Постановление № 5-149/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 5-149/2019

Дело №г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Скопинского районного суда <адрес> – Курбатова Н.В.,

при секретаре – Доминенко М.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев материал о привлечении к административной ответственности по ст.18.8. ч.1.1. КоАП РФ гр-на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина и уроженца Республики <данные изъяты>

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут при проведении мероприятий, направленных на выявление и пресечение правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ, при проверке документов по адресу: <адрес>А, было установлено, что гр-н Республики Таджикистан ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По данному факту должностным лицом ОВМ МОМВД России «<адрес> ДД.ММ.ГГГГ. был составлен протокол об административном правонарушении №.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, - ФИО1 полностью признал свою вину в совершенном правонарушении.

Суд, заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1, рассмотрев и изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договоров РФ.

В силу ч.2 ст.8 ФЗ от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», основанием для постановки на миграционный учет является факт въезда иностранного гражданина в РФ.

Статьей 7 указанного выше закона (ч.ч.2,3) закреплена обязанность иностранных граждан, постоянно или временно проживающих в РФ, зарегистрироваться по месту жительства и встать на учет по месту пребывания, а иностранных граждан, временно пребывающих в Российской Федерации, встать на учет по месту пребывания.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Безвизовый порядок въезда, выезда, передвижения и пребывания граждан Республики Таджикистан на территории Российской Федерации установлен Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан, которое заключено 30 ноября 2000 года.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут при проведении мероприятий, направленных на выявление и пресечение правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ, при проверке документов по адресу: <адрес>А, было установлено, что гр-н Республики <данные изъяты> ФИО1, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, нарушил режим пребывания на территории РФ, временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного п.п.2 п.1 ст.5 ФЗ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срока, который не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных названным законом, а также в случае, если такой срок не продлен. Иностранный гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 временно пребывает в Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, чем нарушил п.п.2 п.1 и п.2 ст.5 ФЗ № 115 от 25.07.2002г., а именно въехал в Российскую Федерацию первоначально ДД.ММ.ГГГГ. вновь выехал и в тот же день въехал на территорию РФ, ДД.ММ.ГГГГ. вновь въезжал и выезжал с территории РФ, а ДД.ММ.ГГГГ. постановлением судьи <адрес> городского суда <адрес> гр-н ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8. ч.3.1. КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации. После вступления ДД.ММ.ГГГГ. названного постановления судьи от ДД.ММ.ГГГГ. в законную силу, гр-н ФИО1 не выехал за пределы Российской Федерации и продолжает находиться на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и уклоняется от выезда из Российской Федерации. ФИО1 срок временного пребывания не продлевал, заявление на разрешение на временное проживание не подавал. При этом действия ФИО1 не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении описанного правонарушения полностью подтверждается его признательными показаниями в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта гр-на <данные изъяты> ФИО1, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ., копией протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., составленном УУП <адрес> отношении ФИО1, копией постановления судьи <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении наказания ФИО1, выпиской из ЦБДУИГ в отношении ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. года, из которых следует, что ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты>, после его выдворения на основании вступившего в законную силу постановления суда, находится на территории РФ свыше 90 суток, с нарушением режима пребывания иностранных граждан в РФ, без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Приведенные выше доказательства, по мнению суда, являются достоверными, достаточными, полученными без нарушения закона.

Квалификация действий ФИО1 по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ правильная, поскольку гр-н ФИО1, являясь гражданином Республики <данные изъяты>, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, т.е. в отсутствие разрешения на пребывание в Российской Федерации в течение срока, превышающего 90 дней суммарно в течение каждого периода в 180 суток, в отсутствие документа, подтверждающего право на пребывание в РФ, в уклонении от выезда из РФ, при этом в его действиях отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния.

Вышеприведенные обстоятельства лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании не оспорены. При этом, как пояснил в судебном заседании ФИО1, на территории Российской Федерации родственников, являющихся гражданами РФ, а также принадлежащего на праве собственности жилого помещения он не имеет.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения; личность ФИО1, учитывая в качестве смягчающего наказание обстоятельства признание им вины в совершении правонарушения, в качестве отягчающего наказание обстоятельства суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения, уклонение от назначенного судом наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, учитывает, что ФИО1 не предпринимал никаких попыток узаконить свое присутствие в Российской Федерации, не предпринимал мер, направленных на прекращение противоправного поведения, правонарушение было пресечено сотрудниками полиции. На территории РФ постоянного места пребывания ФИО1 не имеет. Учитывает суд отсутствие близких родственников - членов семьи, проживающих на территории РФ, являющихся гражданами РФ, и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч.1.1. ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в размере <данные изъяты>, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства судьей должен быть определен порядок его исполнения: принудительное выдворение за пределы РФ или контролируемый самостоятельный выезд из РФ.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным определить порядок исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ ФИО1 в форме принудительного выдворения из Российской Федерации.

До исполнения решения о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации ФИО1 Б.Т. поместить в «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации» УМВД России по <адрес>.

Суд также учитывает, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы РФ основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 ст.3.1. КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.10, 18.8 ч.1.1., 29.9-29.11, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации.

До исполнения административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 ФИО1 поместить в «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации» УМВД России по <адрес> на срок, не превышающий трех месяцев – до ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить ФИО1:

Положения ч.1.1. ст.32.2. КоАП РФ - административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Положения ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд, с момента получения настоящего постановления.

Судья-