Постановление № 5-270/2023 от 8 ноября 2023 г. по делу № 5-270/2023

Дело № 5-270/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 ноября 2023 года г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Истягиной Н.М.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности:

должностного лица – директора Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ФИО3 <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт гражданина РФ серии № №, выдан ФИО1 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ,

по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой города Севастополя проведена проверка по обращению граждан о нарушении Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее – Департамент) требований законодательства, в том числе при оказании государственных услуг.

По результатам проведенной проверки прокуратурой города Севастополя в Департамент 12.05.2023 года за № Прдс-7/2-126-23 внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Согласно полученному за подписью директора Департамента ФИО2 ответу от ДД.ММ.ГГГГ № Департаментом все обозначенные в названном представлении требования об устранении нарушений закона не выполнены, в том числе в отношении пересмотра заявлений ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № и ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № №, государственные услуги по указанным заявлениям Департаментом не оказаны.

Аналогичные нарушения, связанные с неоказанием государственных услуг по заявлениям граждан, допущены директором Департамента ФИО2 при рассмотрении представления прокуратуры города от 26.05.2023 года.

Действия ФИО2 квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 не явился, извещался надлежащим образом, причин своей неявки суду не сообщил.

Прокурор отдела прокуратуры города Севастополя Скворцова А.М. просила привлечь должностное лицо – директора Департамента ФИО2 к административной ответственности и назначить наказание в виде дисквалификационных мер.

Выслушав прокурора отдела прокуратуры города Севастополя Скворцову А.М., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой города Севастополя в Департамент ДД.ММ.ГГГГ за № № внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, зарегистрированное в Департаменте ДД.ММ.ГГГГ за №.

Согласно полученному за подписью директора Департамента ФИО2 ответу от ДД.ММ.ГГГГ № Департаментом все обозначенные в названном представлении требования об устранении нарушений закона не выполнены, в том числе в отношении пересмотра заявлений ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № и ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № №, государственные услуги по указанным заявлениям Департаментом не оказаны.

Аналогичные нарушения, связанные с неоказанием государственных услуг по заявлениям граждан, допущены директором Департамента ФИО2 при рассмотрении представления прокуратуры города от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, директор Департамента ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, находясь на рабочем месте по адресу: <адрес>, подписывая ответ на представление прокуратуры города от ДД.ММ.ГГГГ, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельства вменяемого правонарушения и виновность должностного лица – директора Департамента ФИО2 в его совершении подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно правовых позиций постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 года № 4-П следует, что при назначении административного наказания необходимо учитывать характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины лица привлекаемого к административной ответственности, его имущественное и финансовое положение и в исключительных случаях для индивидуализации наказания судам следует назначать административный штраф ниже низшего предела, указанный в соответствующей административной санкции.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлены.

В соответствие со ст. 4.3 КоАП РФ к обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, суд относит неоднократное привлечение ФИО2 к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о возможности применить в качестве меры наказания административный штраф в размере 2 500 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 17.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – директора Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УИН ФССП России 32282000230000442112

Наименование получателя УФК по Республике Крым (УФССП России по Республике Крым, л/с <***>)

ИНН получателя 7702835613

КПП получателя 910201001

ОКТМО получателя 35701000

Счет получателя 03100643000000017500

Корреспондентский счет банка получателя 40102810645370000035

КБК 32211601051019000140

Наименование банка получателя ОТДЕЛЕНИЕ РЕСПУБЛИКА КРЫМ БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Крым г. Симферополь

БИК банка получателя 013510002

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи жалобы в Ленинский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.М. Истягина