Решение № 2А-580/2019 2А-580/2019~М-568/2019 М-568/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 2А-580/2019

Дело № 2а-580/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2019 года город Бологое

Бологовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Калько И.Н.,

при секретаре Аверьяновой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда Тверской области административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Тверской области (далее – Межрайонная ИФНС России №3 по Тверской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени. Свои требования административный истец мотивирует тем, что 05 июля 2019 года Межрайонная ИФНС России №3 по Тверской области обратилась к мировому судье судебного участка №6 Тверской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2017 год и пени в общей сумме 5111,20 руб. 23 июля 2019 года мировым судьей судебного участка №6 Тверской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности. Мировому судье судебного участка №6 Тверской области от ФИО1 поступили возражения относительно исполнения судебного приказа. 07 августа 2019 года судебный приказ отменен. С учетом требований п.3 ст.48 НК РФ инспекция обращается в суд в порядке административного судопроизводства о взыскании задолженности по налогам с ФИО1 Согласно ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства. УГИБДД УВД Тверской области МРЭО ГИБДД Вышневолоцкого района представило информацию о транспортных средствах ФИО1 ИНН <***>: автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №..., марка/модель: LADA217230, VIN: №..., год выпуска 2012, дата регистрации права 27 февраля 2015 года; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №..., марка/модель: ВА321074, VIN: №..., год выпуска 2004, дата регистрации права 21 августа 2009 года, дата утраты права 03 марта 2015 года; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №..., марка/модель: ВА321053, VIN: №..., год выпуска 1998, дата регистрации права 25 июля 1998 года. В соответствии со ст.360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год. В соответствии со ст.363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. На основании вышеизложенного инспекция начислила транспортный налог: за 2015 год в сумме 1693,00 руб. по сроку уплаты 03 декабря 2018 года; за 2016 год в сумме 1680,00 руб. по сроку уплаты 03 декабря 2018 года; за 2017 год в сумме 1680,00 руб. по сроку уплаты 03 декабря 2018 года. В установленные сроки транспортный налог не уплачен. Согласно ст.75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ. В связи с тем, что налогоплательщиком налоги не уплачены в бюджет в установленный законодательством о налогах и сборах срок, на основании положений ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени в общей сумме 58,20 руб. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Тверской области в соответствии со ст.69 НК РФ направила требования об уплате налогов от 18 января 2019 года №2994. Данное требование до настоящего времени не исполнено. На основании вышеизложенного, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Тверской области, просит вынести решение о взыскании с ФИО1 задолженности в сумме 5111,20 руб., в том числе: транспортный налог за 2015, 2016, 2017 годы - 5053,00 руб. (КБК 18210604012021000110) и пени - 58,20 руб. (КБК 18210604012022100110) на счет №40101810600000010005, получатель Управление Федерального казначейства (МРИ ФНС РФ №3 по Тверской области), ИНН<***>/КПП 690801001, Отделение Тверь, БИК 042809001, ОКТМО 28608101.

Определением Бологовского городского суда Тверской области от 26 ноября 2019 года прекращено производство по делу по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Тверской области к ФИО1 в части взыскания задолженности по транспортному налогу за 2016, 2017 годы в сумме 1940 рублей 00 копеек и пени, начисленных на задолженность по транспортному налогу, в сумме 22 рубля 38 копеек, в связи с отказом административного истца от заявленных требований в данной части.

Определением Бологовского городского суда Тверской области от 27 декабря 2019 года прекращено производство по делу по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Тверской области к ФИО1 в части взыскания задолженности по транспортному налогу в сумме 983 рубля 00 копеек и пени, начисленных на задолженность по транспортному налогу, в сумме 35 рублей 80 копеек, в связи с отказом административного истца от заявленных требований в данной части.

Административный истец Межрайонная ИФНС России №3 по Тверской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции, поддерживает исковые требования в части взыскания транспортного налога за 2015, 2016, 2017 годы в сумме 2130 рублей 00 копеек и пени в сумме 0 рублей 02 копейки. Мотивируя требования тем, что норма пп.7 п.2 ст.358 НК РФ (в ред. ФЗ от 15 апреля 2019 года №63-ФЗ), на которую ссылается налогоплательщик, распространяется на правоотношения, возникшие с налогового периода 2018 года. В отношении правоотношений, возникших до 2018 года применяется пп.7 п.2 ст.358 НК РФ в предыдущей редакции, согласно которой не являются объектом налогообложения транспортные средства, находящиеся в розыске, при условии подтверждения факта их угона (кражи) документом, выдаваемым уполномоченным органом. Справка от 21 мая 2003 года, приложенная ФИО1 к возражению, не подтверждает факт нахождения в розыске 2015-2017 годах транспортного средства ВАЗ 21053 государственный регистрационный номер №.... Уголовное дело №08455, возбужденное 25 октября 1998 года по ч.2 ст.158 УК РФ по факту кражи вышеуказанного автомобиля, должно быть прекращено в соответствии с пп.3 п.1 ст.24 УПК РФ. Следовательно, розыск транспортного средства также был прекращен. Исходя из вышеизложенного инспекция правомерно начислила транспортный налог на транспортное средство ВАЗ 21053 государственный регистрационный знак №... за 2015-2017 годы.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не заявлял. В ранее представленных в суд возражениях ФИО1 указывает, что транспортное средство ВАЗ 21053 государственный регистрационный знак №... был похищен у него в 1998 году и до настоящего времени ему не возвращен. По данному факту ОВД Бологовского района было возбуждено и приостановлено уголовное дело №08455 по ч.2 ст.158 УК РФ, о чем он ранее уведомлял налоговые органы.

Изучив материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Как следует из ст.44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения налоговым органом мер по принудительному взысканию задолженности. В случае неуплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в установленном законом порядке.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст.48 Налогового кодекса.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (статья 48 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Административным истцом соблюдены все сроки обращения с настоящим иском в суд, предусмотренные ст.48 НК РФ.

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства.

Согласно ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, не самоходные (буксируемые) суда и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном законом порядке.

В соответствии со ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы, органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки. Налоговым периодом в силу ст.360 НК РФ признается календарный год.

Согласно пункту 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

В силу пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

По сведениям о зарегистрированных транспортных средствах, ФИО1 в 2015, 2016, 2017 годах принадлежали транспортные средства: автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №..., марка/модель: LADA217230, VIN: №..., год выпуска 2012, дата регистрации права 27 февраля 2015 года; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №..., марка/модель: ВА321074, VIN: №..., год выпуска 2004, дата регистрации права 21 августа 2009 года, дата утраты права 03 марта 2015 года; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №..., марка/модель: ВА321053, VIN: №..., год выпуска 1998, дата регистрации права 25 июля 1998 года.

В соответствии с произведенным налоговым органом расчетом, транспортный налог за 2015, 2016, 2017 годы подлежащий уплате ФИО1 за транспортное средство ВАЗ 21053, государственный регистрационный знак <***>, составляет за каждый год по 710 рублей 00 копеек из расчета: 71 л.с. * 10 руб./12 * 12 = 710 рублей 00 копеек, где 10 руб. – налоговая ставка, 12 – кол-во месяцев, за который производится расчет.

В силу ч.4 ст.57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Как установлено ч.6 ст.58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В соответствии со ст.52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога. Налоговое уведомление направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Имеющейся в материалах дела копией налогового уведомления №53908494 от 15 августа 2018 года, а также скрин-шотом с личного кабинета налогоплательщика подтверждается направление ФИО1 налогового уведомления об уплате налога за 2015, 2016, 2017 годы, содержащего соответствующий расчет по налогам. В указанном уведомлении установлен срок уплаты налога не позднее 03 декабря 2018 года. В установленный срок уплата налогов не была произведена.

В соответствии со ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Оно должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Из материалов дела следует, что ФИО1 налоговым органом в личном кабинете налогоплательщика было выставлено требование об уплате налога и пени, о чем свидетельствует имеющийся в материалах дела скрин-шот с личного кабинета налогоплательщика.

В соответствие с требованием №2994 Межрайонной ИФНС России №3 по Тверской области по состоянию на 18 января 2019 года за ФИО1 числится общая задолженность в сумме 5119,41 руб., в том числе по налогам (сборам) 5053,00 руб.

Исходя из положений ч.3 ст.44 НК РФ, обязанность по уплате налога прекращается в связи с его уплатой. Согласно положениям ст.ст.48,70 НК РФ несвоевременная уплата налога предусматривает возможность применения налоговым органом такой обеспечительной меры как взыскание пени. В соответствии со ст.70 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Указанной статьей предусмотрен порядок взыскания соответствующих пеней. Пени уплачиваются помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Поскольку в установленные сроки сумма налога ответчиком не уплачена, налоговым органом в соответствии с п.3 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени за просрочку уплаты платежа.

Размер начисленных пени по транспортному налогу по требованию №2994 от 18 января 2019 года с учетом суммы задолженности составляет 58 рублей 20 копеек.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действующего с 15 сентября 2015 года, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Подпункт 7 пункта 2 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений) гласит, что не являются объектом налогообложения по транспортному налогу транспортные средства, находящиеся в розыске, при условии подтверждения факта их угона (кражи) документом, выдаваемым уполномоченным органом.

Из сведений, представленных СО ОМВД России по Бологовскому району, следует, что в производстве следственного отделения ОМВД России по Бологовскому району находилось уголовное дело №0800455, возбужденное 25 октября 1998 года по ст.158 ч.2 УК РФ, по факту хищения автомобиля марки ВАЗ 21053, государственный регистрационный знак №..., у ФИО1 В настоящее время уголовное дело №0800455-98, согласно архивной справке уничтожено в связи с истечением сроков хранения уголовного дела. Сведений об обнаружении и возвращении похищенного автомобиля ФИО1 в СО ОМВД России по Бологовскому району не имеется.

Таким образом, суд считает установленным факт угона вышеназванного транспортного средства и отсутствия автомобиля во владении у административного ответчика с 1998 года по настоящее время.

Доводы административного истца о том, что инспекция правомерно начислила транспортный налог на транспортное средство ВАЗ 21053 государственный регистрационный знак №... за 2015-2017 годы, поскольку розыск транспортного средства был прекращен, в связи с прекращением уголовного дела №08455, возбужденного 25 октября 1998 года по ч.2 ст.158 УК РФ по факту кражи вышеуказанного автомобиля, в соответствии с п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ, суд находит несостоятельным.

Так, из разъяснений Федеральной налоговой службы Российской Федерации содержащихся в письме от 25 июня 2018 года №БС-4-21/12192@ видно, что в налоговом кодексе и изданных во исполнение Налогового кодекса нормативных правовых актах Российской Федерации отсутствует исчерпывающий перечень документов, подтверждающих факт угона (кражи) транспортного средства. К таким документам может относиться как справка об угоне (краже) транспортного средства, так и справка или постановление о возбуждении уголовного дела в связи его с угоном (кражей), которые выдаются правоохранительными органами. Также данная информация может содержаться во вступивших в силу судебных постановлениях, решениях, определениях. Основанием для прекращения взимания налога может стать и выданная уполномоченным органом справка о прекращении уголовного дела по факту угона (кражи) транспортного средства из-за того, что срок давности привлечения к уголовной ответственности по нему истек.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что транспортное средство ВАЗ 21053, государственный регистрационный знак <***> не является объектом налогообложения по транспортному налогу, как выбывшее из владения ФИО1, что исключает основания для начисления задолженности по транспортному налогу в сумме 2130 рублей 00 копеек и пени, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Тверской области о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени с ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, судья,

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в сумме 2130 рублей 00 копеек и пени в сумме 0 рублей 02 копейки, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: И.Н.Калько

Мотивированное решение составлено 30 декабря 2019 года.