Решение № 2-4128/2018 2-4128/2018~М-4450/2018 М-4450/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2-4128/2018

Дело № 2-4128/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 19 ноября 2018 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

председательствующего судьи Чинновой М.В.,

при секретаре судебных заседаний ФИО1

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с заявлением к ГУ УПФ РФ в городе Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии. В обоснование требований указано, что {Дата изъята} она обратилась в ГУ Управление ПФР в городе Кирове Кировской области с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии. Однако решением ответчика от {Дата изъята} {Номер изъят} в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, были зачтены периоды работы общей продолжительностью 05 лет 07 месяцев 12 дней. В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не зачтены периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} (08 месяцев 02 дня) в должности санитарки-буфетчицы отделения гнойной хирургии стационара Кировской областной клинической травматологической больницы по совместительству; с {Дата изъята} по {Дата изъята} (03 года 03 месяца 15 дней) в должности санитарки-буфетчицы отделения гнойной хирургии стационара Кировской областной клинической травматологической больницы, с {Дата изъята} по {Дата изъята} (10 месяцев 17 дней) в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными отделения гнойной хирургии стационара Кировской областной клинической травматологической больницы, так как документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня по непосредственному обслуживанию больных. С данным решением не согласна, т.к. с учетом действующего законодательства, она имеет право на досрочную страховую пенсию. С учетом уточненных исковых требований просит обязать Государственное учреждение - Управление ПФР в городе Кирове Кировской области включить в стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности санитарки-буфетчицы отделения гнойной хирургии стационара Кировской областной клинической травматологической больницы по совместительству; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности санитарки-буфетчицы отделения гнойной хирургии стационара Кировской областной клинической травматологической больницы, с {Дата изъята} по {Дата изъята} должности младшей медицинской сестры по уходу за больными отделения гнойной хирургии стационара Кировской областной клинической травматологической больницы, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности медицинской сестры процедурной четвертого травматологического отделения (термической травмы и травматологии) стационара КОГКУЗ «Центр травматологии, ортопедии и нейрохирургии» и назначить досрочную страховую пенсию с {Дата изъята}.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО4 поддержал изложенное в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ «УПФ РФ в г. Кирове Кировской области» по доверенности ФИО5 с иском не согласен, считает решение комиссии законным и обоснованным. Просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Представитель третьего лица КОГКУЗ «Центр травматологии, ортопедии и нейрохирургии» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствии.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Решением ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО2 отказано в назначении пенсии по старости по подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с {Дата изъята} по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ.

В стаж ФИО2 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ГУ «Управление пенсионного фонда РВ в г. Кирове Кировской области» не зачтены периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве санитарки-буфетчицы отделения гнойной хирургии стационара по совместительству, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве санитарки-буфетчицы отделения гнойной хирургии стационара, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве младшей медицинской сестры по уходу за больными отделения гнойной хирургии стационара в Кировской областной клинической травматологической больнице (КОГКБУЗ «Центр травматологии, ортопедии и нейрохирургии»), т.к. документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня по непосредственному обслуживанию больных, донорские дни в период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

В соответствии подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Женщинам, имеющим не менее половины требуемого специального стажа, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного подп.2 п.1 ст.30 вышеуказанного закона, на 1 год за каждые 2 года такой работы.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии. с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности) и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При досрочном назначении страховой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- в периоды работы до 01.01.1992г. - Списки №1,2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, а также Списки №1,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г.;

- в периоды работы после 01.01.1992г. - Списки № 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» позиции 2260000а предусмотрены работники, непосредственно обслуживающие больных в ожоговых и гнойных отделениях.

Исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В части, не противоречащей данным Правилам применяются Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет.

Согласно п.4 Правил от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами.

Согласно записям в трудовой книжке, справке, уточняющей характер работы или условия труда, необходимой для назначения досрочной пенсии от {Дата изъята} {Номер изъят}, выданной КОГКБУЗ «Центр травматологии, ортопедии и нейрохирурги», ФИО2 работала в КОГКБУЗ «Центр травматологии, ортопедии и нейрохирургии»: с {Дата изъята} (приказ о приеме {Номер изъят} от {Дата изъята}) по {Дата изъята}. в должности санитарки-буфетчицы отделения гнойной хирургии стационара по совместительству; с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} л.с. от {Дата изъята}) по {Дата изъята}. в должности санитарки-буфетчицы отделения гнойной хирургии стационара; с {Дата изъята}. (приказ о переводе {Номер изъят} от {Дата изъята}.) по {Дата изъята}. в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными отделения гнойной хирургии стационара, с {Дата изъята}. (приказ о переводе {Номер изъят}-п от 29.11.2002г.) по {Дата изъята}. в должности медицинской сестры процедурной отделения гнойной хирургии стационара; с {Дата изъята}. (приказ о переводе {Номер изъят} от {Дата изъята}.) по {Дата изъята}. в должности медицинской сестры процедурной четвертого травматологического отделения (термической травмы и травматологии) стационара (приказ об увольнении {Номер изъят} от {Дата изъята}).

В данных должностях работала постоянно в течение полного рабочего дня.

Данная должность (профессия) предусмотрена Списком № 2, раздел № XXIV подраздел № позиция № 2260000е, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г.

Их сообщения специалиста-эксперта отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ УПФР в городе Кирове Кировской области следует, что была проведена проверка наблюдательного дела КОГКБУЗ «Центр травматологии, ортопедии и нейрохирургии» г. Кирова за период работы ФИО2 в отделении гнойной хирургии стационара с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. в должностях санитарка-буфетчица, младшая медицинская сестра по уходу за больными, медицинской сестра процедурной.

В наблюдательном деле КОГКБУЗ «Центр травматологии, ортопедии и хирургии» льготных профессий и должностей организации, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, которым предусмотрено отделение хирургии стационара и заявлены должности по Списку № 2 разд. XXIV позиции 2260000е, в том числе: медицинская сестра процедурной, санитарка - буфетчица.

Актом документальной проверки перечня от {Дата изъята} по представленным для проверки: штатному расписанию на {Дата изъята}., тарификационным спискам на {Дата изъята}., должностными инструкциям от {Дата изъята} подтверждается льготный характер труда должности «медицинская сестра процедурной»; должность «санитарка-буфетчица» признана подлежащей исключению из перечня, так по представленным документам не подтверждается занятость в течение полного рабочего дня по непосредственному обслуживанию больных.

Штатными расписаниями медицинского персонала Кировской областной клинической травматологической больницы за {Дата изъята} предусмотрены должности санитарки-буфетчицы, младшей медицинской сестры в отделении гнойной хирургии стационара.

Тарификационными списками {Дата изъята} в отделении гнойной хирургии стационара наряду с должностью санитарки-буфетчицы предусмотрены должности санитарок палатных.

Согласно должностной инструкции санитарки-буфетчицы отделения, утвержденной главным врачом КОКТБ {Дата изъята}, в ее обязанности входит получение на пищеблоке больницы пищи, доставка и раздача ее больным, сбор использованной посуды, обработка ее и тумбочек, мытье посуды, холодильного оборудования, обеспечение больных отделения кипяченой водой.

Из справки КОГКБУЗ «Центр травматологии, ортопедии и хирургии» от {Дата изъята}, письма {Номер изъят} от {Дата изъята} следует, что должностные инструкции санитарки-буфетчицы, младшей медицинской сестры являются общими для всех отделений КОГКБУЗ «Центр травматологии, ортопедии и хирургии», должностной инструкции санитарки и санитарки палатной отдела гнойной хирургии стационара учреждения за период с 1998 по 2002 не имеется.

Как следует из карты аттестации рабочего места санитарки-буфетчицы за {Дата изъята}, сведения о времени воздействии биологического фактора отсутствуют. Кроме того, указанная карта составлена в период, который к спорным периодам работы истца не относится.

Учитывая, что должностная инструкция санитарки-буфетчицы предусматривает не только работу истца в непосредственном контакте с больными гнойного отделения, но и иную работу, а доказательств занятости истца не менее 80% рабочего времени по обслуживанию больных суду не представлено, суд приходит к выводу, что период работы истца с {Дата изъята} по {Дата изъята} в специальный стаж включению не подлежит.

Представленные в материалы гражданского дела расчетные листки истца с указанием выполнения работы в течение полного месяца не могут служить доказательством занятости истца на работе по непосредственному обслуживанию больных не менее 80% рабочего времени, т.к. таких сведений не содержат.

В период работы истца с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности медицинской сестры отделения гнойной хирургии стационара работодателем проставлен код работы истца во вредных условиях.

Из наименования должности истца «медсестра по уходу за больными отделения гнойной хирургии» следует, что ее работа связана с непосредственным обслуживанием больных в гнойном отделении.

Таким образом, непосредственный контакт с больными ФИО2, работающей младшей медицинской сестрой по уходу за больными отделения гнойной хирургии, происходит ежедневно в течение всего рабочего дня.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 имеются сведения о периоде работы в травматологической больнице, в КОГКБУЗ «Центр травматологии, ортопедии и хирургии» с указанием кода особых условий труда.

В период с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец работала в должности медицинской сестры процедурной четвертого травматологического отделения (термической травмы и травматологии) стационара КОГКУЗ «Центр травматологии, ортопедии и нейрохирургии», что подтверждается трудовой книжкой, справкой КОГКБУЗ «Центр травматологии, ортопедии и нейрохирурги» от {Дата изъята} {Номер изъят}.

Период работы истца в этой же должности в гнойном отделении стационара с {Дата изъята} по {Дата изъята} включен ответчиком в специальный стаж истца по Списку {Номер изъят} за исключением донорских дней.

На основании приказа Департамента здравоохранения Кировской области КОГУЗ «Кировская областная клиническая больница № 3» {Номер изъят} от {Дата изъята} в штатное расписание с {Дата изъята} внесено изменение о переименовании «отделение гнойной хирургии» на «четвертое травматологическое отделение» с сохранением коечной мощности 40 коек для лечения больных с гнойной инфекцией. Согласно п. 5 Приказа основным видом деятельности четвертого травматологического отделения считать лечение травматологических и ортопедических больных осложненных гнойной инфекцией.

Согласно Положению о четвертом травматологическом отделении (гнойной остеологии), утв. {Дата изъята}, на отделение возлагается решение следующих задач: оказание экстренной неотложной и плановой стационарной специализированной медицинской помощи больным с остеогенной гнойной инфекцией, осуществление лечебно-консультативной помощи местным органам здаровохранения и лечебно-профилактическим учреждениям по вопросам лечения больных с остеогенной инфекцией.

Штатными расписаниями медицинского персонала КОГКУЗ «Центр травматологии, ортопедии и нейрохирургии» предусмотрена должность медицинской сестры процедурной четвертого травматологического отделения стационара. Штатный состав медицинских сестер, в том числе медсестер процедурных, не изменился по сравнению с периодом до переименования отделения.

Анализ представленных документов позволяет сделать вывод, что при переименовании отделения из гнойного в травматологическое его функции и задачи не изменились, т.к. медицинская помощь продолжала оказываться больным с гнойной инфекцией.

Таким образом, из представленных документов следует, что в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец работала в должности и учреждении, предусмотренных Списками, в связи с чем указанный период подлежит включению в специальный стаж истца.

Истцом заявлено требование о включении в специальный стаж донорских дней с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}.

В силу статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Законом от 09 июня 1993 года N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов" донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Из пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, донорские дни, предоставляемые истцу, также подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

В соответствии с ч.1 ст.22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховых пенсиях назначается со дня обращения за указанной пенсией, исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что при включении в стаж спорных периодов работы общая продолжительность указанного стажа истца является достаточной для назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с по подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», истцу должна быть назначена пенсия по старости {Дата изъята}.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными отделения гнойной хирургии стационара Кировской областной клинической травматологической больницы, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности медицинской сестры процедурной четвертого травматологического отделения (термической травмы и травматологии) стационара КОГКУЗ «Центр травматологии, ортопедии и нейрохирургии», донорские дни с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята} и назначить досрочную страховую пенсию с {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Чиннова М.В.

Мотивированное решение изготовлено 26.11.2018.