Постановление № 5-52/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 5-52/2019

Дело №5-52/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Покровск 19 июня 2019 года

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Аммосовой С.М.,

при секретаре Слепцовой О.И., с участием главного специалиста контрольно-счетной палаты МР «Хангаласский улус» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главы администрации МР «Хангаласский улус» РС(Я) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

21 мая 2019г. главным специалистом контрольно-счетной палаты МР «Хангаласский улус» РС(Я) ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.15.5 КоАП РФ, согласно которому должностным лицом – главой администрации МР «Хангаласский улус» РС(Я) ФИО2 допущено нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении главе ФИО2 права и обязанности разъяснены, копия протокола вручена, о чем свидетельствуют его подписи.

Глава администрации МР «Хангаласский улус» РС(Я) ФИО2 надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании главный специалист контрольно-счетной палаты МР «Хангаласский улус» ФИО1 просит привлечь должностное лицо – главу администрации МР «Хангаласский улус» РС(Я) ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.15.15.5 КоАП РФ за нарушение условий перечисления субсидии на сумму 2 456 150 руб. 51 коп.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из материалов дела установлено, что в период времени с 01 апреля по 30 апреля 2019г. контрольно-счетной палатой МР «Хангаласский улус» проведена внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета МР «Хангаласский улус» РС(Я). Указанной проведенной проверкой установлено следующее.

Постановлением главы администрации МР «Хангаласский улус» РС(Я) от 26 октября 2018г. № 301 утвержден Порядок определения объема и предоставления в 2018г. субсидии из бюджета МР «Хангаласский улус» РС(Я) общественному фонду «Одаренные дети» Хангаласского улуса РС(Я).

В соответствии с пунктом 2.3. Порядка субсидия предоставляется в объеме средств местного бюджета, определенных решением Районного Совета депутатов «О бюджете МР «Хангаласский улус» на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов», на финансирование мероприятий, предусмотренных планом мероприятий, посвященных 80-летнему юбилею первого Президента РС(Я) ФИО3.

На основании Соглашения о предоставлении субсидии из бюджета МР «Хангаласский улус» РС(Я) Общественному фонду «Одаренные дети» от 01 ноября 2018г. платежным поручением № 3443 от 01 ноября 2018г. администрация МР «Хангаласский улус» РС(Я) перечислила Общественному фонду «Одаренные дети» субсидию в размере 2 456 150 руб. 51 коп.

Решение Районного Совета депутатов МР «Хангаласский улус» РС(Я) было принято 04 декабря 2018г. Данным решением в решение Районного Совета депутатов МР «Хангаласский улус» РС(Я) от 27 декабря 2017г. «О бюджете муниципального района «Хангаласский улус» на очередной 2018г. и плановый период 2019 и 2020г.г.» внесены изменения, добавлен пункт 15, согласно которому субсидии на финансовое обеспечение Плана мероприятий, посвященных 80-летнему юбилею первого Президента РС(Я) ФИО3, предоставляются общественному фонду «Одаренные дети» из бюджета МР «Хангаласский улус» в размере безвозмездных поступлений целевых средств и средств бюджета, предусмотренных на вышеуказанные цели.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: Заключением КСП о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета» МР «Хангаласский улус» РС(Я) от 30 апреля 2019г., Порядком определения объема и предоставления в 2018г. субсидии из бюджета МР «Хангаласский улус» РС(Я) общественному фонду «Одаренные дети» Хангаласского улуса РС(Я) от 26 октября 2018г., Соглашением № 59 «О предоставлении субсидии из бюджета МР «Хангаласский улус» РС(Я) Общественному фонду «Одаренные дети» от 01 ноября 2018г., платежным поручением от 01 ноября 2018г., решением Районного Совета депутатов МР «Хангаласский улус» РС(Я) от 04 декабря 2018г.

На основании исследованных материалов судом установлено, что на момент подписания Соглашения № 59 от 01 ноября 2018г. и перечисления денежных средств платежным поручением № 3443 от 01 ноября 2018г. решение Районного Совета депутатов принято не было, тем самым нарушен п. 2.3. Порядка определения объема и предоставления в 2018г. субсидии из бюджета МР «Хангаласский улус» РС(Я) общественному фонду «Одаренные дети» Хангаласского улуса РС(Я).

Таким образом, должностным лицом – главой администрации МР «Хангаласский улус» РС(Я) ФИО2 допущено нарушение условий перечисления субсидии на сумму 2 456 150 руб. 51 коп. Общественному фонду «Одаренные дети».

При таких обстоятельствах действия должностного лица – главы администрации МР «Хангаласский улус» РС(Я) ФИО2 суд квалифицирует по ч.1 ст.15.15.5 КоАП РФ - нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно статье 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного должностным лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При данных обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ее имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств суд считает обоснованным назначить должностному лицу наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л

Признать должностное лицо - главу администрации МР «Хангаласский улус» РС(Я) ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать) тысяч рублей.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

Получатель: УФК по РС(Я) (администрация муниципального района «Хангаласский улус» РС(Я) л/с <***>).

Банк: Отделение НБ РС(Я) г.Якутск, БИК: 049805001, ИНН: <***>, КПП: 143101001, ОКТМО: 98644000, р/с: <***>, л/с: <***>, КБК: 349 116 90050 05 0000 140.

Настоящее постановление может быть обжаловано через Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней.

Судья: С.М. Аммосова