Решение № 2-161/2017 2-161/2017~М-70/2017 М-70/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2-161/2017

Мотивированное
решение изготовлено 12 июля 2017 года Дело № 2- 161/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2017 года пос. Коноша

Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Никановской И.А.,

при секретаре Шутеевой С.А.,

с участием ответчика ФИО1,

представителя третьего лица администрации МО «Коношское» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ФИО1 об устранении нарушений прав землепользователя, в том числе переносе хозяйственных построек, установке снегозадержателей на крыше, прочистке канавы для стоков воды,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ФИО1 о переносе хозяйственных построек, установке снегозадержателей на крыше хозяйственных построек и прочистке канавы для стоков воды.

В обоснование своих требований истец указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>. По соседству с ней, по адресу: <адрес> проживает ответчик ФИО1 Хозяйственные постройки на территории его земельного участка, которые находятся вдоль забора, разделяющего их участки, построены с нарушением норм СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», а именно, все хозяйственные постройки расположены менее 1 метра от забора, являющегося границей участка. При этом скат крыш хозпостроек направлен в сторону её участка. В результате чего, дождевая вода с крыш льется на её участок, размывая гряды, а в зимнее и весеннее время происходит сход снега с крыши на забор и её участок. Она предлагала ответчику сделать водосток с крыши бани и сделать снегозадержатели на крышах хозяйственных построек, прочистить канаву для отвода воды. Но он проигнорировал их просьбу. Администрацией МО «Коношское» ответчику выносилось требование об устранении выявленных нарушений.

Просит обязать ответчика: перенести хозпостройки на земельном участке ответчика таким образом, чтобы расстояние от забора до построек было не менее 1 метра, для бани возможен вариант перестройки крыши таким образом, чтобы скат крыши был на участок ответчика; сделать снегозадержатели на крышах хозпостроек; прочистить и содержать канаву для стоков воды вдоль своих хозпостроек.

Истец ФИО3 в судебном заседании отсутствовала, согласно заявлению просит рассмотреть дело без ее участия, на иске настаивает.

Истец ФИО3 принимала участие в судебном заседании при осмотре и исследовании доказательств по месту их нахождения, в соответствии со ст.58, 184 ГПК РФ, где исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Пояснила, что в результате неправомерных действий ответчика нарушаются ее права как собственника земельного участка. Хозяйственные постройки ответчика: сараи и баня, расположенные вдоль забора являющегося границей их земельных участков, расположены на расстоянии менее 1 метра, снегозадержателей на крыше бани и сараев и водосточной канавы вдоль его хозпостроек - нет. В результате чего вода, во время дождя и таяния снега, с крыш сараев и бани, принадлежащих ответчику, льется на ее земельный участок, поэтому участок подтапливается и постоянно находится в воде, размывается плодородный слой почвы. Дом и хозяйственные постройки ее и ответчика были построены в 1959-1960 годах, в том числе и баня, и постоянно стоят на одном и том же месте. Ранее она неоднократно просила ответчика устранить нарушения ее прав, прочищать водосточную канаву, поставить снегозадержатели, в суд по этому поводу не обращалась. Ответчик отказывался выполнить ее просьбы.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования ФИО3 признал в части перестройки крыши бани, чтобы скат крыши был на его земельный участок; сделать снегозадержатели на крыше хозяйственных построек - сараев, расположенных вдоль забора, прочистить и содержать канаву для стока воды вдоль хозяйственных построек - сараев. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны. Пояснил, что его дом и все хозяйственные постройки были построены в 1959 году, площадь земельного участка всего 7 соток, поэтому разместить все необходимые постройки на земельном участке сложно. Граница между участками сложилась давно, по ней поставлен забор. Спора по границе нет. Сдвигать сараи и баню некуда, иначе будут нарушены противопожарные требования. Просит установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку он имеет престарелый возраст, <данные изъяты>, серьезное заболевание и самостоятельно исполнить решение суда будет не в состоянии.

Представитель третьего лица - специалист отдела архитектуры и градостроительства администрации МО «Коношское» ФИО2 в судебном заседании пояснил, что он со специалистами администрации МО «Коношское» ДД.ММ.ГГГГ в присутствии ФИО3 и ФИО1 провел обследование с выездом на место расположения хозяйственных построек на территории земельного участка по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1, имеющего смежную границу с земельным участком по адресу:<адрес> принадлежащего ФИО3. Было установлено, что хозяйственные постройки, расположенные на земельном участке ФИО1 находятся на расстоянии менее 1 метра: 0,49 метра (баня) и 0,82 метра (сараи), от границы с земельным участком принадлежащим на праве собственности ФИО3, что формально нарушает пункт 2.12* «СНиП 2.07.01.-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Действительно сток дождевой воды и сход снега с крыш указанных хозяйственных построек происходит на земельный участок истца, что нарушает пп.7.5 п.7 «СП 53.13330.2011. Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*». Водоотводная канава вдоль хозпостроек ответчика отсутствует.

Однако имеется возможность устранить нарушения, без сноса хозяйственных построек, путем реконструкции крыши бани из двускатной на односкатную с уклоном на территорию земельного участкаФИО1 Кроме того, с целью предотвращения попадания воды и снега с крыш хозпостроек на земельный участок истца, необходимо установить водостоки, лоток ливневой канализации и металлические снегозадержатели, обеспечивающие слив дождевой и талой воды в водоотводную канаву; а также завершить устройство канавы для стоков воды, идущей рядом с хозяйственными постройками-сараями, расположенными на земельном участке ФИО1

Представители третьего лица администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» специалисты Т.А. и И.Л. в судебном заседании не присутствовали, были уведомлены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания. Направили заключение, согласно которому границы земельных участков установлены по существующему забору. Хозяйственные постройки, расположенные на земельном участке ФИО1, в нарушение «СНиП 2.07.01.-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», находятся на расстоянии менее 1 метра от границы с земельным участком, принадлежащим на праве собственности ФИО3, однако данные строения построены в 60-е годы прошлого века, когда действовали иные нормативы. Разрешение данной ситуации возможно следующим путем: изменение конструкции крыши бани из двускатной на односкатную с уклоном на территорию земельного участкаФИО1, устройство снегозадержателей на сараях и завершение работ по устройству водоотводной канавы вдоль границ участка, смежного с землепользователем ФИО3

Суд, заслушав стороны, представителей третьих лиц-специалистов, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого исследованного доказательства, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.39 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст.173 ч.3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статье 12 ГК РФ.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных либо оспоренных гражданских прав.

Защита нарушенного права может осуществляться, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п.4 ч.2 ст.60 Земельного Кодекса РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 07 июля 2003 года N 112- ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого некоммерческого объединения имеет право осуществлять на садовом земельном участке строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами).

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым №, общей площадью 728 кв.м, расположенный по адресу (ориентир жилой дом): <адрес>, вид разрешенного использования -для ведения личного подсобного хозяйства. Границы земельного участка определены в установленном законом порядке, земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет. Координаты поворотных точек границ земельного участка, указанного в межевом плане, сторонами не оспариваются.

Данные факты подтверждаются свидетельством о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ., межевым планом, кадастровой выпиской о земельном участке от 03.11.2016г.

Ответчику ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> принадлежит на праве собственности земельный участок, с кадастровым №, общей площадью 725 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от 03.02.1992г, постановлением главы Коношской поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ №. Границы данного земельного участка установлены, что подтверждается схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Согласно выписки из протокола заседания исполнительного комитета Коношского районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отведен земельный участок, площадью 0,07 га, по адресу: <адрес>, под застройку индивидуального жилого дома. До начала постройки дома застройщик обязан: построить забор, вырыть канавы, устроить тротуары.

Как установлено в судебном заседании, земельные участки сторон имеют смежную границу. Спора о границе между сторонами не имеется.

Поводом для обращения ФИО3 в суд с иском послужило то, что по ее мнению хозяйственные постройки ответчика находятся от границы ее земельного участка на расстоянии менее 1 метра, крыши хозяйственных построек ответчика не оборудованы снегозадержателями, вследствие чего вся дождевая и талая вода с крыш льется на ее участок, подтапливая его и размывая плодородный слой почвы. Кроме того, водосточная канава на участке соседа, куда должна литься с крыш вода отсутствует.

Согласно пункту 7.1 Свода правил СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», утвержденного приказом Министерства регионального развития РФ от 28 декабря 2010 года N 820, в районах усадебной и садово-дачной застройки расстояния от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должны быть не менее 6 м. Расстояние от границы участка должно быть не менее: до стены жилого дома - 3 м; до хозяйственных построек - 1 м.

Пунктом 5.3.4. СП 30-102099. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», предусмотрено, что до границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от постройки для содержания скота и птицы - 4м.; от других построек ( бани, гаража и др.)-1 м.

Из отзыва третьего лица администрации МО «Коношское» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что специалистами администрации МО «Коношское» ДД.ММ.ГГГГ в присутствии ФИО3 и ФИО1 проведено выездное обследование расположения хозяйственных построек на территории земельного участка с кадастровым №, по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1, имеющего смежную границу с земельным участком с кадастровым №, по адресу: <адрес> принадлежащего на праве собственности ФИО3. По результатам обследования выявлены следующие нарушения:

1) Хозяйственные постройки, расположенные на земельном участке ФИО1 находятся на расстоянии: 0,49 метра (баня), 0,82 метра (сараи) от границы с земельным участком принадлежащим на праве собственности ФИО3: (фото 1,2,3,4), что нарушает пункт 2.12* «СНиП 2.07.01.-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (утв. Постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 N 78) (ред. дт 25.08.1993) согласно которому хозяйственные постройки следует размещать от границ участка на расстоянии не менее 1 метра, а также пп. 5.3.4. п. 5.3 «СП 30-102-99. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» (принят Постановлением Госстроя России от 30.12.1999 № 94) согласно которому до границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома - 3 м с учетом требований п. 4.1.5 настоящего Свода правил; от других построек (бани, гаража и др.) - 1 м; от стволов высокорослых деревьев -4 м; среднерослых -2 м; от кустарника - 1 м.;

2) Сток дождевой воды и сход снега с крыши хозяйственных построек расположенных на территории земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО1 происходит на земельный участок, принадлежащий на праве собственности ФИО3, что нарушает пп.7.5 п.7 «СП 53.13330.2011. Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*» (утв.Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2010•N 849), согласно которому не допускается организация стока дождевой воды с крыш на соседний участок.

Таким образом, в суде установлено, что хозяйственные постройки, расположенные на земельном участке ФИО1 находятся на расстоянии менее 1 метра (0,49 метра (баня), 0,82 метра (сараи) от границы с земельным участком принадлежащим на праве собственности ФИО3; скат с крыши принадлежащих ответчику хозяйственных построек (бани и сараев) организован в сторону земельного участка истца ФИО3, водостоками, снегозадерживающими устройствами не оборудован, водосточная канава вдоль границы и хозяйственных построек, принадлежащих ответчику, не прокопана.

Рассматривая возникший между сторонами спор суд, руководствуется положениями Гражданского кодекса РФ, "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", утвержденным Приказом Минрегиона РФ от 28 декабря 2010 года N 820, а также разъяснениями, изложенными в пункте 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которым незначительное несоблюдение градостроительных и строительных норм и правил может являться основанием для удовлетворения иска об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

По мнению суда, сам факт незначительного несоблюдения отступов от границ земельного участка при возведении надворных построек не может являться безусловным основанием для их сноса, поскольку, в силу ст.ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению только в том случае, если истец докажет, что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Кроме того, из материалов дела и пояснений сторон следует, что хозяйственные постройки, принадлежащие ФИО1 и находящиеся на его земельном участке, площадью 725 кв.м., на протяжении более 50 лет находятся на одном и том же месте, то есть были размещены на территории земельного участка вдоль смежной границы с земельным участком, принадлежащим ФИО3 Доказательств того что месторасположение хозяйственных построек с 1959 года было изменено в судебное заседание не предоставлено.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что данные хозяйственные постройки первоначально были размещены вблизи смежной границы в отсутствие возражений со стороны истца, то есть между сторонами сложился на протяжении длительного периода времени порядок использования земельного участка ответчика. Против существования построек истец ранее не возражал, какие-либо требования об их сносе не заявлял.

В силу положений ст.56 ГПК РФ в данном случае именно истец должен представить суду доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных им требований к ответчику.

Суд считает, что при наличии попадания атмосферных осадков на территорию земельного участка истца с надворных построек ответчика, имеется иной способ защиты права, нежели снос построек (сараев и бани) что в полной мере согласуется с положениями ст.ст. 304, 305 ГК РФ, а также разъяснениями, содержащимися в п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которым способ защиты прав собственника не должен влечь нарушения интересов и прав иных лиц, должен быть соразмерным принимаемым мерам необходимым для устранения нарушения; реализация защиты осуществляется при соблюдении баланса интересов сторон спорных правоотношений.

В соответствии с п.п. 2.1 - 2.3 раздела 2 Правил благоустройства и озеленения территории муниципального образования «Коношское» утвержденных решением муниципального Совета от 24 ноября 2016 года №196, собственники земельных участков обязаны содержать прилегающую территорию по длине или ширине земельного участка до проезжей части улицы, в том числе, и водоотводную канаву.

В соответствии с нормами и правилами их установки СП 17.13330.2011 Кровли. (Актуализированная редакция СНиП 11-26-76):

п. 9.12 на кровлях зданий с уклоном 5% (~3°) и более и наружным неорганизованными организованным водостоком следует предусматривать снегозадерживающие устройства, которые должны быть закреплены к фальцам кровли (не нарушая их целостности), обрешетке, прогонам или к несущим конструкциям покрытия.

п. 9.13 при применении трубчатых снегозадержателей под ними предусматривают сплошную обрешетку. Расстояние между опорными кронштейнами определяют в зависимости от снеговой нагрузки в районе строительства и уклона кровли.

Анализируя пояснения сторон, представленные доказательства, а также учитывая мнение специалистов, суд приходит к выводу о том, что установленное в судебном заседании нарушение градостроительных норм является незначительным. В связи с чем, суд считает необходимым обязать ответчика устранить попадание ливневых и талых вод на земельный участок, принадлежащий на праве собственности ФИО3 путем: реконструкции крыши бани из двускатной на односкатную с уклоном на территорию земельного участка, принадлежащего на праве собственности П.А.МБ., установки снегозадержателей и водостока, лотка ливневой канализации для сбора атмосферных осадков на крышах хозяйственных построек - сараев, построенных вдоль границы, а также организации водосточной канавы вдоль границы и хозяйственных построек - сараев, принадлежащих ответчику.

Суд учитывает, что предпринятые выше меры, являются допустимым и оптимальным вариантом, который устраняет нарушенные права истца, и не нарушает прав ответчика. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении суда срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая объем работ, необходимых для устранения нарушений, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. ст.88, 94, 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе и госпошлину, уплаченную при подаче иска в суд. Размер госпошлины составляет 300 рублей, что подтверждено квитанцией об оплате.

Суд считает, что указанные судебные расходы в размере 300 рублей, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Суд, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО3 к ФИО1 об устранении нарушений прав землепользователя - удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ изменить конструкцию крыши бани, расположенной на земельном участке, принадлежащим ФИО1 на праве собственности, по адресу: <адрес>, выполнить ее односкатной с устройством стока воды на земельный участок принадлежащий ФИО1

Обязать ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

установить водостоки, лоток ливневой канализации и металлические снегозадержатели, обеспечивающие слив дождевой и талой воды, сход снега, на крыше принадлежащих ФИО1 хозяйственных построек - сараев, расположенных на земельном участке по адресу, по адресу: <адрес>, выходящих на сторону земельного участка, принадлежащего ФИО3, расположенном по адресу: <адрес>. Сток воды должен осуществляться в канаву для стоков воды, оборудованную на земельном участке ФИО1;

завершить устройство канавы для стоков воды, идущей рядом с хозяйственными постройками-сараями, расположенными на земельном участкеФИО1, вдоль границы участка по адресу: <адрес> смежного с земельным участком по адресу: <адрес>, принадлежащим ФИО3

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ФИО1 о переносе хозяйственных построек принадлежащих ФИО1 на 1 метр от границы земельного участка ФИО3 - отказать.

Взыскать с ФИО1 в пользу ФИО3 судебные расходы в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Коношский районный суд Архангельской области.

Председательствующий - И.А. Никановская