Решение № 2А-5800/2021 2А-5800/2021~М-5277/2021 М-5277/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2А-5800/2021

14RS0035-01-2021-009530-36

Дело № 2а-5800/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 24 июня 2021 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Москвитиной М.Р., при секретаре Протопоповой Г.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Якутскому межрайонному отделению по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором просил признать постановление судебного пристава-исполнителя Якутского МО по ИОВИП УФССП России по Республике Саха (Якутия) об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ____ года незаконным в части взыскания 70 % ежемесячно с заработка (текущие алименты – 33,33 %, задолженность – 36,67 %); уменьшить размер удержания из заработной платы по исполнительному производству с 70 % до 30 %, ссылаясь на то, что решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ____ года с него взысканы алименты в размере заработка и иного дохода, что составляет 25%, а не 33 %, как указывает судебный пристав-исполнитель Якутского МО по ИОВИП УФССП России по Республике Саха (Якутия), в настоящее время он работает у ИП Ф., размер заработной платы составляет примерно 23 400 руб., на его иждивении находится малолетний ребенок, Р., ____ года.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Якутского МО по ИОВИП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО3 с требованиями, изложенным в заявлении, не согласилась, по основаниям, изложенным в возражении, просила в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Представитель административного ответчика УФССП России по Республике Саха (Якутия) по доверенности ФИО4 с требованиями, изложенным в заявлении, не согласился, просил в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Заинтересованное лицо ФИО5, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явилась, о причинах неявки суду не сообщила. С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд определил рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица ФИО5

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Приведенная норма определяет перечень действий, которые вправе осуществить судебный пристав-исполнитель для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. При этом выбор исполнительных действий, совершаемых в рамках конкретного исполнительного производства, предоставлен самому судебному приставу-исполнителю.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ____ года постановлено, в том числе, взыскать ежемесячно с ФИО1 в пользу ФИО5 алименты в размере одной четверти заработка и иного дохода на содержание несовершеннолетней М., ____ года, уроженки , начиная с ____ года.

На основании вышеуказанного решения Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ____ года взыскателю выдан исполнительный лист № от ____ года, который был предъявлен в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

____ года судебным приставом-исполнителем Якутского МО по ИОВИП УФССП России по Республике Саха (Якутия) вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении ФИО1, предмет исполнения: алименты в размере доли доходов ежемесячно.

С постановлением о возбуждении исполнительного производства от ____ года ФИО1 ознакомлен под роспись.

____ года судебным приставом-исполнителем Якутского МО по ИОВИП УФССП России по Республике Саха (Якутия) вынесено предупреждение к исполнительному производству.

С предупреждением к исполнительному производству от ____ года ФИО1 ознакомлен под роспись.

____ года судебным приставом-исполнителем Якутского МО по ИОВИП УФССП России по Республике Саха (Якутия) вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам.

Копию постановления о расчете задолженности по алиментам от ____ года ФИО1 получил под роспись.

____ года судебным приставом-исполнителем Якутского МО по ИОВИП УФССП России по Республике Саха (Якутия) вынесено требование об обязании полностью погасить образовавшуюся задолженность по алиментам, а также оплачивать алименты ежемесячно в соответствии с решением суда.

Требование от ____ года получено ФИО1 ____ года.

____ года судебным приставом-исполнителем Якутского МО по ИОВИП УФССП России по Республике Саха (Якутия) вынесено предупреждение к исполнительному производству.

Предупреждение к исполнительному производству от ____ года получено ФИО1 ____ года.

Приговором Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ____ года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации.

____ года судебным приставом-исполнителем Якутского МО по ИОВИП УФССП России по Республике Саха (Якутия) вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам.

____ года судебным приставом-исполнителем Якутского МО по ИОВИП УФССП России по Республике Саха (Якутия) вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Копия постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ____ года направлена ФИО1 по адресу: ____, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от ____ года №.

____ года судебным приставом-исполнителем Якутского МО по ИОВИП УФССП России по Республике Саха (Якутия) вынесено требование об изменении процента удержания текущих алиментов с 33,33 % на 25 %.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно ч. 1 ст. 98 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 99 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

В силу ч. 3 ст. 99 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное ч. 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

При этом Федеральный закон от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» прямо не предусматривает минимальный размер заработной платы, подлежащей сохранению за должником-гражданином при обращении на нее взыскания в порядке принудительного исполнения судебных актов в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 98 данного федерального закона.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, подтвержденные материалами исполнительного производства, вышеизложенные нормы закона, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя соответствует требованиям Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Вопреки доводам административного истца, указанные им обстоятельства, сами по себе не могут служить безусловным основанием для уменьшения размера удержаний из заработной платы, поскольку уменьшение размера удержания до 30 % отдалит реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, так как исполнение судебного акта будет производиться в течение длительного времени, при этом, требования исполнительного документа не исполняются ФИО1 с ____ года.

Согласно ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Исходя из положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Между тем, такая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена.

Доводы административного истца не учитывают цели и задачи исполнительного производства, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в вышеуказанных исполнительных документах.

При таких обстоятельствах, поскольку не установлено нарушение судебным приставом-исполнителем норм действующего законодательства и обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов административного истца, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Якутскому межрайонному отделению по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья М.Р. Москвитина

Решение изготовлено в окончательной форме: 05 июля 2021 года