Постановление № 5-529/2024 от 29 октября 2024 г. по делу № 5-529/2024

5-529/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Ола 29 октября 2024 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Жаворонков И.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

инспектора миграционного пункта ОтдМВД России по Ольскому району ФИО2,

рассмотрев в помещении Ольского районного суда Магаданской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 у, <дата> рождения, <место рождения>, <гражданство>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, <образование>, <семейное положение>, официальной трудовой занятости не имеющего, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося, документированного паспортом №

у с т а н о в и л :

В ходе проведения проверки документов 26 октября 2024 года в служебном помещении ОтдМВД России по Ольскому району по адресу: <...>, сотрудниками полиции выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который в 0 часов 1 минуту 24 мая 2024 года допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определённого срока пребывания.

По факту данного нарушения старшим инспектором миграционного пункта ОтдМВД России по Ольскому району 26 октября 2024 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поступивший 29 октября 2024 года с материалами дела в Ольский районный суд Магаданской области для рассмотрения по существу.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении правонарушения признал, согласился с обстоятельствами, изложенными в протоколе. Дополнительно пояснил, что 24 мая 2023 года ему был выдан патент на осуществление трудовой деятельности, однако им в мае 2024 года не внесён очередной платёж. В настоящее время он проживает на территории Магаданской области с супругой и малолетними детьми. Им приобретены авиабилеты для выезда на территорию Республики Узбекистан, в связи с чем, просил предоставить ему возможность самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении прихожу к следующему.

Из ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее по тексту – Закон № 115-ФЗ) следует, что законно находящимся в РФ иностранным гражданином признаётся лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

В силу названного Закона к числу документов, подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в РФ, относятся миграционная карта и патент. Патентом является документ, подтверждающий в соответствии с указанным Законом право иностранного гражданина на временное осуществление на территории субъекта РФ трудовой деятельности, что следует из п. 1 ст. 2 Закона № 115-ФЗ.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ в соответствии с ч.ч. 1, 5 ст. 5 Закона № 115-ФЗ определяется сроком действия выданной ему визы, а для иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, такой срок не может превышать 90 суток, за исключением случаев, прямо предусмотренных указанным Законом. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче ему патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом. Если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлён, либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в РФ обязан выехать из РФ.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 названного Закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 указанного Закона.

В силу ч. 5 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продлённым на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

При этом в соответствии с ч. 4 ст. 227.1 НК РФ фиксированный авансовый платёж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдаётся (продлевается), переоформляется патент.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся, в том числе, в уклонении от выезда из РФ по истечении определённого срока пребывания.

Факт совершения ФИО1 правонарушения и вина в его совершении подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

протоколом об административном правонарушении от 26 октября 2024 года, согласно которому в действиях ФИО1, уклонившегося от выезда из РФ по истечении определённого срока пребывания, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.3 КоАП РФ;

протоколами доставления и задержания от 26 октября 2024 года, согласно которым ФИО1 в указанный день доставлен в ОтдМВД России по Ольскому району, после чего задержан и водворён в СПЗЛ отделения полиции, откуда освобождён в 11 часов 20 минут 28 октября 2024 года;

рапортом инспектора ОГАИ ОтдМВД России по Ольскому району от 26 октября 2024 года о выявлении на территории Ольского района гражданина Республики Узбекистан, который находится в РФ незаконно;

копией миграционной карты серии №, согласно которой срок пребывания ФИО1 на территории РФ установлен с 29 апреля 2023 года до 27 июля 2023 года, цель визита – работа;

сведениями информационных баз данных миграционного учёта «ОСАО ЕРМУ» и «Мигрант-1», а также представленными чеками об оплате фиксированного авансового платежа по налогу на доходы физических лиц от осуществления трудовой деятельности по найму в РФ на основании патента, согласно которым ФИО1 на территории РФ находится с 29 апреля 2023 года, 24 мая 2023 года ему выдан патент на работу. Соответствующие платежи вносились ФИО1 в мае 2023 года, а также в марте 2022 года. Фиксированные авансовые платежи совершены ФИО1 5 апреля 2022 года (продление патента на 5 месяцев, то есть до 24 октября 2023 года), 18 октября 2023 года (продление на 3 месяца, то есть до 24 января 2024 года) и 19 января 2024 года (продление на 4 месяца, до есть до 24 мая 2024 года);

сведениями ИБД «Мигрант-1», согласно которым ФИО1 до 24 мая 2024 года зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенные нарушения порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущие его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не выявлены.

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что ФИО1, не имеющий законных оснований пребывания (проживания) на территории РФ, уклонился от выезда из РФ по истечении определённого ему срока пребывания, то есть до 24 мая 2024 года.

Данных о том, что ФИО1 привлечён к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста, либо в отношении него имеется ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 названного Закона, равно как и об иных законных основаниях пребывания ФИО1 на территории РФ в материалах дела отсутствуют.

С учётом изложенного, квалифицирую действия ФИО1 у по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определённого срока пребывания.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, является признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетних детей.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО1, не установлены.

Обстоятельства, исключающие в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу, отсутствуют.

При назначении ФИО1 наказания учитываю сведения о личности последнего, характер совершённого правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Учитывая представленные ФИО1 копии авиабилетов по маршруту «Магадан-Красноярск-Ташкент», подтверждающие факт самостоятельного выезда ФИО1 с территории РФ 17 ноября 2024 года, принимая во внимание положения ст. 32.9 КоАП РФ, считаю необходимым назначить ему административное выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 3.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1 у виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (ОтдМВД России по Ольскому району, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 490101001, ОКТМО 44502000, к/сч 40102810945370000040 в отделении Магадан Банка России // УФК по Магаданской области, г. Магадан, р/с <***>, БИК 014442501, КБК 18811601181019000140, УИН 18880449240000240356.

Предупредить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления. Сумма штрафа вносится в банк, квитанция представляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административному аресту, либо обязательным работам.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путём подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья подпись И.В. Жаворонков