Решение № 2А-803/2017 2А-803/2017~М-479/2017 М-479/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2А-803/2017

№ 2а-803/2017
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2017 г. г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего: Хобовец Ю.А.

при секретаре: Титовой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю к ФИО1 о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления, взыскании задолженности по налогам, пени, штрафам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Красноярскому краю обратилась в суд к ФИО1 о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления, взыскании задолженности по налогам, пени, штрафам. Заявленные требования обосновывает тем, что ФИО1 с 15 февраля 1996 г. по 31 июля 2009 г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно справки № 144318 о состоянии расчетов с бюджетом по состоянию на 15 марта 2017 г. за ФИО1 имеется задолженность:

- по налогу на доходы физических лиц в размере 6808 рублей 81 копейка, пени в размере 9455 рублей 75 копеек, штрафы в размере 2447 рублей 80 копеек;

- по налогу на добавленную стоимость на товары, производимые в РФ в размере 17396 рублей 91 копейка, пени в размере 18098 рублей 35 копеек;

- по налогу на добавленную стоимость на товары, производимые в РФ (налоговый агент) в размере 21513 рублей 77 копеек, пени в размере 60733 рубля 06 копеек;

- пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 14 рублей 32 копейки;

- по единому социальному налогу в федеральный бюджет в размере 6477 рублей 24 копейки, пени в размере 8472 рубля 47 копеек, штрафы в размере 11031 рубль 07 копеек;

- по единому социальному налогу в федеральный бюджет (налоговый агент) в размере 3483 рубля 81 копейка, пени в размере 4143 рубля 85 копеек;

- по единому социальному налогу в фонд социального страхования в размере 410 рублей 74 копейки, пени в размере 366 рублей 39 копеек, штрафы в размере 360 рублей 06 копеек;

- по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 3350 рублей 50 копеек, пени в размере 3677 рублей 63 копейки, штрафы в размере 6465 рублей 60 копеек;

- по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (налоговый агент) в размере 577 рублей 57 копеек, пени в размере 656 рублей 89 копеек, штрафы в размере 459 рублей 64 копейки;

- по денежным взысканиям за совершение налоговых правонарушений в размере 50 рублей;

- по денежным взысканиям за административные правонарушения в размере 2200 рублей.

В Межрайонной ИФНС № 12 по Красноярскому краю информация о возникновении задолженности и о принятых мерах принудительного взыскания в связи с истечением срока хранения документов отсутствует, имеются только копии требований об оплате в добровольном порядке недоимок, на которые в последующем начислены пени.

Таким образом, за ФИО1 по состоянию на 15 марта 2017 г. имеется задолженность, образовавшаяся в 2006 г., в отношении которой налоговым органом пропущены сроки взыскания. Ссылаются на то, что оплата налогов является конституционной обязанностью, поэтому нарушение налоговым органом сроков взыскания задолженности не может освобождать ФИО1 от обязанности оплатить образовавшуюся задолженность. В связи с чем, просят восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления на взыскание с ФИО1 задолженности, отраженной в справке № 144318 о состоянии расчетов с бюджетом по состоянию на 15 марта 2017 г., взыскать с ФИО1 задолженность в размере 188652 рубля 23 копейки, отраженную в справке № 144318 о состоянии расчетов по состоянию на 15 марта 2017 г.

Представитель административного истца Межрайонная ИФНС России № 12 по Красноярскому краю, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

В силу положений ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, поскольку их явка судом не признана обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить установленные законом налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Категории налогоплательщиков, которые производят исчисление и уплату налога в соответствии со ст. 228 НК РФ, перечислены в части 1 данной статьи.

Согласно ч. 2 ст. 228 НК РФ налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 225 НК РФ общая сумма налога исчисляется по итогам налогового периода применительно ко всем доходам налогоплательщика, дата получения которых относится к соответствующему налоговому периоду.

Согласно ч. 1 ст. 224 НК РФ налоговая ставка устанавливается в размере 13 процентов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч. 4 ст. 228 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 22 апреля 2004 г. (дата регистрации до 01 января 2004 г. – 15 февраля 1996 г.) по 31 июля 2009 г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В адрес административного ответчика ФИО1 административным истцом были направлены требования, соответствующие ст. 69 НК РФ, в том числе:

- № 33440 от 23 февраля 2005 г., в соответствии с которым налогоплательщику предложено заплатить образовавшуюся сумму недоимки по налогам в срок до 05 марта 2005 г. в размере 15757 рублей 90 копеек;

- № 85505 от 27 ноября 2006 г., в соответствии с которым налогоплательщику предложено заплатить образовавшиеся суммы недоимки в срок до 12 декабря 2006 г. в размере 57240 рублей 75 копеек, пени в размере 7450 рублей 27 копеек.

Ответов на данные требования, либо уплаты образовавшейся задолженности от административного ответчика не последовало.

Согласно справке № 144318 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам по состоянию на 15 марта 2017 г., приложению к данной справке ФИО1 имеет задолженность по налоговым платежам в общем размере 188652 рубля 23 копейки, в том числе:

- по налогу на доходы физических лиц в размере 6808 рублей 81 копейка, пени в размере 9455 рублей 75 копеек, штрафы в размере 2447 рублей 80 копеек;

- по налогу на добавленную стоимость на товары, производимые в РФ в размере 17396 рублей 91 копейка, пени в размере 18098 рублей 35 копеек;

- по налогу на добавленную стоимость на товары, производимые в РФ (налоговый агент) в размере 21513 рублей 77 копеек, пени в размере 60733 рубля 06 копеек;

- пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 14 рублей 32 копейки;

- по единому социальному налогу в федеральный бюджет в размере 6477 рублей 24 копейки, пени в размере 8472 рубля 47 копеек, штрафы в размере 11031 рубль 07 копеек;

- по единому социальному налогу в федеральный бюджет (налоговый агент) в размере 3483 рубля 81 копейка, пени в размере 4143 рубля 85 копеек;

- по единому социальному налогу в фонд социального страхования в размере 410 рублей 74 копейки, пени в размере 366 рублей 39 копеек, штрафы в размере 360 рублей 06 копеек;

- по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 3350 рублей 50 копеек, пени в размере 3677 рублей 63 копейки, штрафы в размере 6465 рублей 60 копеек;

- по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (налоговый агент) в размере 577 рублей 57 копеек, пени в размере 656 рублей 89 копеек, штрафы в размере 459 рублей 64 копейки;

- по денежным взысканиям за совершение налоговых правонарушений в размере 50 рублей;

- по денежным взысканиям за административные правонарушения в размере 2200 рублей.

При этом налоговым органом указано, что в отношении вышеуказанной задолженности утрачена возможность ее взыскания в бесспорном или судебном порядке.

Доказательств, с достоверностью свидетельствующих об исполнении административным ответчиком обязательств по уплате задолженности по налогам, пени и штрафам в размере 188652 рубля 23 копейки, административным ответчиком суду не представлено.

Рассматривая требование административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Учитывая, что сумма налога при выставлении требования от 23 февраля 2005 г. № 33440 об уплате образовавшейся задолженности в добровольном порядке не позднее 05 марта 2005 г. превысила 3000 рублей, срок обращения в суд, предусмотренный ст. 48 НК РФ, истек 05 сентября 2008 г.

Кроме того, сумма налога при выставлении требования от 27 ноября 2006 г. № 85505 об уплате образовавшейся задолженности в добровольном порядке не позднее 12 декабря 2006 г. превысила 3000 рублей, срок обращения в суд, предусмотренный ст. 48 НК РФ, истек 12 июня 2010 г.

Вместе с тем, административный истец обратился в суд с данным административным исковым заявлением 19 апреля 2017 г., что подтверждается почтовым штампом на конверте, исковое заявление поступило в суд 25 апреля 2017 г., что следует из штампа входящей корреспонденции, то есть с пропуском срока для обращения в суд.

Из материалов дела не усматривается и не представлено административным истцом доказательств обращения с данным административным исковым заявлением в судебном порядке до истечения установленного срока.

Доводы административного истца, изложенные в исковом заявлении о том, что оплата налогов является конституционной обязанностью и нарушение налоговым органом сроков взыскания задолженности не может освобождать должника от обязанности ее оплаты, суд не принимает во внимание, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным иском, уважительных причин для восстановления пропущенного процессуального срока административным истцом суду не представлено.

Согласно ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного иска, соответственно, заявленные требования о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, пени и штрафам также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю к ФИО1 о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления, взыскании задолженности по налогам, пени, штрафам отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Назаровский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 02 июня 2017 г.

Копия верна.

Судья: Ю.А. Хобовец