Решение № 2-3040/2018 2-490/2019 2-490/2019(2-3040/2018;)~М-2715/2018 М-2715/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2-3040/2018

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

21 января 2019 г. г. Н. Новгород

Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе: председательствующего судьи Лопатиной И.В., при секретаре Самойловой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к признании права собственности на земельный участок, в котором указал, что является членом Садоводческого некоммерческого товарищества «Сокол», за ним закреплен земельный участок 444 кв.м. по адресу: г. Нижний Новгород, ***, сад *, участок *.

Приказом Департамента градостроительного развития территории Нижегородск ий области № *ЗУ от 28.07.2016 г. утверждена схема расположения вышеназванного земельного участка. Земельный участок расположен в кадастровом квартале *.

Однако, при обращении в администрацию Нижегородской области с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка, он получил ответ из Департамента градостроительного развития и архитектуры администрации Нижегородском области Министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области за исх. * от 04.08.2016 г., которым было отказано в предоставлении земельного участка в собственность.

Основанием для отказа названо частичное расположение участка в красных линиях перспективной транспортной развязки н пересечении Московского шоссе и перспективной городской дороги с непрерывным движением. С отказом он не согласен, поскольку распоряжением главы Администрации г. Н. Новгорода *-р от ЧЧ*ММ*ГГ* садоводческому кооперативу * «Сокол» был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок сада * площадью 56,8589 га. в границах, определенных чертежом ГлавУАГ *. В настоящее время в границах его садового участка какие-либо места общего пользования, автодороги, транспортные развязки отсутствуют.

Истец просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 444 кв.м. по адресу: г. Нижний Новгород, ***», сад *, участок *, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, в кадастровом квартале 52:18:0020176 со следующими координатами:

Обозначение характерных точек границ

X

Y

1

1723

-8947

1727

-8934

3

1695

-8924

4

1691

-8937

В резолютивной части решения истец просит указать, что решение является основанием для г несения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости (реестр объектов недвижимости).

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик Администрация г. Н.Новгорода в судебное заседание своего представителя не направила, в отзыве на иск указал, что испрашиваемый истцом земельный участок на государственный учет не поставлен, следовательно, предметом спора и объектом права собственности являться не может. Кроме того, по сведениям, имеющимся в администрации г.Нижнего Новгорода в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, земельный участок находится в коридоре красных линий, функциональной зоне Т-3 (зона улиц и дорог), указанная территория предусматривает строительство перспективной транспортной развязки на пересечении Московского шоссе и перспективной городской дороги с непрерывным движением и перспективной магистральной улицы районного значения. Также в указанной территории проходит существующая железнодорожная линия. В соответствии с ч.5, 2 ст. 27 земельные участки, предусмотренные для строительства автомобильных дорог, ограничены в обороте и не могут предоставляться в частную собственность. Правовых оснований для передачи в собственность спорного земельного участка не имеется, просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Третьи лица Министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области, СНТ «Сокол» в судебное заседание своего представителя не направили, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом, возражений на иск не представили.

Суд с согласия истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснение истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Согласно п.1 ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. N 66-ФЗ предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

П.4 ст.28 указанного Закона предусматривает, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческою, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного коммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании явления этого гражданина или его представителя.

В соответствии с ч.8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению не подлежат земельные участки в составе земель общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы и другие объекты).

Пунктом 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ, установлено, что земельные участки занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжными и другими объектами относятся к земельным участкам общего пользования и приватизации не подлежат.

В соответствии с п. 11 ст.1 Градостроительного кодекса РФ красные линии - это линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно - кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014).

Судом установлено, что СНТ «Сокол» действует на основании устава и зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц с 26.03.1996 г.

Распоряжением главы Администрации г. Н. Новгорода *-р от ЧЧ*ММ*ГГ* садоводческому кооперативу * «Сокол» был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок сада * площадью 56,8589 га. в границах, определенных чертежом ГлавУАГ *. Администрации Московского района поучено предоставить земельные участки членам садоводческого кооператива * «Сокол» (сады * и * ) в собственность бесплатно.

С 2016г. ФИО1 является членом Садоводческого некоммерческого товарищества «Сокол», за ним закреплен земельный участок *, площадью 444 кв.м., что подтверждается справкой * от 14.04.2016 г. По заказу истца была составлена схема земельного участка, установлены границы земельного участка.

Согласно схеме расположения земельного участка за 2016 г. участок *, имеет площадь 444 кв.м. и расположен в кадастровом квартале * с установленными на месте координатами. Приказом Департамента градостроительного развития территории Нижегородской области *С-ЗУ от 28.07.2016 г. утверждена схема расположения вышеназванного земельного участка.

Следовательно, все необходимые условия для безвозмездного приобретения в собственность земельного участка у истца имеются.

Истец обратился в Департамент градостроительного развития и архитектуры администрации Нижегородском области Министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области с заявлением о предоставлении ему в собственность указанного земельного участка. Из отказа в предоставлении земельного участка в собственность от 04.08.2016г. следует, что на основании заключения департамента земельный участок не подлежит отчуждению, т.к. расположен в красных линиях перспективной транспортной развязки.

В настоящее время в границах его садового участка какие-либо места общего пользования, автодороги, транспортные развязки отсутствуют. Суду со стороны ответчиков не было представлено доказательств, что в настоящее время спорный земельный участок изъят для государственных либо муниципальных нужд.

Учитывая, что истец является членом СНТ «Сокол», добросовестным землепользователем спорного участка, земельный участок был предоставлен СНТ «Сокол» на законных основаниях, СНТ «Сокол» было образовано до 23 апреля 1998 года, истец выполняет обязанности по уплате членских взносов, однако лишен возможности зарегистрировать право собственности во несудебном порядке, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на земельный участок расположенный по адресу: ***», сад * участок *, площадью * с указанием границ в соответствии со схемой расположения земельного участка.

Довод ответчика о том, что земельный участок не поставлен на кадастровый учет, а потому не может являться объектом недвижимости, не может являться основанием для отказа в иске о признании права собственности.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения, проживающего по адресу: ***, право собственности на земельный участок, расположенный в кадастровом квартале *, расположенный по адресу: г.Н.Новгород *** сад *, участок 1058, площадью 444 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, с координатами, установленными схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной приказом департамента градостроительного развития территории Нижегородской области от ЧЧ*ММ*ГГ* *С-ЗУ:

X

Y

1

1723

-8947

1727

-8934

3

1695

-8924

4

1691

-8937

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости (реестр объектов недвижимости).

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: И.В. Лопатина