Решение № 2-284/2017 2-284/2017~М-272/2017 М-272/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2-284/2017

Дело № 2-2-284/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сухиничский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего - судьи Никишина В.Н.,

при секретаре судебного заседания Сима Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Думиничи

03 октября 2017 года

гражданское дело по иску администрации сельского поселения «Деревня Верхнее Гульцово» к ФИО1, ФИО2 о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л :

04 сентября 2017 года администрация СП «Деревня Верхнее Гульцово» обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения. В обосновании исковых требований, указано, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 01 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», с Земельным кодексом РСФСР, ФИО1 и ФИО2 наделялись земельными паями (долями), но в течение длительного времени (более 3 лет) не распорядились ими и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Спорные земельные участки являются землями сельскохозяйственного назначения и отношения, связанные с использованием этих участков, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту ФЗ-101). С момента приобретения прав на земельную долу и по настоящее время вышеуказанные участники долевой собственности бывшего колхоза «<данные изъяты>» не распорядились ими, то есть указанные земельные доли могут быть признаны невостребованными. Администрацией СП «Деревня Верхнее Гульцово» сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список и дата проведения общего собрания участников долевой собственности опубликованы в газете «Весть» от 12 октября 2012 года №372 (7682), размещены на официальном сайте администрации муниципального района «Думиничский район» в сети «Интернет», также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. В администрацию СП «Деревня Верхнее Гульцово» возражений в письменной форме и заявлений не поступало. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч.7 ст. 12.1 указанного Федерального закона, ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации СП «Деревня Верхнее Гульцово» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список участников долевой собственности бывшего колхоза «<данные изъяты>» земельные доли которых признаны невостребованными, в том числе ФИО1 и ФИО2 (каждый по 155.00 баллогектаров при среднем качестве 1 га с/х угодий 19.20 балла). На основании изложенного истец просит признать право муниципальной собственности муниципального образования СП «Деревня Верхнее Гульцово» на вышеуказанные невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения, прекратив право собственности ФИО1, ФИО2 на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, территория бывшего колхоза «<данные изъяты>».

Представитель истца – администрации СП «Деревня Верхнее Гульцово», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, на исковых требованиях настаивал.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебном заседании возражали против требований администрации СП «Деревня Верхнее Гульцово», просили суд отказать в удовлетворении требований истца.

Выслушав ответчиков ФИО1, ФИО2, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Указ Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в качестве основания возникновения права собственности на земельные доли называет акты органов местной администрации о перераспределении земель. Подтверждается это и п.18 Рекомендаций по подготовке и передаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 года №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

В силу постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам необходимо было до 01 января 1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам колхозов, совхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования принять решения о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР до 01 марта 1992 года. Члены реорганизуемого хозяйства наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Как следует из материалов дела ФИО1 и ФИО2 являются участником общей долевой собственности – земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «<данные изъяты>», доля каждого из них составляет 155.00 баллогектаров при среднем качестве 1 га с/х угодий 19.20 балла, что подтверждается копией свидетельства о праве собственности на землю.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 в течение длительного времени не распорядились своими земельными долями, и в настоящее время не принимают мер по надлежащему использованию находящийся в долевой собственностью земель сельскохозяйственного назначению.

Согласно ч.1 и ч. 2 ст.12.1 ФЗ-101 невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно ч.3, ч.4 и ч.5 ст.12.1 ФЗ-101 орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно ст.14.1 ФЗ-101 участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Как следует из копии газеты «Весть» от 12 октября 2012 года №372 (7682) администрацией СП «Деревня Верхнее Гульцово» был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также информация о дате, времени и месте проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «<данные изъяты>».

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ в назначенный день и время собрание собственников земельных долей бывшего колхоза «<данные изъяты>» не состоялось.

В соответствии с ч.7 ст.12.1 ФЗ-101 с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно постановлению администрации СП «Деревня Верхнее Гульцово» № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список собственников невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «<данные изъяты>», расположенных на территории муниципального образования СП «Деревня Верхнее Гульцово». В данном списке указаны, в том числе, ФИО1 и ФИО2

В соответствии с ч.8 ст.12.1 ФЗ-101 орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Администрация СП «Деревня Верхнее Гульцово» вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, которые признаны в установленном порядке невостребованными.

В соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Для того чтобы иметь возможность что-то сделать со своей долей, ее владелец должен иметь соответствующий документ, подтверждающий его права на земельную долю.

Таким документом является Свидетельство о регистрации права собственности на земельную долю, выданное Комземресурсы Думиничского района.

Доказать, что ответчикам принадлежит доля в землях сельхозназначения может Свидетельство на земельную долю, которое было выдано еще до принятия закона об обязательной регистрации права собственности.

Судом установлено, что ответчики ФИО1 и ФИО2 Свидетельства на право собственности на земельные доли не получали. Исходя из этого им не было известно о том, что они обладают правом на земельную долю (каждый по 155.00 баллогектаров при среднем качестве 1 га с/х угодий 19.20 балла)

В судебном заседании ответчики ФИО1 и ФИО2 изъявили желание распорядиться земельными долями сельхозназначения.

То, что ФИО1 и ФИО2 значатся в списке на земельные доли членов колхоза «<данные изъяты>» под номера 11 и 13, для прекращения их права собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, при отсутствии у ответчиков Свидетельства на земельную долю, является недостаточным основанием.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для признания земельных долей сельхозназначения ответчиков ФИО1 и ФИО2 невостребованными.

Исходя их изложенного выше, суд приходит к выводу, что иск администрации СП «Деревня Верхнее Гульцово» подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного выше, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований администрации сельского поселения «Деревня Верхнее Гульцово» к ФИО1, ФИО2 о признании права собственности на невостребованные земельные доли, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Сухиничский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись