Постановление № 5-2111/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 5-2111/2021

Дело №5-2111/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 июня 2021 г. г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Публичного акционерного общества «Вымпел-Коммуникации» в лице филиала в г. Астрахани (Южный регион), <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

17 мая 2021 года начальником отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Астраханской области ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ПАО "ВымпелКом".

Управлением Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области 14 апреля 2021 года в адрес Публичного акционерного общества «Вымпел-Коммуникации» в лице филиала в г. Астрахани (Южный регион) направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рамках проводимого административного расследования.

26.04.2021 ПАО «Вымпел-Коммуникации» в лице филиала в г. Астрахани в адрес УФССП России по Астраханской области представлен ответ №ШК-03/35418-К от 21.04.2021, в котором ПАО «Вымпел-Коммуникации» отказало в предоставлении сведений об абонентском номере телефона № поскольку абонентский номер зарегистрирован на физическое лицо, доступ к сведениям об абоненте – физического лица и его персональных данных ограничен Федеральным законом от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи».

В связи с чем в действиях ПАО «Вымпел-Коммуникации» усматриваются признаки административного правонарушения предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель ПАО «Вымпел-Коммуникации» не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Объектом данного административного правонарушения является институт государственной власти в виде реализации полномочий прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.

Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении.

Субъектом ответственности являются юридические и должностные лица.

Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел.

Учитывая вышеизложенное, юридические и должностные лица, умышленно не выполнившие требование должностного лица, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, могут быть привлечены к административной ответственности на основании ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пп. 1 п. 7 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденным Указом Президента РФ от 13.10.2004 №1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов" ФССП России в целях реализации своих полномочий имеет право запрашивать и безвозмездно получать от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также от организаций, независимо от их организационно-правовой формы, документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

В соответствии с п. 1 названного Положения Федеральная служба судебных приставов является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью указанных юридических лиц, включенных в государственный реестр.

В соответствии с пп. 15 п. 7 Положения ФССП России организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок.

Как следует из материалов дела, 18 марта 2021 года в УФССП России по Астраханской области поступило заявление ФИО2 по фактам нарушения норм Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ. В обращении ФИО3 указано на неправомерные действия неустановленных лиц, направленные на возврат просроченной задолженности иного лица и нарушающие положения Федерального закона №230-ФЗ, в частности на многочисленные звонки.

26.03.2021 начальником отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Астраханской области ФИО1 вынесено определение №8/21/3000-АР о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и проведения административного расследования по фактам нарушения требований Федерального закона №230-ФЗ в отношении неустановленных лиц по обращению ФИО3.

В рамках указанного расследования должностным лицом УФССП России по Астраханской области 14 апреля 2021 г. вынесено определение об истребовании у Публичного акционерного общества «Вымпел-Коммуникации» в лице филиала в г. Астрахани (Южный регион) сведений о владельце абонента номера № за период владения февраль-апрель 2021 года, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Между тем, 21.04.2021 ПАО «Вымпел-Коммуникации» в лице филиала в г. Астрахани в адрес УФССП России по Астраханской области представлен ответ №ШК-03/35418-К, в котором ПАО «Вымпел-Коммуникации» отказало в предоставлении сведений об абонентском номере телефона <данные изъяты>, поскольку абонентский номер зарегистрирован на физическое лицо, доступ к сведениям об абоненте – физического лица и его персональных данных ограничен Федеральным законом от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи».

Указанные обстоятельства подтверждаются определением от 14 апреля 2021г., ответом ПАО «Вымпел-Коммуникации» в лице филиала в г. Астрахани ответ №ШК-03/35418-К от 21.04.2021, протоколом об административном правонарушении от 17 мая 2021г. составленным в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также нашел свое отражение в других материалах дела.

При таких обстоятельствах, Публичное акционерное общество «Вымпел-Коммуникации» путем отказа в предоставлении сведений о владельце абонентского номера не выполнило требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, тем самым Управление было лишено возможности объективно, всесторонне рассмотреть обращение ФИО2, принять меры, направленные на восстановление и защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.

Закон запрещает юридическому лицу скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения (часть 9 статьи 7 Федерального закона № 230-ФЗ).

Таким образом, суд, всесторонне и полно исследовав доказательства по делу, оценив их в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приходит к выводу о наличии в действиях Публичного акционерного общества «Вымпел-Коммуникации» правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также положения ст. 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и полагает возможным назначить минимальное административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.9 – 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Публичное акционерное общество «Вымпел-Коммуникации», <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф внести на имя получателя: получатель: УФК по Астраханской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области) ИНН <***>, КПП 301501001, БИК 011203901, р/сч <***>, кор/сч 40102810445370000017, л/сч <***>, КБК 32211601171010007140, УИН 32230000210000001013.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу, оно будет нести административную ответственность по ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней с момента его получения.

Судья: О.Н.Хохлачева