Решение № 2-195/2019 2-195/2019~М-194/2019 М-194/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2-195/2019

№


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Тобольск 16 июля 2019 года

Тобольский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Бондаренко О.А.,

при секретаре Курочкиной А.М.,

с участием истца ФИО3, действующей в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 к администрации Тобольского муниципального района Тюменской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с требованиями к ответчику и просит признать за ней и ее несовершеннолетними детьми право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Требования мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ года ей как сироте было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирована по указанному адресу. Каких-либо документов на квартиру она не получала. Жилой дом, где находится квартира истца, заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим сносу. Администрацией Тобольского муниципального района Тюменской области истцу в заключение договора социального найма отказано.

Определением Тобольского районного суда Тюменской области от 01 июля 2019 года исковые требования уточнены.

Истец ФИО3 в судебном заседании на требованиях настаивает, просит удовлетворить, суду показала, что она проживала в интернате №, который находился в городе <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году она окончила школу при интернате и ее направили учиться в ПТУ № в <адрес>. После окончания училища её в интернат не приняли и жильем не обеспечили. На протяжении года она проживала у своей крестной ФИО4 и решала вопрос с жильем. В ДД.ММ.ГГГГ году руководитель РайОНО ФИО5 Предоставила ей квартиру по адресу: <адрес>, в которой она проживает с детьми по настоящее время. Документов на квартиру ей никаких не предоставили. В ДД.ММ.ГГГГ году она в сельской администрации по листку прибытия зарегистрировалась по месту жительства. Дети также зарегистрированы в данном жилом помещении. Коммунальные услуги оплачивает, за квартирой ухаживает. В ДД.ММ.ГГГГ году дом признали аварийным, в связи с чем, почти все жильцы съехали. В доме остались проживать еще две семьи. В заключение договора социального найма ей Администрацией было отказано.

Представитель ответчика – администрации Тобольского муниципального района в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представили письменные возражения, согласно которым возражают в удовлетворении заявленных требований.

Судом, в соответствии со ст.167 ГПК РФ с учетом мнения участников процесса, определено рассмотреть гражданское дело по существу.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Суду представлен паспорт гражданина Российской Федерации на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).

Как установлено в судебном заседании ФИО6 является матерью несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении (л.д.<данные изъяты>

Свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается смена фамилии ФИО7 на Шабунько (л.д.<данные изъяты>).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в собственности Объединенного муниципального образования Тобольский район Тюменской области на основании распоряжения Администрации Тюменской области №-рк от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.<данные изъяты>).

Факт принадлежности администрации Тобольского муниципального района квартиры, расположенной по адресу: <адрес> также подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>), выпиской из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.<данные изъяты>).

Согласно ответу администрации Тобольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 в заключение договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, отказано (л.д.<данные изъяты>).

Как следует из выписки из домовой (поквартирной) книги от ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире зарегистрированы ФИО3, ФИО1 и ФИО2, что также подтверждается сообщениями ОВМ МО МВД России «Тобольский» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).

Сведения об основании предоставления жилого помещения ФИО6 в администрации Ворогушинского сельского поселения отсутствуют (л.д.<данные изъяты>)

Из копии похозяйственной книги № за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО7 является главой хозяйства по адресу: <адрес>, (л.д.<данные изъяты>).

Как следует из ответа администрации Тобольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования Тобольский муниципальный район, в архивных документах администрации информации о предоставлении указанного помещения гражданам, в том числе ФИО6, не имеется (л.д.<данные изъяты>).

В соответствии с ответом Управления социальной защиты населения г.Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории г. Тобольска не включена (не включалась). При передаче списка и снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа администрацией г. Тобольска, ФИО3 в списках не значилась, учетное дело в отдел по опеке, попечительству и охране прав детства УСЗН г. Тобольска не передавалось (л.д.<данные изъяты>).

Согласно сообщению Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства МУСЗН (Тобольский, Ярковский районы) от ДД.ММ.ГГГГ, полномочия по ведению списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Тобольского района, переданы администрации Тобольского муниципального района в 2013 году. На момент передачи, ФИО3 на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в администрации Тобольского муниципального района, не состояла (л.д.<данные изъяты>).

Согласно уведомлениям об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №, №, № в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах ФИО3, ФИО12., на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимого имущества на территории Российской Федерации (л.д.<данные изъяты>).

Свидетель ФИО8 суду показал, что он является главой Ворогушинского сельского поселения и знает ФИО3 более 10 лет. В жилом помещение, расположенном по адресу: <адрес> проживает с ДД.ММ.ГГГГ, слышал, что для неё была куплена эта квартира, как сироте. В настоящее время проживает в квартире с двумя несовершеннолетними детьми. Дом, в котором проживает ФИО3 признан аварийным и до ДД.ММ.ГГГГ жильцам необходимо освободить дом.

Показания свидетеля последовательны, сомнений у суда не вызывают, его показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам и сведениям, которые содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Согласно ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено в ст.11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно п.1 ч.3 ст.11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Согласно ст.47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент возникновения правоотношений по делу, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Правоотношения, права и обязанности сторон возникли до 01 марта 2005 года, вступившего в законную силу с 01 марта 2005 года, учитывая, что правоотношения носят длящийся характер, то в соответствии со ст. 6 ЖК РФ к ним применяются как требования норм ЖК РСФСР, так и требования норм ЖК РФ.

В силу ст. 10 ЖК РФ (введенного в действие с 01 марта 2005 года) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, и вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч.1 ст.62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Отсутствие договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченными органами указанных документов.

Факт вселения истцов в спорное жилое помещение и регистрации в нем, подтверждается представленными доказательствами, в том числе сведениями из домовой (поквартирной) книги, копии похозяйственной книги. Кроме того, данный факт не оспаривается ответчиком.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что вселение истца и её членов семьи в занимаемое жилое помещение было произведено в соответствии с действующим на момент вселения порядком, при этом с ее стороны каких-либо злоупотреблений не установлено.

Отсутствие ордера не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствие таких документов при фактическом вселении в жилое помещение распорядителем жилищного фонда, регистрация (прописка) и длительное проживание в нем, исполнение обязанностей по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами, свидетельствуют о возникновении у истца права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Оценив представленные доказательства, в их совокупности, на основании установленных данных суд пришёл к выводу, что истец ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ года, а ФИО1 и ФИО2 с рождения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ г. соотвественно, проживают в спорном жилом помещении, используют его по назначению и в пределах, которые установлены жилищным законодательством, обеспечивают сохранность жилого помещения, поддерживают его надлежащее состояние.

Невыполнение должностными лицами своих обязанностей по надлежащему оформлению жилищных правоотношений с гражданами не может повлечь для последней ограничений в реализации права на жилище.

Истец и члены её семьи вселены в спорное жилое помещение не самовольно, их право пользования спорным жилым помещением никем и никогда не оспаривалось, с иском об их выселении ответчик не обращался.

С учётом изложенного одно лишь отсутствие документов, подтверждающих соблюдение процедуры предоставления ФИО3 и членам её семьи спорного жилого помещения, не указывает на незаконность занятия ими соответствующего жилого помещения, не даёт оснований суду отказать в признании за истцом права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма.

Каких-либо оснований, ставящих под сомнение право пользования истцами спорным жилым помещением судом не установлено. Законность вселения истцов в спорное жилое помещение подтверждается фактом добросовестного проживания и исполнением обязанностей нанимателя, и ответчиком ничем не опровергнут.

При таких обстоятельствах, требования истцов подлежат удовлетворению.

Иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, удовлетворить.

Признать за ФИО3, несовершеннолетними ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы, в Тюменский областной суд через Тобольский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 июля 2019 года.

Председательствующий