прокурора поддержал. Суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в ОАО «АПК «<данные изъяты>» машинистом тепловоза. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Ему было отказано, с этим решением он не согласился. Обратился с жалобой в прокуратуру города Кушвы. ДД.ММ.ГГГГ повторно обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Однако считает, что пенсия должна быть назначена ему с даты подачи первого заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, так как на тот момент у него уже имелся необходимый специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Туре Свердловской области ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать. Суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Управление с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ). Действительно, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ пенсия назначается мужчинам при достижении возраста 55 лет при условии, если они проработали с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев в качестве локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Работникам железнодорожного транспорта и метрополитена, не занятым непосредственно в организации перевозок, досрочная страховая пенсия по старости назначается в соответствии с соответствующими разделами Списков № 1 и 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ, п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее именуется — до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Таким документом на основании п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258-н, является выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. То есть, за период работы до даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования стаж учитывается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) по документам (трудовой книжке, справкам, приказам и т.п.), а после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования стаж учитывается только по выписке из индивидуального лицевого счета. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Рассмотрев документы ФИО2, представленные для назначения досрочной страховой пенсии, начальником управления было вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии, так как не выполнено одно из обязательных условий в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ — отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев. В страховой стаж по представленным документам зачтено 33 года 04 месяца 04 дня. При этом в соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ № не приняты к зачету в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и оспариваются периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.02.23) — машинист тепловоза ОАО «<данные изъяты>». Указанные периоды работы не приняты к зачету в специальный стаж на основании следующего. В индивидуальных сведениях персонифицированного учета отсутствует подтверждение льготной работы соответствующим кодом, что противоречит пункту 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ, Правилам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, пункту 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, подпунктам 5, 6, 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, пункту 3 Порядка от 31.03.2011 № 258н. В индивидуальных сведениях персонифицированного учета отсутствуют сведения о начислении дополнительного тарифа, что противоречит статье 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ответ на запрос) и не дает право зачесть данный период в стаж на соответствующих видах работ. Согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. В соответствии с п. 2 ст. 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи, производящие выплаты физическим лицам, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в подпунктах 2-18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 1 января 2015 года — в пунктах 2-18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»), должны применять с 01.01.2013 дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии (с 01.01.2015 - страховой пенсии), за исключением случаев, установленных пунктом 2.1 настоящей статьи. В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 431-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» установлено, что положения пункта 3 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 01.01.2015 в пунктах 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях») до установления на рабочих местах по работам, указанным в подпунктах 1-18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда», не препятствуют включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на указанных работах (в том числе на рабочих местах, условия труда на которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда», признаны оптимальными или допустимыми) при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Следовательно, если оценка условий труда еще не проведена и у работодателя есть только результаты аттестации рабочих мест, проведенной по ранее действовавшим правилам, предусмотрено переходное положение: такое положение дел не препятствует включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов занятости на указанных рабочих местах при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам. Таким образом, юридически значимым обстоятельством для назначения досрочной пенсии и включения в специальный стаж периодов работы, является помимо начислений и факт уплаты страхователем дополнительных тарифов страховых взносов, что прямо вытекает из п. 3 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 01.01.2015 из п. 6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»). На день обращения ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ) в орган Пенсионного фонда Российской Федерации для назначения досрочной страховой пенсии оснований для включения спорных периодов работы не имелось. Таким образом, Управление строго руководствуясь действующим законодательством, на основании представленных документов и имеющихся сведений, вынесло законное и обоснованное решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь обратился в Управление с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. По запросу Управления страхователем ОАО «<данные изъяты>» представлена уточняющая справка от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждающая работу ФИО2 в цехе погрузки машинистом тепловоза постоянно в течение полного рабочего дня на полной рабочей неделе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.03), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ). Данный период был зачтен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, который составил 12 лет 10 месяцев 27 дней (ДД.ММ.ГГГГ) при требуемом стаже 12 лет 06 месяцев в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Корректирующие индивидуальные сведения с начислением дополнительных тарифов страхователем сданы ДД.ММ.ГГГГ и загружены на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц ДД.ММ.ГГГГ. Рассмотрев документы ФИО2, представленные для назначения досрочной страховой пенсии, начальником Управления было вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения за страховой пенсией со всеми необходимыми документами в соответствии с ч. 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ. Таким образом, Управление считает, что у ФИО2 отсутствуют основания для назначения страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица Открытого акционерного общества «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Причина неявки суду неизвестна.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав прокурора, истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2011 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочно страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения такой пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 7 части 1, часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 данного закона). Аналогичные нормы содержались в п. 7 ч. 1, ч. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшем до 01.01.2015.

Как указано в Постановлении Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии по статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 №272 (подпункт «г» пункта 1).

В Правилах исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке.

Министерство труда Российской Федерации в разъяснениях от 22.05.1996 №5, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №29, указало, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 №272, включена должность машинист тепловоза. Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникает у мужчины, работавших в должности машинист тепловоза при наличии следующих условий: достижение возраста 55 лет, наличие страхового стажа не менее 25 лет, работы в этой должности и занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) не менее 12 лет 6 месяцев.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Туре Свердловской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 9-11). При этом в решении указано, что в страховой стаж по представленным документам зачтено 33 года 04 месяца 04 дня. Возраст ФИО2 на момент подачи заявления и вынесения решения составлял 55 лет. Решение об отказе в установлении пенсии принято в связи с тем, что в стаж на соответствующих видах работ принято к зачету только 09 лет 07 месяцев 11 дней.

Не приняты к зачету, в том числе, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста тепловоза ОАО «<данные изъяты>». Основанием для отказа о включении в специальный стаж указанных периодов послужило отсутствие сведений о начислении работодателем дополнительного тарифа.

Не согласившись с указанным решением, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Управлением зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом тепловоза ОАО «Агростроительная промышленная компания «<данные изъяты>» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Основанием для включения указанных периодов работы послужила уточняющая справка ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждающая работу ФИО2 в цехе погрузки машинистом тепловоза постоянно в течение полного рабочего дня на полной рабочей неделе в указанные периоды (л.д.46-47).

Истец не согласен с назначением ему досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, так как первоначально он обратился с заявлением о назначении страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Прокурор в защиту интересов ФИО2 заявил исковое требование о назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, так как неисполнение работодателем обязанности по начислению и уплате дополнительных тарифов не может являться основанием для ущемления права работника на пенсионное обеспечение.

В соответствии с требованиями статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Суд находит доводы, изложенные прокурором в иске и приведенные в судебном заседании обоснованными.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно имеющимся в деле материалам, на дату обращения ФИО2 с первым заявлением к ответчику о назначении ему досрочной страховой пенсии, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, у истца имелись все необходимые основания для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости, а именно: ФИО2 достиг возраста 55 лет, имел страховой стаж более 25 лет (что подтверждается решением № от ДД.ММ.ГГГГ), имел стаж на соответствующих видах работ 12 лет 06 месяцев (что подтверждается уточняющей справкой ОАО «<данные изъяты>», а также принятым впоследствии решением о назначении досрочной страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, исковое требование прокурора города Кушвы о возложении обязанности на ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Туре Свердловской области обязанности досрочно назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Кушвы Свердловской области выступающего в защиту интересов ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Туре Свердловской области о назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхняя Тура Свердловской области назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения за назначением досрочной страховой пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня составления в мотивированном виде через канцелярию Кушвинского городского суда.

Судья Ю.Г.Сединкин