Решение № 2-707/2024 2-707/2024~М-26/2024 М-26/2024 от 27 мая 2024 г. по делу № 2-707/2024

Дело №2-707/2024

УИД 22RS0069-01-2024-000048-47


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2024 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Болобченко К.А.,

при секретаре Лезвиной К.Д.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Барнаула Алтайского края Лямкиной О.А., представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО8 о выселении без предоставления другого жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Истец комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула обратился в суд с иском к ФИО4., ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО8 о выселении из жилого помещения /// без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование требований указано, что указанное жилое помещение является объектом муниципальной собственности, было предоставлено Б.В.А. на основании ордера на служебную жилую площадь .... По информации комитета по строительству, архитектуре и развитию г.Барнаула переадресация жилого дома в городе Барнауле /// на адрес /// осуществлена согласно решению исполнительного комитета Барнаульского городского Совета народных депутатов от 03.09.1987 №271. Согласно выписке из домовой книги от 08.08.2023 по данному адресу Б.В.А. снят с регистрационного учета по месту жительства 30.12.2017 в связи со смертью. В жилом помещении по месту жительства зарегистрированы ответчики. В свою очередь, решение орган местного самоуправления об изменении статуса данного жилого помещения не принимал, договор социального найма с гражданами не заключал.

В судебном заседании представитель истца комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Помощник прокурора Лямкина О.А. в своем заключении по делу указала, что исковые требования к ответчикам подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО3 требования не признал. Указал, что спорным жилым помещением пользуются и фактически в нем проживают все ответчики, кроме ФИО7, платежи оплачиваются всеми. Жилое помещение было предоставлено из служебного жилья, кроме того, у ответчиков есть ордер поле смерти ФИО9 В решении Ленинского районного суда г.Барнаула о взыскании с ответчиков задолженности за коммунальные услуги указано, что жилье является муниципальным. Место работы получателя ордера назвать не смог.

Ранее в судебном заседании ответчик ФИО8 пояснил суду, что проживает по спорному адресу. Квартира четырехкомнатная. В одной комнате проживают ФИО2 и ФИО5, во второй и третьей комнате проживают ФИО4 и ФИО6, между собой они мать и сын. Это жена их отца. В четвертой комнате проживает ФИО8 ФИО7 находился в детском доме, так как его мать ФИО10 лишена на него родительских прав, ему исполнилось 18 лет, связи с ним не имеет. ФИО10 это дочь их отца, она умерла.

Ответчик ФИО5 ранее в судебном заседании суду пояснил, что фактически проживает в этом же доме квартире ... у отца.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, доказательств уважительности причин неявки суду не предоставили.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, изучив представленные документы, оценив их в совокупности с обстоятельствами гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу п.1 ч.1 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч.1 ст.100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Статья 101 Жилищного кодекса Российской Федерации регулирует расторжение договора найма специализированного жилого помещения.

Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного ст.98.1 указанного Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Статья 102 Жилищного кодекса Российской Федерации регулирует прекращение договора найма специализированного жилого помещения.

Договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным данным Кодексом основаниям (ч.1 ст.102 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Одно из таких иных оснований предусмотрено ч.3 ст.104 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Как установлено ч.1 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 данного Кодекса и ч.2 указанной статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства (ч.2 ст.103).

Как разъяснено в п.42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с ч.1 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 и ч.2 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ст.13 этого же Закона граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с п.1 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ст.13).

Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу ст. 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

Необходимо иметь в виду, что по действующему до 01.03.2005 законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (ст. 47, 105 Жилищного кодекса РСФСР).

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании ордера на служебную жилую площадь ... Б.В.А. вселен в жилое помещение ///. Как члены семьи в указанное жилое помещение вселены Б.Л.Г.., Б.Е.В.., Б.Р.В.., Б.В.В.., Б.Е.В.., Б.Т.В.. (л.д.6).

На основании решения исполнительного комитета Барнаульского городского Совета народных депутатов от 03.09.1987 №271 спорному жилому помещению присвоен новый адрес /// (л.д.7).

В соответствии со сведениями комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула спорное жилое помещение включено в реестр объектов муниципальной собственности на основании решения Малого Совета Барнаульского городского Совета народных депутатов от 15.06.1993 №163 «О составе муниципальной собственности» (л.д.83,84).

Таким образом, судом установлено, что статус служебного жилого помещения спорной квартиры не был утрачен в связи с изданием решения Малого Совета Барнаульского городского Совета народных депутатов от 15.06.1993 №163 «О составе муниципальной собственности», которое принято с целью определения состава муниципальной собственности, а не в связи с передачей государственными предприятиями, учреждениями имущества в муниципальную собственность.

Статус служебного жилья в отношении спорной квартиры не снят в установленном законном порядке до настоящего времени. Доказательств того, что спорное жилье относится к жилищному фонду социального использования (а не к специализированному) (ст.19 Жилищного кодекса Российской Федерации) в отношении которого закон допускает заключение договора социального найма, материалы дела не содержат.

В силу ст.101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что ст.13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч.2 ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст.ст.108 и 110 ЖК РСФСР.

В соответствии с положениями ст.108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены: 1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте; 2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии; 3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы; 4) семьи военнослужащих; 5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей; 6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет; 7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение; 8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников; 9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры; 10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение; 11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц; 12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Исходя из приведенных положений законодательства, в силу ст.13 Вводного закона для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные Жилищным кодексом РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01 марта 2005 г.).

В этом случае положения ст.108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.

Соответственно, имеющим значение для дела обстоятельством является, в частности выяснение вопроса о том, состоят ли ответчики на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеют ли они право состоять на данном учете, то есть выяснение наличия совокупности предусмотренных ст. 13 Вводного закона условий, при которых они не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Согласно поквартирной карточке, а также выписке из домовой книги на квартиру ... по /// по состоянию на 18.01.2024 в указанном жилом помещении зарегистрированы: ФИО4 с 18.02.1991, ФИО5 с 23.05.2006, ФИО6 с 17.12.1992, ФИО2 с 19.08.1983, ФИО7 с 28.10.2003, ФИО8 с 26.04.2002 (л.д.23-24).

Согласно свидетельству о расторжении брака ФИО11 от 03 марта 2016 года после расторжения брака с ФИО12 была присвоена фамилия ФИО13 (л.д. 53).

Согласно свидетельству о расторжении брака от 17 мая 2022 года ФИО2 после расторжения брака с ФИО14 была присвоена фамилия ФИО15 (л.д. 52).

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов о разрешении приватизации служебных квартир ... Б.В.А. /// отказано ввиду недостаточного стажа работы на предприятии, предоставившем служебное жилье, или предприятиях жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула (стаж 4 года 7 месяцев, л.д.115-116).

Решением Ленинского районного суда г.Барнаула от 11 октября 2010 года ФИО10, З.Р.В. лишены родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании постановления администрации Ленинского района г.Барнаула от 16.05.2011 ... над ФИО7 учреждена опека, опекуном назначена Н.Н.В. проживающая по адресу/// (л.д.92).

В настоящее время ФИО7 достиг совершеннолетия.

Решением Ленинского районного суда г.Барнаула от 14 декабря 2017 года с Б.В.А. ФИО4, ФИО16, ФИО2, ФИО6, ФИО10, ФИО8 была взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг в пользу «ДЕЗ № 1» Ленинского района г.Барнаула (л.д. 71-73).

В соответствии с ответом КГКУ «Региональное жилищное управление» от 13.03.2024 на основании приказа от 12.12.2018 ... сведения о ФИО7 внесены в Список по дате поступления – 20.11.2018, по состоянию на 01.03.2024 реестровая запись – .... Жилое помещение из специализированного жилищного фонда ФИО7 как лицу из числа детей-сирот, до настоящего времени Учреждением не предлагалось и не предоставлялось (л.д.106). В настоящее время адрес регистрации и фактический адрес проживания ФИО7/// (л.д.160).

Из ответа архивного отдела Администрации г.Баранула ... от 27.03.2024, КГКУ ГААК ... от 28.03.2024 следует, что сведениями о трудовой деятельности Б.В.А. за период с 1983 года архивный отдел и КГКУ ГААК не располагают (л.д.132,133).

Из анализа ответов из ЕГРН следует, что ФИО8 на праве общей долевой собственности (1/4 доли) принадлежат здание (жилой дом) ///, земельный участок ///, сведения о наличии в ЕГРН информации о правах ФИО4, ФИО6, ФИО5, ФИО7, ФИО2 на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимости отсутствуют (л.д.140-157).

Согласно ответу комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула ответчики на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условия в г.Барнауле не состоят (л.д.158).

Таким образом, в настоящее время никто из ответчиков не относится к категории граждан, имеющих право в силу ст.93 Жилищного кодекса Российской Федерации занимать данное жилое помещение на условиях договора найма специализированного жилого помещения.

Не представлено и доказательств того, что ответчики относятся к категориям граждан, которые в силу ч.2 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут выселены без предоставления другого жилого помещения либо их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации на основании ст.ст.108,110 Жилищного кодекса РСФСР.

Соответственно, доказательств того, что ответчики состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма или имеют право состоять на данном учете, также не представлено.

Таким образом, ответчики к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации статусом лиц, названных в ст.108 Жилищного кодекса РСФСР не обладали, не состоят на учете как лица, нуждающееся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете. Достоверных доказательств того, что ответчики относятся к категории малоимущих граждан в целях ст.52,49 Жилищного кодекса Российской Федерации суду не представлено.

При таких обстоятельствах, так как квартира относится к специализированному жилищному фонду, статус служебного жилого помещения не утратила до настоящего времени, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Ссылка представителя ответчика ФИО2 – ФИО3 на то, что при вынесении решения Ленинским районным судом г.Барнаула о взыскании задолженности на коммунальные услуги указывается на то, что имущество находится в муниципальной собственности, суд не принимает во внимание, поскольку судом сделан вывод в рамках рассмотрения другого спора.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчиков, в равных долях в доход бюджета муниципального образования – городской округ г.Барнаул подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Таким образом, за удовлетворенные исковые требования комитета о выселении ответчиков с них в равных долях в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, по 50 рублей с каждого.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула (ИНН <***>) к ФИО4 <данные изъяты> ФИО5 <данные изъяты> ФИО6 <данные изъяты> ФИО2 <данные изъяты> ФИО7 <данные изъяты> ФИО8 <данные изъяты> о выселении без предоставления другого жилого помещения удовлетворить.

Выселить ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО8 из жилого помещения///, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО8 в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 руб. в равных долях, по 50 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий К.А. Болобченко

Решение в окончательной форме принято 04 июня 2024 года.