Решение № 2А-139/2019 2А-139/2019~М-26/2019 М-26/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 2А-139/2019

№ 2а - 139/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14.02.2019 г. г. Дальнереченск

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Чупровой Е.О., при секретаре Ворошиловой В.С., с участием представителя заинтересованного лица ФИО1, рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску администрации Дальнереченского городского округа к отделу судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, заинтересованным лицам: КГУП «Примтеплоэнерго», КГУП «Примтеплоэнерго» в лице Дальнереченского теплового района филиала «Лесозаводский», КГУП «Примтеплоэнерго» в лице филиала «Лесозаводский», об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, получаемые на основании договора аренды,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам, в котором просит признать незаконным, вынесенное судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП России по Приморскому краю ФИО2 постановление от 25.12.2018 об обращении взыскания на денежные средства, получаемые должником по договору аренды имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Дальнереченского округа и КГУП «Примтеплоэнерго» и обязании арендатора перечислять ежеквартально, до 10 числа - каждого месяца следующего за отчетным денежные средства на расчетный счет (ОФК06) отдела судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП России по Приморскому краю до полного погашения задолженности в размере 20 027 472,46 рубля. В обоснование заявленных требований указал, что данное постановление вынесено незаконно, так, в соответствии со ст. 42 БК РФ к доходам бюджетов от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, относятся: доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, используемых единым институтом развития в жилищной сфере в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства». Согласно ч. 1 ст. 40 БК РФ доходы от федеральных налогов и сборов, региональных налогов, местных налогов и сборов, страховых взносов на обязательное социальное страхование, иных обязательных платежей, других поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, зачисляются на счета органов Федерального казначейства для их распределения этими органами в соответствии с нормативами, установленными настоящим Кодексом, законом (решением) о бюджете и иными законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями настоящего Кодекса, между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации, местными бюджетами, а также бюджетами государственных внебюджетных фондов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В виду того, что арендные платежи за пользование муниципальным имуществом являются доходной частью бюджета Дальнереченского городского округа, на них (арендные платежи) распространяется иммунитет в соответствии со ст. 239 БК РФ, в связи с чем, обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта.

Представитель ответчиков по доверенности ФИО2 при подготовке дела к судебному разбирательству заявила ходатайство о принятии решения об отказе в удовлетворении административного иска, на основании пропуска административным истцом срока обращения в суд, без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте предварительного судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административных ответчиков по доверенности ФИО2 в предварительное судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в их отсутствие, в представленном отзыве указала на пропуск административным истцом срока обжалования постановления, просит отказать в удовлетворении административного иска на основании пропуска административным истцом срока обращения в суд, обжалуемое постановление об обращении взыскания на арендную плату от ДД.ММ.ГГГГ получено администрацией ДГО ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель заинтересованного лица КГКУ Примтеплоэнерго» по доверенности ФИО1, в предварительном судебном заседании пояснила, что с доводами судебного пристава-исполнителя о пропуске административным истцом срока обжалования постановления согласна, ходатайство ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району о принятии решения об отказе в удовлетворении административного иска, на основании пропуска административным истцом срока обращения в суд, без исследования иных фактических обстоятельств по делу поддерживает, считает, что административным истцом срок обращения в суд пропущен без уважительных причин.

Представитель заинтересованного лица ООО «Поликом», привлеченный к участию в деле определением Дальнереченского районного суда Приморского края от 25.01.2019 в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте предварительного судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в представленных возражениях просит в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Представители заинтересованных лиц: Погран Е.В., ФИО3, ФИО4, ООО «Нэкст-Энерго», ООО «Зодчий Прим», привлеченные к участию в деле определением Дальнереченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в предварительное судебное заседание не явились, о времени и месте предварительного судебного заседания уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили, возражения не представили.

В соответствии с ч. 2 ст. 138 КАС РФ неявка представителей административного истца, административных ответчтков, заинтересованных лиц не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания.

Заслушав представителя заинтересованного лица КГКУ Примтеплоэнерго», проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В силу с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристав-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Установлено, что в ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП России по Приморскому краю на исполнении находится сводное исполнительное производство <данные изъяты>

В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП России по Приморскому ФИО2 вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства, получаемые должником по договору аренды имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Дальнереченского городского округа (арендодатель) и КГУП «Примтеплоэнерго» (арендатор) предметом которого является предоставление арендатору за плату во временное владение и пользование движимого и недвижимого имущества в пределах <данные изъяты> с возложением обязанности на арендатора перечислять ежеквартально, до 10 числа – каждого квартала следующего за отчетным денежные средства согласно договору аренды имущества № от ДД.ММ.ГГГГ на р/счет <данные изъяты>

Копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства, получаемые должником на основании договора аренды имущества, заключенного между администрацией ДГО и КГУП «Примтеплоэнерго» административный истец получил ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом входящей корреспонденции администрации ДГО.

Таким образом, о нарушении своих прав административный истец узнал ДД.ММ.ГГГГ, с административным иском в суд он обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском десятидневного срока, установленного частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ для обжалования постановления судебного пристава, при этом уважительных причин пропуска срока на обращение в суд, истец не назвал.

В связи с чем, административный истец пропустил срок обращения в суд без уважительных причин.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснить причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Руководствуясь ст. ст. 138, 219 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления администрации Дальнереченского городского округа к отделу судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, заинтересованным лицам: КГУП «Примтеплоэнерго», КГУП «Примтеплоэнерго» в лице Дальнереченского теплового района филиала «Лесозаводский», КГУП «Примтеплоэнерго» в лице филиала «Лесозаводский» о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП по Приморскому краю от 25.12.2018 об обращении взыскания на денежные средства, получаемые по договору аренды имущества от ДД.ММ.ГГГГ № заключенного между администрацией Дальнереченского городского округа и КГУП «Примтеплоэнерго» отказать в связи с пропуском без уважительных причин срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.02.2019 г.

Председательствующий Е.О. Чупрова