Решение № 2-1203/2018 2-1203/2018 ~ М-1234/2018 М-1234/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2-1203/2018

2-1203/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 июня 2018 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Егоровой И.Б.

при секретаре Медведевой Е.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, указав, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от 13 марта 2018 года №120579 в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности ей было отказано по причине недостаточности стажа на соответствующих видах работ.

Как указано в исковом заявлении, в специальный стаж истицы не были засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17 марта 1997 года по 17 апреля 1997 года и с 14 марта 2004 года по 4 апреля 2004 года, дополнительные выходные дни за сдачу крови с 17 апреля 2013 года по 18 апреля 2013 года, с 8 июля 2013 года по 12 июля 2013 года, с 5 августа 2013 года по 9 августа 2013 года, с 12 августа 2013 года по 16 августа 2013 года, с 25 февраля 2014 года по 28 февраля 2014 года, с 3 марта 2014 года по 6 марта 2014 года, с 1 сентября 2014 года по 2 сентября 2014 года, с 7 ноября 2014 года по 9 ноября 2014 года, с 20 февраля 2015 года по 21 февраля 2015 года, с 24 февраля 2015 года по 25 февраля 2015 года, с 28 февраля 2015 года по 1 марта 2015 года, 3 июля 2015 года, с 6 июля 2015 года по 10 июля 2015 года, с 13 июля 2015 года по 15 июля 2015 года, с 19 октября 2015 года по 23 октября 2015 года, с 1 февраля 2016 года по 5 февраля 2016 года, с 21 марта 2016 года по 25 марта 2016 года, 9 декабря 2016 года, с 12 декабря 2016 года по 14 декабря 2016 года, с 13 февраля 2017 года по 17 февраля 2017 года, с 20 февраля 2017 года по 22 февраля 2017 года, с 1 февраля 2018 года по 2 февраля 2018 года. Кроме того, период работы с 4 ноября 1997 года по 11 марта 1998 года в должности медицинской сестры процедурной хирургического отделения стационара ГБУЗ «Отделенческая больница на станции Пенза» засчитаны в календарном исчислении. С указанным решением комиссии она не согласна, считает его незаконным и необоснованным.

ФИО1 просит суд: признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от 13 марта 2018 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным; признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с 8 февраля 2018 года, включив в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, период работы с 4 ноября 1997 года по 11 марта 1998 года в должности медицинской сестры процедурной хирургического отделения стационара ГБУЗ «Отделенческая больница на станции Пенза», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17 марта 1997 года по 17 апреля 1997 года, с 14 марта 2004 года по 4 апреля 2004 года, дополнительные выходные дни за сдачу крови с 17 апреля 2013 года по 18 апреля 2013 года, с 8 июля 2013 года по 12 июля 2013 года, с 5 августа 2013 года по 9 августа 2013 года, с 12 августа 2013 года по 16 августа 2013 года, с 25 февраля 2014 года по 28 февраля 2014 года, с 3 марта 2014 года по 6 марта 2014 года, с 1 сентября 2014 года по 2 сентября 2014 года, с 7 ноября 2014 года по 9 ноября 2014 года, с 20 февраля 2015 года по 21 февраля 2015 года, с 24 февраля 2015 года по 25 февраля 2015 года, с 28 февраля 2015 года по 1 марта 2015 года, 3 июля 2015 года, с 6 июля 2015 года по 10 июля 2015 года, с 13 июля 2015 года по 15 июля 2015 года, с 19 октября 2015 года по 23 октября 2015 года, с 1 февраля 2016 года по 5 февраля 2016 года, с 21 марта 2016 года по 25 марта 2016 года, 9 декабря 2016 года, с 12 декабря 2016 года по 14 декабря 2016 года, с 13 февраля 2017 года по 17 февраля 2017 года, с 20 февраля 2017 года по 22 февраля 2017 года, с 1 февраля 2018 года по 2 февраля 2018 года в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев).

В судебном заседании 21 мая 2018 года истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от 13 марта 2018 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным; признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с 8 февраля 2018 года, включив в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев) период работы с 4 ноября 1997 года по 11 марта 1998 года в должности медицинской сестры процедурной хирургического отделения стационара ГБУЗ «Отделенческая больница на станции Пенза», период нахождения на курсах повышения квалификации с 4 марта 2004 года по 4 апреля 2004 года, дополнительные выходные дни за сдачу крови с 17 апреля 2013 года по 18 апреля 2013 года, с 8 июля 2013 года по 12 июля 2013 года, с 5 августа 2013 года по 9 августа 2013 года, с 12 августа 2013 года по 16 августа 2013 года, с 25 февраля 2014 года по 28 февраля 2014 года, с 3 марта 2014 года по 6 марта 2014 года, с 1 сентября 2014 года по 2 сентября 2014 года, с 7 ноября 2014 года по 9 ноября 2014 года, с 20 февраля 2015 года по 21 февраля 2015 года, с 24 февраля 2015 года по 25 февраля 2015 года, с 28 февраля 2015 года по 1 марта 2015 года, 3 июля 2015 года, с 6 июля 2015 года по 10 июля 2015 года, с 13 июля 2015 года по 15 июля 2015 года, с 19 октября 2015 года по 23 октября 2015 года, с 1 февраля 2016 года по 5 февраля 2016 года, с 21 марта 2016 года по 25 марта 2016 года, 9 декабря 2016 года, с 12 декабря 2016 года по 14 декабря 2016 года, с 13 февраля 2017 года по 17 февраля 2017 года, с 20 февраля 2017 года по 22 февраля 2017 года, с 1 февраля 2018 года по 2 февраля 2018 года; в календарном исчислении период нахождения на курсах повышения квалификации с 17 марта 1997 года по 17 апреля 1997 года

В судебном заседании истец ФИО1 вновь уточнила исковые требования в части периода нахождения на курсах повышения квалификации, просила включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, период нахождения на курсах повышения квалификации с 17 марта 1997 года по 16 апреля 1997 года в календарном исчислении, в остальной части исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, с иском ФИО1 не согласилась по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от 13 марта 2018 года №120579.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 8 февраля 2018 года обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – Управлении Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области от 13 марта 2018 года №120579 ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ.

Указанным решением в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были зачтены следующие периоды работы ФИО1:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17 марта 1997 года по 17 апреля 1997 года, с 14 марта 2004 года по 4 апреля 2004 года,

- дополнительные выходные за сдачу крови с 17 апреля 2013 года по 18 апреля 2013 года, с 8 июля 2013 года по 12 июля 2013 года, с 5 августа 2013 года по 9 августа 2013 года, с 12 августа 2013 года по 16 августа 2013 года, с 25 февраля 2014 года по 28 февраля 2014 года, с 3 марта 2014 года по 6 марта 2014 года, с 1 сентября 2014 года по 2 сентября 2014 года, с 7 ноября 2014 года по 9 ноября 2014 года, с 20 февраля 2015 года по 21 февраля 2015 года, с 24 февраля 2015 года по 25 февраля 2015 года, с 28 февраля 2015 года по 1 марта 2015 года, 3 июля 2015 года, с 6 июля 2015 года по 10 июля 2015 года, с 13 июля 2015 года по 15 июля 2015 года, с 19 октября 2015 года по 23 октября 2015 года, с 1 февраля 2016 года по 5 февраля 2016 года, с 21 марта 2016 года по 25 марта 2016 года, 9 декабря 2016 года, с 12 декабря 2016 года по 14 декабря 2016 года, с 13 февраля 2017 года по 17 февраля 2017 года, с 20 февраля 2017 года по 22 февраля 2017 года, с 1 февраля 2018 года по 2 февраля 2018 года, поскольку в соответствии с п.5 Правил исчисления…., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 зачет таких периодов в специальный стаж не предусмотрен.

Ппериод работы истицы с 4 ноября 1997 года по 11 марта 1998 года в должности медицинской сестры процедурной хирургического отделения стационара был засчитан в календарном порядке, поскольку Перечнем структурных подразделений и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, льготное исчисление выслуги предоставлено операционным медицинским сестрам, включая старших.

Комиссия пришла к выводу, что специальный стаж истицы на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии составил 29 лет 4 месяца 11 дней.

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности, и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года принято постановление №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организации), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Так, в подпункте "н" пункта 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее также - Список профессий и должностей от 6 сентября 1991 года № 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно п.п. «в» п. 3 постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 предусмотрено исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях как один год и 6 месяцев.

Таким образом, исходя из буквального толкования ранее действовавшего законодательства льготное исчисление работы было предусмотрено среднему медицинскому персоналу в соответствующих отделениях хирургического профиля стационаров без дополнительного указания на наименование должности, что стало необходимым, согласно действующему в настоящее время Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Исследовав документы, представленные суду истицей, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел свое объективное подтверждение факт работы ФИО1 в спорный период времени медицинской сестрой в отделении хирургического профиля ГБУЗ «Отделенческая больница на станции Пенза».

Согласно трудовой книжке и приказу №418 от 4 ноября 1997 года, ФИО1 с 4 ноября 1997 года переведена на должность процедурной медсестры в хирургическое отделение стационара.

В соответствии со штатными расписаниями на 1997 и 1998 гг. в Отделенческой больнице ст. Пенза имелось хирургическое отделение, в котором предусмотрена должность медсестры процедурной.

Учитывая установленные по делу обстоятельство, подтверждающие работу истицы в должности и подразделении, предусматривающим льготный порядок исчисления медицинского стажа в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 6 сентября 1991 года, суд считает требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь вышеприведенными положениями законодательством, суд считает, что период работы ФИО1 с 4 ноября 1997 года по 11 марта 1998 года в должности медицинской сестры процедурной хирургического отделения стационара ГБУЗ «Отделенческая больница на станции Пенза» подлежит зачету в ее специальный стаж в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев).

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Положениями ст. 112 КЗоТ РФ предусматривалось, что за работниками, направленными для повышения квалификации с отрывом от производства сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством (средний заработок).

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, по смыслу данных правовых норм периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В соответствии с приказами Отделенческой больницы ст. Пенза № 78 от 4 марта 1997 года и №43/к от 27 февраля 2004 года, в период работы ФИО1 она направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с 17 марта 1997 года по 16 апреля 1997 года и с 4 марта 2004 года по 4 апреля 2004 года.

При этом, как установлено судом и подтверждено материалами дела, в указанные периоды за ФИО1 сохранялась средняя месячная заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы, а также документы, представленные истицей, указанные периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, как периоды, признаваемые законом трудовой деятельностью, подлежат зачету в специальный стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии, при этом период с 17 марта 1997 года по 16 апреля 1997 года подлежит зачету в специальный стаж в календарном исчислении, период с 14 марта 2004 года (поскольку период с 4 марта 2004 года по 13 марта 2004 года ответчиком засчитан в специальный стаж истицы) по 4 апреля 2004 года в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев).

В соответствии со справкой НУЗ «Отделенческая клиническая больница на станции Пенза ОАО «РЖД» ФИО1 с 17 апреля 2013 года по 18 апреля 2013 года, с 8 июля 2013 года по 12 июля 2013 года, с 5 августа 2013 года по 9 августа 2013 года, с 12 августа 2013 года по 16 августа 2013 года, с 25 февраля 2014 года по 28 февраля 2014 года, с 3 марта 2014 года по 6 марта 2014 года, с 1 сентября 2014 года по 2 сентября 2014 года, с 7 ноября 2014 года по 9 ноября 2014 года, с 20 февраля 2015 года по 21 февраля 2015 года, с 24 февраля 2015 года по 25 февраля 2015 года, с 28 февраля 2015 года по 1 марта 2015 года, 3 июля 2015 года, с 6 июля 2015 года по 10 июля 2015 года, с 13 июля 2015 года по 15 июля 2015 года, с 19 октября 2015 года по 23 октября 2015 года, с 1 февраля 2016 года по 5 февраля 2016 года, с 21 марта 2016 года по 25 марта 2016 года, 9 декабря 2016 года, с 12 декабря 2016 года по 14 декабря 2016 года, с 13 февраля 2017 года по 17 февраля 2017 года, с 20 февраля 2017 года по 22 февраля 2017 года, с 1 февраля 2018 года по 2 февраля 2018 года предоставлялись дополнительные дни отдыха за сдачу крови.

Суд считает необоснованным исключение данных периодов из специального стажа ФИО1 исходя из следующего.

В силу ст.186 Трудового кодекса РФ, в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Из разъяснений, содержащихся в Письме Пенсионного Фонда РФ от 07.12.1998 года № 06-28/10740 " О порядке зачета в специальный трудовой стаж " донорских" дней работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на льготную пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в определении от 26.01.2010 года № 59-О-О в соответствии с Федеральным законом от 20 июля 2012 года N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов", донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, суд считает, что день сдачи крови, а также последующие дни отдыха засчитываются в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Учитывая, что дополнительные дни отдыха за сдачу крови, предоставленные истице, имели место в период работы, зачтенной в специальный стаж в льготном исчислении, они подлежат зачету в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев).

Согласно материалам дела, ФИО1 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 8 февраля 2018 года.

В соответствии с п.1. ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку специальный стаж работы ФИО1 с учетом спорных периодов составил 30 лет 1 день на момент обращения – 8 февраля 2018 года, что дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, суд считает необходимым назначить истице страховую пенсию с 8 февраля 2018 года, то есть с момента обращения за ней.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – Управлении Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области от 13 марта 2018 года №120579 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии незаконным.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области назначить ФИО1 страховую пенсию в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года с 8 февраля 2018 года, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев) период работы с 4 ноября 1997 года по 11 марта 1998 года в должности медицинской сестры процедурной хирургического отделения стационара ГБУЗ «Отделенческая больница на станции Пензы», период нахождения на курсах повышения квалификации с 14 марта 2004 года по 4 апреля 2004 года, дополнительные дни отдыха за сдачу крови с 17 апреля 2013 года по 18 апреля 2013 года, с 8 июля 2013 года по 12 июля 2013 года, с 5 августа 2013 года по 9 августа 2013 года, с 12 августа 2013 года по 16 августа 2013 года, с 25 февраля 2014 года по 28 февраля 2014 года, с 3 марта 2014 года по 6 марта 2014 года, с 1 сентября 2014 года по 2 сентября 2014 года, с 7 ноября 2014 года по 9 ноября 2014 года, с 20 февраля 2015 года по 21 февраля 2015 года, с 24 февраля 2015 года по 25 февраля 2015 года, с 28 февраля 2015 года по 1 марта 2015 года, 3 июля 2015 года, с 6 июля 2015 года по 10 июля 2015 года, с 13 июля 2015 года по 15 июля 2015 года, с 19 октября 2015 года по 23 октября 2015 года, с 1 февраля 2016 года по 5 февраля 2016 года, с 21 марта 2016 года по 25 марта 2016 года, 9 декабря 2016 года, с 12 декабря 2016 года по 14 декабря 2016 года, с 13 февраля 2017 года по 17 февраля 2017 года, с 20 февраля 2017 года по 22 февраля 2017 года, с 1 февраля 2018 года по 2 февраля 2018 года; в календарном исчислении период нахождения на курсах повышения квалификации с 17 марта 1997 года по 16 апреля 1997 года.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца.

Судья И.Б. Егорова