Решение № 2-266/2017 2-266/2017~М-229/2017 М-229/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2-266/2017

дело № <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

04 июля 2017 года

Дорогобужский районный суд <адрес>

В составе:

председательствующего: судьи ФИО6,

при секретаре: ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> об оспаривании решения, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (далее Пенсионный фонд) об оспаривании решения, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии, на том основании, что в соответствии со ст.27 п.20 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» имеет право на досрочное назначение пенсии в связи с работой, связанной с осуществлением медицинской деятельности по охране здоровья граждан при стаже работы не менее 30 лет. Такого стажа она достигла ДД.ММ.ГГГГ. Для установления пенсии обратилась с заявлением к ответчику, который своим решением от 03.05.2017г. отказал ей в установлении пенсии. Считает данное решение не обоснованным, так как ответчик незаконно, в нарушение положений ст.187 ТК РФ, Постановлению Правительства РФ от 22.01.07г. № «Об утверждении положения медицинской деятельности», исключил из льготного стажа периоды ее пребывания на курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовки с отрывом от производства с 25.01.2010г. по 19.02.2010г. /пр. № от 14.01.2010г./, с 09.03.2010г. по 09.04.2010г. /пр. № от 26.02.2010г./, с 26.04.2010г. по 21.05.2010г. /пр.№ от 12.04.2010г./, с 07.06.2010г. по 25.06.2010г. /пр.№ от 26.05.2010г./, с 06.09.2010г. по 01.10.2010г. /пр.№ от 27.08.2010г./, с 18.10.2010г. по 24.11.2010г. /пр.№ от 06.10.2010г./, с 29.03.2011г. по 12.05.2011г. /пр.№ от 18.03.2011г./, с 16.03.2015г. по 01.04.2015г. /пр.№ от 20.02.2015г./. Данные периоды должны включаться в стаж работы по специальности для назначения досрочной трудовой пенсии, так как во время учебы по специальности офтальмология присутствуют повышенная интенсивность, сложность, психоэмоциональная нагрузка. Она находилась в командировках не по своей воли, а была направлена на учебу приказом главного врача; по окончании учебы ей выдавались соответствующие справки и удостоверения о прохождении специализации и повышения квалификации, которые необходимы для получения разрешения в ОГБУЗ Дорогобужской ЦРБ соответствующих работ и медицинских услуг (т.е. лицензирования). Просит суд признать решение Государственного учреждения пенсионного фонда РФ в <адрес> отдел Пенсионного Фонда РФ в <адрес> № от 03.05.2017г. об отказе ей выплаты трудовой пенсии неправомерным, обязать ответчика включить указанные периоды в льготный стаж и назначить страховую пенсию с даты подачи заявления, включив в стаж время учебы.

В судебном заседании ФИО2 иск поддержала в полном объеме, просила суд его удовлетворить.

Представитель Пенсионного фонда по доверенности ФИО5 исковые требования не признала, указав, что периоды нахождения на курсах повышениях квалификации не могут быть засчитаны в специальный стаж работы, так как в соответствии с п.4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня. Поэтому просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 пунктом 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч.1 п.20 п. ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

На основании п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно сведениям трудовой книжки, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность помощника эпидемиолога в Ярцевскую санэпидстанцию;

ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности и направлена в распоряжение Дорогобужской СЭС; с ДД.ММ.ГГГГ – принята на работу в порядке служебного перевода помощником санврача; ДД.ММ.ГГГГ Дорогобужская СЭС переименована в Дорогобужский райцентр госсанэпиднадзора; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята в качестве медицинской сестры в Дорогобужскую ЦРБ; ДД.ММ.ГГГГ Дорогобужская ЦРБ переименована в МУЗ «Дорогобужская ЦРБ»; ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Дорогобужская ЦРБ» переименована в ОГБУЗ «Дорогобужская ЦРБ».

Согласно представленной справке ОГБУЗ «Дорогобужская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает медицинской сестрой в Дорогобужской ЦРБ, за время работы проходила курсы повышения квалификации: с 25.01.2010г. по 19.02.2010г., с 09.03.2010г. по 09.04.2010г., с 26.04.2010г. по 21.05.2010г., с 07.06.2010г. по 25.06.2010г., с 06.09.2010г. по 01.10.2010г., с 18.10.2010г. по 24.11.2010г., с 29.03.2011г. по 12.05.2011г., с 16.03.2015г. по 01.04.2015г. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 работала с полной нагрузкой, установленной за 1 ставку; 0,75; 0,5; 0,25 ст.заработной платы с полным рабочим днем и без совмещений профессий, не дающих право на пенсию по выслуге лет.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ».

Решением Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы в городах.

Из подсчета специального стажа исключены периоды с 25.01.2010г. по 19.02.2010г., с 09.03.2010г. по 09.04.2010г., с 26.04.2010г. по 21.05.2010г., с 07.06.2010г. по 25.06.2010г., с 06.09.2010г. по 01.10.2010г., с 18.10.2010г. по 24.11.2010г., с 29.03.2011г. по 12.05.2011г., с 16.03.2015г. по 01.04.2015г. нахождения истицы на курсах повышения квалификации.

Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, введенным в действие с ДД.ММ.ГГГГ, утверждено Положение "О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения".

Согласно п.п. "ж" п. 1 данного Положения, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения, в стаж работы по специальности засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.

Кроме того, для отдельных категорий работников повышение квалификации - обязательное условие выполнение работы.

На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании изложенного суд удовлетворяет требование ФИО2 о включении периодов нахождения её на курсах повышения квалификации с 25.01.2010г. по 19.02.2010г., с 09.03.2010г. по 09.04.2010г., с 26.04.2010г. по 21.05.2010г., с 07.06.2010г. по 25.06.2010г., с 06.09.2010г. по 01.10.2010г., с 18.10.2010г. по 24.11.2010г., с 29.03.2011г. по 12.05.2011г., с 16.03.2015г. по 01.04.2015г., но в календарном исчислении, т.к. её работа в это период проходила в городе. В связи с чем данный период не подлежит исчислению в льготном порядке как год работы за год и три месяца.

С учетом включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении в специальный стаж ФИО2, он составит более 30 лет, что дает ей право на назначение пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Поэтому суд признает отказ Пенсионного фонда в назначении истице льготной пенсии незаконным и обязывает зачесть ей в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды с 25.01.2010г. по 19.02.2010г., с 09.03.2010г. по 09.04.2010г., с 26.04.2010г. по 21.05.2010г., с 07.06.2010г. по 25.06.2010г., с 06.09.2010г. по 01.10.2010г., с 18.10.2010г. по 24.11.2010г., с 29.03.2011г. по 12.05.2011г., с 16.03.2015г. по 01.04.2015г. – время ее нахождения на курсах повышения квалификации в календарном порядке, и обязывает ответчика назначить ФИО2 пенсию по выслуге лет в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об отказе ФИО2 в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, периоды работы:

- с 25.01.2010г. по 19.02.2010г., с 09.03.2010г. по 09.04.2010г., с 26.04.2010г. по 21.05.2010г., с 07.06.2010г. по 25.06.2010г., с 06.09.2010г. по 01.10.2010г., с 18.10.2010г. по 24.11.2010г., с 29.03.2011г. по 12.05.2011г., с 16.03.2015г. по 01.04.2015г. – время нахождения на курсах повышения квалификации в календарном порядке.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Дорогобужский районный суд.

Судья <данные изъяты> ФИО6