Постановление № 5-58/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 5-58/2021

№

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Золотухино

Курской области 30 марта 2021 года

Судья Золотухинского районного суда Курской области Умеренкова И.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, д.Гремячка, женатого, иждивенцев не имеет, не работает, не привлекался к административной ответственности,

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

18 февраля 2021 года в 16 часов 10 минут во время введённого режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), находясь в здании Сбербанка, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении в местах массового пребывания людей, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, чем нарушил п.п. «в», «г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, а так же п.20.2 распоряжения Губернатора Курской области от 10 марта 2020 года № 60-рг «О введении режима повышенной готовности».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1 с обстоятельствами, указанными в протоколе об административном правонарушении, согласился.

Исследовав материалы административного дела, выслушав ФИО1, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее это правонарушение и его виновность, характер и размер ущерба, обстоятельства, исключающие производство по делу, и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, то есть устанавливается состав административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.26.2 Кодекса РФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Министерство внутренних дел Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, входящие в систему этого Министерства органы внутренних дел (полиция), в соответствии с действующим законодательством, в том числе Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с возложенными на них федеральным законодательством задачами и функциями.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Пунктом «б» части 6 статьи 4.1 ФЗ РФ № 68-ФЗ от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера») предусмотрено, что органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации ( подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCOV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации, 10 марта 2020 года Губернатором Курской области издано распоряжение № 60-рг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), согласно которому на территории Курской области, в том числе и по состоянию на 09 января 2021 года, введен режим повышенной готовности; на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении в местах массового пребывания людей в соответствии с настоящим распоряжением, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы) (п.13.2).

В силу вышеизложенного, граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Как установлено судом и следует из материалов дела, 18.02.2021года в 16 часов 10 минут ФИО1 во время введённого режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в нарушение п.п. «в», «г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, п. 20.2 распоряжения Губернатора Курской области от 10 марта 2020 года № 60-рг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции, действовавшей на момент возникших правоотношений), находясь в здании Сбербанка, расположенном по адресу: Курская область, Золотухинский район, м.Свобода, ул.Советская, д.63, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 18 февраля 2021 года 46 АБ № 450562/110 (л.д.1), письменными объяснениями ФИО1 (л.д.2), в которых он согласился с допущенным нарушением и указал, что забыл надеть маску, находясь в магазине, рапортами УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Золотухинскому району ФИО2, ФИО3 ( л.д.3,4).

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и доказанности вины ФИО1 в его совершении, поскольку, невыполнение ФИО1 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Курской области, образует состав административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой права.

В силу ст.23.3 КоАП РФ протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях данной категории.

На момент рассмотрения данного дела срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, перечисленных в статье 24.5 Кодекса РФ об АП, при рассмотрении дела не установлено.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об АП учитываю ФИО1 характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитываю ФИО1 то, что он впервые привлекается к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание все обстоятельства по делу, данные о личности ФИО1, полагаю необходимым назначить ему наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст. 20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об АП.

При определении размера штрафа, принимаю во внимание то, что обстоятельств, безусловно свидетельствующих о невозможности уплаты штрафа, не представлено.

Вместе с тем, ФИО1 имеет ограничения к труду в связи с наличием профессионального заболевания, по которому получает выплаты в размере 8 000 рублей, проживает с супругой, которая является пенсионером, иных источников дохода не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

П о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит уплате с перечислением штрафа на расчетный счет УФК по Курской области (ОМВД России по Золотухинскому району) №40102810545370000038, ИНН <***>, КПП460701001, ОКТМО 38612000, БИК 013807906, КБК 18811601201010601140).

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа в добровольном порядке, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в суд, вынесший постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья И.Г.Умеренкова